УИД № 19RS0001-02-2023-008174-40

Дело № 2-6423/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.11.2023 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Центр занятости населения» к Г.К. о взыскании единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Центр занятости населения» (далее – ГКУ РХ «ЦЗН»), в лице представителя ФИО3, обратилось в Абаканский городской суд с исковым заявлением к Г. о взыскании единовременной финансовой помощи, требования иска мотивированы тем, что между истцом и ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Предметом Договора является реализация бизнес-плана по выбранному виду предпринимательской деятельности, соответствующему направлениям социально-экономического развития Республики Хакасия, участниками Государственной программы и (или) членам их семей. Истец перечислил Ответчику на лицевой счет № бюджетные средства на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в сумме 120 000 руб. На основании пункта 2.1.2. Договора гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 36 месяцев с даты получения единовременной финансовой помощи, то есть, ответчик может прекратить предпринимательскую деятельность не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ. На основании сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей установлено, что Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 2.1.5. Договора Ответчик обязан вернуть в течение 30 дней бюджетные средства на единовременную финансовую помощь в полном объёме в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее срока, установленного в п. 2.1.2. Договора. Срок добровольного возврата средств, полученных ответчиком, истек ДД.ММ.ГГГГ, сумма полученных средств не возвращена.

Представитель истца ГКУ РХ «ЦЗН» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Ответчик Г. в судебное заседание также не явился, надлежащим образом судом извещался о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга регулируются указанным кодексом.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 28 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации (пункт 2 часть 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ).

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательств по возврату.

Однако, данное требование не действует в случае нарушения получателями условий, установленных при предоставлении субсидий (часть 3.1. ст. 78 Бюджетного кодекса РФ).

При этом условия возврата субсидии должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениями), индивидуальными предпринимателями, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

В силу пункта 1 части 1 статьи 7.1-1. Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе и принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

В силу п. 2 ст. 7.1-1. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.02.2012 № 50 утвержден Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – Порядок).

Предоставление безработным гражданам бюджетных средств на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации и единовременную финансовую помощь на подготовку документов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия получателям бюджетных средств государственным казенным учреждениям Республики Хакасия центрам занятости населения городов и районов (далее – Центр занятости, Центры занятости) на соответствующие направления расходования (п. 1.2. Порядка).

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации и единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляются Центрами занятости, в том числе гражданам, признанным безработными в установленном законодательством порядке (п. 2.1. Порядка).

Пунктом 2.2. Порядка предусмотрено, что единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя составляет 120 000 руб.

Согласно п. 2.1. Порядка предоставление безработному гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с договором, заключенным между Центром занятости и безработным гражданином.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РХ «Центр занятости населения» и Г. был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Предметом договора является реализация бизнес-плана по выбранному виду предпринимательской деятельности, соответствующему направлениям социально-экономического развития Республики Хакасия, участниками Государственной программы и (или членами их семей) (п. 1.).

В соответствии с условиями Договора от ДД.ММ.ГГГГ, Г. обязался, в том числе, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 36 месяцев с даты получения единовременной финансовой помощи (п. 2.1.2.), осуществлять реализацию бизнес-плана по выбранному виду предпринимательской деятельности, соответствующему направлениям социально-экономического развития Республики Хакасия (п. 2.1.1.), уведомить Центр занятости в письменном виде в 3-х дневный срок о возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности и (или) исполнению обязательств в соответствии с настоящим договором (п.2.1.3.), представить в Центр занятости не позднее 6 месяцев с даты перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет: отчет об использовании целевых бюджетных средств по установленной форме (п. 2.1.4.).

Материалы дела содержат вышеуказанный отчет, который является приложением № к договору.

В соответствии с п. 2.1.5. Договора, Г. обязался также возвратить бюджетные средства на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в полном объеме в течение 30 дней в случае: выявления факта нецелевого использования единовременной финансовой помощи; представления документов (в том числе, свидетельства о государственной регистрации), содержащих недостоверную (искаженную информацию); прекращения предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в п. 2.1.2. настоящего договора; фактического неосуществления предпринимательской деятельности.

На лицевой счет Г., открытого в ПАО Сбербанк <адрес>, были перечислены бюджетные средства на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в сумме 120 000 руб., что подтверждается приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность Г. прекращена в связи с принятием им соответствующего решения.

Таким образом, Г. осуществлял предпринимательскую деятельность менее 36 месяцев.

Ввиду нарушения ответчиком принятых на себя по договору от ДД.ММ.ГГГГ обязательств, предусмотренных пп. 2.1.2. Договора, то есть осуществления ответчиком предпринимательской деятельности менее 36 месяцев, истец обратился с настоящим иском в суд, указывая, что до настоящего времени денежные средства Г. не возвращены. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, тогда как в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Поскольку ответчик принял на себя обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 36 месяцев с даты получения единовременной финансовой помощи (с ДД.ММ.ГГГГ), однако осуществлял предпринимательскую деятельность фактически менее 3-х лет, суд приходит к выводу о том, что во исполнение пп. 2.1.5. Договора денежные средства в размере 120 000 руб., перечисленные Г. на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, подлежат возврату истцу.

С учетом изложенного исковые требования ГКУ РХ «ЦЗН» о взыскании с Г. денежных средств в размере 120 000 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 94 и ст. 98 ГПК РФ расходы истца по уплате госпошлины в размере 3 600 руб. подлежат возмещению ответчиком Г. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Центр занятости населения» к Г.К. о взыскании единовременной финансовой помощи, удовлетворить.

Взыскать с Г.К. (паспорт <данные изъяты>) в пользу Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Центр занятости населения» (ИНН<***>) единовременную финансовую помощь в размере 120 000 руб. 00 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины - 3600 руб. 00 коп., всего - 123600 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 06.12.2023.

Судья И.Н. Лемперт