68RS0002-01-2025-001389-90 Дело № 2-1261/2024 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре Куликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж, указав в обоснование требований, что 04.02.2025г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ответчика от 11.03.2025г.№15882/25 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет. Ответчик исключил из ее специального стажа период работы с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. в должности медицинской сестры палатной Тамбовского наркологического диспансера ТМО "Психиатрия-наркология" г.Тамбова, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой, утвержденным постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1999г. N 1066, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

С решением ответчика не согласна, поскольку в спорный период имела место реорганизация Тамбовской психиатрической больницы в ТМО "Психиатрия-наркология» и деятельность лечебного учреждения не менялась.

Просила суд признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить стаж в ее стаж на соответствующих видах работ период работы в должности палатной медсестры в ТМО «Психиатрия-наркология» г.Тамбова с 01.11.1999г. по 27.07.2000г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области от 11.03.2025г.№15882/25.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление считал, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе:

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения",

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены в разделе "Наименование учреждений" - "Больницы всех наименований", в разделе "Наименование должностей" - "палатная медицинская сестра".

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 17.07.1998 года.

Судом установлено, что с 11.07.1994г. и по настоящее время ФИО1 работает палатной медицинской сестрой в Тамбовской психиатрической больнице (впоследствии переименованной в ТМО "Психитрия-наркология", ГУЗ "Тамбовская психиатрическая больница", ОГУЗ "ТПКБ", ОГБУЗ "ТПКБ").

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца подтверждаются трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности работника, материалами пенсионного дела.

В судебном заседании стороной ответчика не оспаривалось, что наименование должности истца соответствует вышеуказанному Списку.

В соответствии со справкой ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" от 10.06.2024 N 107, Тамбовская психиатрическая больница с 01.07.1998 реорганизована в ТМО "Психиатрия-наркология" на основании постановления Администрации Тамбовской области от 02.06.1998 N330.

С 28.07.2000 ТМО "Психиатрия - наркология" перерегистрировано в ГУЗ "Тамбовская психиатрическая больница" на основании приказа N 469 от 31.07.2000.

ГУЗ "Тамбовская психиатрическая больница" переименовано в ОГУЗ "Тамбовская психиатрическая больница" на основании приказа N 328 от 26.09.2000.

ОГУЗ "Тамбовская психиатрическая больница" переименовано в ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница" постановлением Администрации Тамбовской области на основании приказа N1503 от 27.09.2011.

Исследовав собранные по делу доказательства, имеющиеся в материалах дела в их совокупности, включая устав ТМО "Психитрия-наркология", Устав ОГБУЗ "ТПКБ", суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец ФИО1 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении, которое по направлениям деятельности, поставленным целям и задачам, выполняемым истицей функциям, условиям и характеру труда тождественно больнице - то есть учреждению, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ТМО, согласно Уставу, является лечебно-профилактическим учреждением, осуществляющим амбулаторное и стационарное лечение соответствующих больных.

Суд отклоняет доводы стороны ответчика о том, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем, не подтверждается осуществление лечебной деятельности, что ответчик просит расценить в качестве самостоятельного основания для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж, - по следующим основаниям.

Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части дополнительные тарифы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию, о чем также указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Аналогичная позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период поданы работодателем в системе индивидуального (персонифицированного) учета с отметкой о специальном стаже, однако пенсионный фонд не принял их, так как наименование учреждения не соответствует Списку от 22.09.1999г. N1066, суд приходит к выводу о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца ФИО1 неправомерно подавались без указания об осуществлении лечебной деятельности в учреждении здравоохранения.

Таким образом, период работы истца с 01.11.1999г. по 27.07.2000г. в должности палатной медсестры "Психитрия-наркология" подлежит зачёту в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области № 15882/25 от 11.03.2025г. в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода с 01.11.1999г. по 27.07.2000г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт *** ***) в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности палатной медсестры в ТМО «Психиатрия-наркология» г.Тамбова с 01.11.1999г. по 27.07.2000г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 02.06.2025г.

Судья Н.Ю. Авдеева