Решение по делу № 2-146/2025 от 07.07.2025 | Ботлихский районный суд (Республика Дагестан)

УИД - 05RS0007-01-2025-000133-27

Дело № 2-146/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2025 г. с. Карата

Ботлихский районный суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Саидова Д.Р., при секретаре судебного заседания Курбановой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о взыскании пенсии за выслугу лет государственной гражданской службы с апреля 2012 г. по ноябрь 2024 г., согласно представленным документам и расчетам в сумме 1 228 385 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании решения Минприроды РД об установлении пенсии за выслугу лет с 9 декабря 2024 г. ошибочным и назначении ему пенсии за выслугу лет с момента увольнения, то есть с 12 апреля 2012 г., согласно имеющегося стажа госудрственной гражданской службы 23 года и 6 месяцев.

Определение суда от 27 марта 2025 г. приняты уточненные исковые требования о взыскании пенсии за выслугу лет государственной гражданской службы с апреля 2012 г. по ноябрь 2024 г., согласно представленным документам и расчетам в сумме 1 228 385 рублей.

Требования мотивированы тем, что проработав на различных должностях в Госкомприроде РД, администрации ОМО «Ахвахский район» и Минприроде РД, имея общий стаж государственной гражданской службы 23 г. и 6 месяцев он был уволен на пенсию по достижению предельного возраста пребывания на гражданской службе 60 лет в 2012 г.

С целью реализации прав на получение пенсии за выслугу лет, при увольнении он обратился в отдел кадров устно с просьбой о назначении пенсии, на что ему сказали, что для этого у него не хватает стажа работы, тем самым ввели его в заблуждение, которому тогда и поверил, хотя отдел кадров были обязаны провести более качественное консультирование его и обеспечить защиту его интересов. Устное и письменное обращение равнозначны.

В последующем, при изменении обстоятельств, он воспользовался своим правом путем подачи заявления и вновь обратился за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения такого права и без ограничений каким-либо сроком.

Его заявления о назначении пенсии за выслугу лет с момента увольнения Минприродой РД рассмотрены не объективно, без учета его интересов и не вникая в суть содержания заявления и назначили ему пенсию за выслугу лет только с 09.12.2024 г., а не с момента увольнения с 2012 г., назначив пенсию в размере 8 135 руб. в месяц, хотя в принятии решения о назначении пенсии за выслугу лет с момента увольнения ничего, противоречащего закону нет и при этом не нарушаются интересы, как государства, так и физических лиц.

Смогли же Минприроды РД по непонятной причине задним числом изменить процедуру увольнения в 2009 г.

Минприроды РД не предоставило доказательств, подтверждающих, что сотрудники отдела кадров провели необходимую разъяснительную работу по защите его прав и интересов, поэтому не он виновен в том, что не получает пенсию за выслугу лет с момента увольнения.

Пенсия за выслугу лет назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее даты со дня возникновения такого права на нее, из чего следует, что закон не исключает возможность ее назначения с 1 числа с учетом и другого периода, главное, что есть право на получение такой пенсии.

Нет, также и статьи закона, на основании которого нельзя «задним числом» получить пенсию от наступления прав на нее до момента ее оформления. В целях восстановления нарушенного права на получение пенсии за выслугу лет с момента увольнения, т.е. с 2012 г. у суда есть еще возможность взыскать в его пользу не полученную, но заработанную пенсию за 10 лет, используя исковую давность.

он считает, что заслуживает пенсию за выслугу лет с момента увольнения. Им представлен весь необходимый перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет. Соблюден принцип, когда гражданин может обратиться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения такого права и без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления. Не уточняется, что заявление должно быть обязательно устное или письменное. Оба заявления должны быть регистрированы специалистами отдела кадров. Главным условием назначения пенсии за выслугу лет является наличие стажа работы на государственной гражданской службе. Он имеется. Ответственность за защиту интересов и прав госслужащего возлагается на отдел кадров, который к сведению уволил его в нарушение закона до достижения им 60 лет, т.е. 13.04.2012 г., в то время, когда ему 60 лет исполнилось только 14.04.2012 г.

Минприроды РД не представило доказательств, подтверждающих обоснованность не назначения ему пенсии за выслугу лет с момента увольнения.

Ответственность за прием на работу, увольнение и назначение всех причитающихся льгот и иных изменений возлагается на отдел кадров учреждения, которое обязано внести их в личное дело госслужащего.

Пенсия за выслугу лет назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, только с единственным уточнением, что делается это не ранее даты ее возникновения, что им соблюдено, но это не исключает возможность ее назначения задним числом, согласно заявления с момента увольнения, в соответствии содержания поданного им заявления, что и будет соответствовать объективному рассмотрению заявления.

Минприроды РД и Минтруд РД установили ему пенсию за выслугу лет с 09.12.2024 г., с ежемесячной выплатой 8 135 рублей, но с учетом вышеизложенного просит суд взыскать с апреля 2012 г. по ноябрь 2024 г. сумму в размере 1 228 585 рублей, согласно приложенному расчету.

Истец – ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Ответчик – Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, в зал судебного заседания своего представителя не направил, хотя были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, от них поступило возражение мотивированное тем, что приведенные ФИО1 доводы действительности не соответствуют и основаны на неправильном понимании действующих норм права.

Согласно трудовой книжки истца и справки отдела кадров министерства стаж государственной гражданской службы ФИО1 по состоянию на 09.12.2024 г. составляет 19 лет 8 месяцев и 4 дня.

Данный стаж включает в себя период службы (работы) 3 года 9 месяцев 1 день, который дополнительно учтен на основании решения Минтруда РД, согласованное с Минфином РД, принятого только 24.12.2024 г. на основании заявления ФИО1

В течение всего времени работы в Минприроды РД, а также при увольнении из министерства в 2012 г. какие-либо сведения и документы, подтверждающих наличие правовых оснований для досрочного оформления пенсии либо иных установленных законом обстоятельств, позволяющих установить ежемесячную доплату к пенсии, ФИО1, а также для учета в личном деле, не представлял, а доказательства обратного истцом не представлены.

Данное право реализовано ФИО1 только 09.12.2024 г. путем подачи в Минприроды РД письменного заявления, которое в установленном порядке зарегистрировано канцелярией министерства, кадровой службой министерства проведена соответствующая работа по подготовке и принятию официального решения министерства о назначении пенсии, проверенного и согласованного с Минтруда РД, на основании заявления ФИО1, 24.12.2024 г. ФИО2 принято согласованное с Минфином РД соответствующее решение по стажу госслужбы, о ходе рассмотрения заявлений и принятых по нему решений ФИО1 своевременно направлены соответствующие уведомления.

На момент увольнения ФИО1 из Минприроды РД 14.04.2012 г. действовало положение о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, утвержденное Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.01.2008 № 23.

Согласно пункту 12 Порядка № 23 ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, оформляемого согласно приложению № 2. Следовательно, довод истца об отсутствии установленной письменной формы заявления действительности не соответствует.

Как установлено материалами дела, ФИО1 с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, вплоть до декабря месяца 2024 года в Минприроды РД не обращался.

Согласно записям в трудовой книжке по состоянию на декабрь 2024 г., ФИО1 после работы в Минприроды РД продолжал свою трудовую деятельность, какие-либо сведения о его обращении в Минприроды РД об установлении пенсии и представлении документов о возникновении права на пенсию (доплаты к пенсии) не имеются, а доказательства обратного истцом не представлены.

Согласно ч. 3 ст. 42 Закона № 79-ФЗ в личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы и необходимые для обеспечения деятельности государственного органа.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 79-ФЗ гражданский служащий обязан в т.ч.:

- представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи (п. 9);

- сообщать в письменной форме представителю нанимателя о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете, предусмотренной ст. 20.3 Закона № 79-ФЗ, за исключением сведений, изменение которых произошло по решению представителя нанимателя (п. 13).

В нарушение указанных норм права ФИО1, в течение всего времени работы в Минприроды РД, а также при увольнении из министерства какие-либо сведения и документы о назначении ему страховой пенсии по старости (инвалидности), досрочно оформленной пенсии либо иных установленных законом обстоятельств, позволяющих установить ежемесячную доплату к пенсии, ФИО1 не представлял, в ежегодной декларации о доходах госслужащего не указывал, а доказательства обратного истцом не представлены.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 44 Закона № 79-ФЗ кадровая работа включает в себя полномочия по консультированию гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.

Доводы истца о введении представителями кадровой службы министерства его в заблуждение относительно стажа госслужбы и наличия оснований для назначения пенсии за выслугу лет при его увольнении в 2012 г. являются голословными и преследуют цель оправдать допущенные им нарушения обязанностей госслужащего по своевременному представлению документов и сведений для приобщения к материалам личного дела, переложить на работодателя ответственность за правовые последствия такого неправомерного поведения, а также незаконно получить бюджетные денежные средства.

Согласно паспорту гражданина РФ серии № № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу Минприроды РД от 13.04.2012 № 102-K ФИО1 освобожден от занимаемой должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в связи с достижением предельного для нахождения на государственной службе возраста, служебный контракт от 11.07.2011 № 229 расторгнут 14.04.2014 г.

Следовательно, данный довод истца действительности не соответствует.

Государственные гарантии 13 части пенсионного обеспечения лиц, замещавшим государственные должности Республики Дагестан и должности государственных гражданских служащих Республики Дагестан, гарантированы:

- Законом Республики Дагестан от 08.04.2008 г. № 18 «О государственных должностях Республики Дагестан»;

- Законом Республики Дагестан от 12.10.2005 г. № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан»;

- Законом Республики Дагестан от 11.10.2010 г. № 55 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан» (далее - Закон РД № 55);

- подзаконными нормативными актами Республики Дагестан, принятыми на основе вышеуказанных законов.

Приказом Минприроды РД от 13.04.2012 г. № 102-К ФИО1 освобожден от занимаемой должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в связи с достижением предельного для нахождения на государственной службе возраста

Согласно пункту 4 Порядка № 23 лица, замещавшие на 21.05.1996 г. и позднее должности государственной гражданской службы, получавшие денежное содержание или денежное вознаграждение за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую (трудовую) пенсию по старости (инвалидности) и замещали должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с гражданской службы по основаниям достижения гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе.

ФИО1 был назначен на должность старшего специалиста 2 разряда Ботлихского межрайонного комитета по экологии и природопользованию приказом Минприроды РД № 131-К от 11.07.2011 г., а уволен с 14.04.2012 г. приказом Минприроды РД от 13.04.2012 г. № 102-К, следовательно, он замещал должность гражданской службы менее 12 полных месяцев (9 месяцев и 3 дня) непосредственно перед увольнением с гражданской службы по основаниям достижения гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе.

Согласно пункту 13 Порядка № 23 лицо, замещавшее должность гражданской службы, может обращаться за установлением ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), досрочно оформленной пенсии без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.

Согласно пункту 5 Порядка № 23 ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обращался за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Следовательно, довод истца о правомерности назначения пенсии задним числом прямо противоречит установленным правилам.

09.12.2024 г. ФИО1 в установленном порядке обратился в Минприроды РД с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет с приложением документов, подтверждающих право на ее получение, а также заявлением о включении на основании ст. 5 Закона РД № 55 в стаж гражданской службы иных периодов службы (работы) на отдельных должностях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона РД № 55 в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим могут быть включены иные периоды службы (работы) на отдельных должностях, в совокупности, не превышающие 5 лет, если приобретенные знания и опыт работы в них были необходимы гражданским служащим для выполнения обязанностей по замещаемой должности гражданской службы. Порядок включения иных периодов службы (работы) на отдельных должностях в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим определяется Правительством РД.

Рассмотрение указанных заявлений ФИО1 осуществлялось Минприроды РД в соответствии с действующим Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан (далее - Порядок установления пенсии № 61), утвержденным Постановлением Правительства РД от 04.06.20 18 № 61.

Следует учитывать, что при увольнении ФИО1 с государственной гражданской службы в 2012 г., предусмотренные Порядком № 23 требования в части возникновения у Минприроды РД оснований для рассмотрения вопроса по установлению пенсии ФИО1 только при наличии его письменного заявления и документального подтверждения ФИО1 возникновения такого права на пенсию (ежемесячную доплату к пенсии), сохранились в той же редакции и в Порядке установления пенсии № 61, действовавший на момент его обращения в министерство за установлением пенсии в декабре 2024 г.

Согласно пункту 8 Порядка установления пенсии № 61 Министерство труда и социального развития Республики Дагестан (далее - Минтруда РД) в месячный срок со дня поступления решения об установлении ежемесячной доплаты к пенсии и всех необходимых документов определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии и принимает решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, о котором сообщает письменно заявителю.

В случае несогласия с решением государственного органа об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Минтруда РД в двухнедельный срок со дня поступления возвращает представленные документы и излагает причины своего отказа.

24.12.2024 г. за исх. № 14-05/1-11/16016/24 Минтруда РД представлено согласованное с Министерством финансов Республики Дагестан Решение о включении в стаж государственной гражданской службы ФИО1, дающей право на установление пенсии за выслугу лет, иных периодов службы (работы).

С учетом указанного решения Минтруда РД, в соответствии с Порядком установления пенсии № 61 Минприроды РД принято Решение № 3 от 25.12.2024 г. об установлении пенсии за выслугу лет, которое в установленном порядке согласовано с Минтруда РД.

Таким образом, в соответствии с установленными правилами для назначения лицу, замещавшему должность гражданской службы, ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет требуется одновременное выполнение следующих обязательных условий:

- возникновение права на установление ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), досрочно оформленной пенсии без ограничения каким-либо сроком;

- письменное волеизъявление лица по установленной форме с представлением документов, подтверждающих возникновение права на установление ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет.

При указанных обстоятельствах, правовые основания для установления ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии при его увольнении из министерства в 2012 году отсутствовали.

Минприроды РД не может согласиться с требованиями истца в части расчета размера пенсии с апреля 2012 г. по декабрь 2024 г.

Предложенная методика расчета (вернее ее отсутствие) исходит из действовавших на декабрь 2024 г. ставок тарифной сетки ежемесячного денежного содержания гражданских служащих и не учитывает изменения ставок тарифной сетки на протяжении 12 лет с момента увольнения ФИО1 с гражданской службы, а также факт продолжения им трудовой деятельности, что может повлиять на размер иска в случае его признания судом.

Более того, правильность такого расчета должна быть в установленном порядке проверена Минтруда РД, по результатам которого данным уполномоченным органом власти принимается официальное решение, согласованное с Минфином РД.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 21.12.2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» систему органов государственной власти субъекта РФ составляют: законодательный орган субъекта РФ; высшее должностное лицо субъекта РФ; высший исполнительный орган субъекта РФ; иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Из заявления об уточнении исковых требований следует, что истец требует путем принятия судебного акта фактически установить размер пенсии конкретного госслужащего за определенный период.

Указанные исковые требования грубо нарушают принцип разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, закрепленных Конституцией РФ, поскольку суд не может подменять органы власти субъекта РФ, а также органы местного самоуправления, а судебное решение подменять предусмотренные законом административные процедуры.

Удовлетворение судом указанного требования истца повлечет нарушение прав Минтруда РД, как уполномоченного органа власти субъекта РФ, на самостоятельное решение вопроса о пенсионном обеспечении госслужащих РД в установленном законом порядке

Таким образом, данное требование истца противоречит конституционному принципу разделения властей и в принципе не может быть предметом судебного разбирательства, поскольку оно представляет собой «реализацию субъективного права на усмотрение, вытекающее из представленных исполнительным органам власти и управления полномочий и составляющее элемент их частной деятельности (п. 1 ст. 1 ГК РФ)».

Указанная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.12.2022 г. № 55-П, Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2024 г. № 88а-12507/2024 (УИД 23RS0040-0 1-2023-000997-54).

Следует также принять во внимание, что в соответствии с вышеуказанными нормативными актами полномочия по установлению пенсии, выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы РД, относится к компетенции Минтруда РД.

Поскольку решение по делу непосредственно затрагивает интересы и полномочия указанного органа государственной власти, представляется необходимым привлечь Минтруда РД к участию в настоящем судебном разбирательстве.

На основании вышеизложенного Минприроды РД просит суд привлечь в качестве заинтересованного лица по делу Министерство труда и социального развития Республики Дагестан. В удовлетворении указанных исковых требований ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан отказать полностью.

Третье лицо – Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, в зал судебного заседания своего представителя не направили, хотя были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, от них поступило возражение, мотивированное тем, что согласно части 1 статьи 8 Закона Республики Дагестан от 11 ноября 2010 г. № 55 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан» (далее - Закон № 55) пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на нее, решением руководителя государственного органа Республики Дагестан, в котором указанное лицо замещало должность гражданской службы перед увольнением.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 55, пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии за выслугу лет производятся уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан (часть 2 статьи 8 Закона № 55).

Положением о порядке установления выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданский службы Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 июня 2018 г. № 61, также предусмотрено, что пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении пенсии за выслугу лет, решением руководителя государственного органа, в котором лицо замещало должность гражданской службы перед увольнением с гражданской службы.

При этом к заявлению об установлении пенсии за выслугу лет должны быть также приложены следующие документы: копия паспорта гражданина Российской Федерации; копия трудовой книжки; копия военного билета (при необходимости); справка органа, назначающего пенсию, о назначенной (досрочно назначенной) пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно назначена).

Заявление лица об установлении пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи (получения по почте) кадровой службой государственного органа, в котором он замещал должность гражданской службы перед увольнением.

Аналогичные условия были предусмотрены и Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 января 2008 г. № 23, действовавшим на момент увольнения ФИО1 с государственной гражданской службы: - пункт 12 «Ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, оформляемого согласно приложению № 2, решением руководителя государственного органа, в котором лицо, претендующее на доплату, замещало государственную должность Республики Дагестан или должность гражданской службы перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) или увольнением с гражданской службы, оформленным согласно приложениям № 3 и № 3(1)»; - пункт 5: «Ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на нее».

Таким образом, законодательством предусмотрено, что установление и назначение пенсии за выслугу лет носит заявительный характер. При этом основанием для назначения пенсии за выслугу лет служат письменное заявление лица, претендующего на выплату, и документы, подтверждающие право на нее.

Так, ФИО1 обратился с письменным заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан 9 декабря 2024 г.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан 25 декабря 2024 г. было принято решение об установлении ФИО1 с 9 декабря 2024 г. пенсии за выслугу лет как лицу, замешавшему должность государственной гражданской службы Республики Дагестан.

На основании указанного решения, а также иных необходимых документов Министерством труда и социального развития Республики Дагестан в соответствии с Законом № 55 и Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданский службы Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 июня 2018 г. № 61, ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет.

Что касается расчета суммы пенсии за выслугу лет, недополученной, по мнению истца, с момента увольнения, отмечаем следующее.

Истцом недополученная сумма рассчитана с апреля 2012 г., исходя из размера пенсии за выслугу лет 8 135 руб., установленного ему в декабре 2024 г.

Расчет размера пенсии за выслугу лет ФИО1 был осуществлен в соответствии с требованиями статьей 4 и 6 Закона № 55.

Так, исходя из стажа государственной гражданской службы, ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При этом статьей 6 Закона № 55 определено, что размер среднемесячного заработка, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада, установленного гражданскому служащему в соответствии с законодательством Республики Дагестан (а для лиц, уволенных до 1 июня 2022 года, размер среднемесячного заработка, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания по соответствующей должности гражданской службы).

С учетом требований статей 4 и 6 Закона № 55 размер среднемесячного заработка, исходя из которого, рассчитывается пенсия за выслугу лет, составил 14 468 руб. (18 084 руб. (месячное денежное содержание по должности старшего специалиста 2 разряда) * 80 процентов).

Согласно данным Отделения Социального фонда РФ по РД размер страховой пенсии ФИО1 с учетом фиксированной выплаты на 9 декабря 2024 г. составлял 22 997,9 рублей.

Таким образом, расчет размер пенсии за выслугу лет ФИО1 составил: 14 468 руб. * 45 проц. = 6510,6 руб. - 22997,9 руб. = - 16 487,3 рублей.

То есть общая расчетная сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии (6510,6 руб.) оказалась меньше размера установленной ФИО1 страховой пенсии по старости (22 997,9 рубля), в связи, с чем размер пенсии за выслугу лет составил бы 0 рублей.

Вместе с тем, на основании части 4 статьи 4 Закона № 55, которая гласит, что «минимальный размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 9 декабря 2024 года ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет в размере 8 135 руб. (то есть в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на эту дату).

Однако часть 4 статьи 4 Закона № 55 была введена Законом Республики Дагестан от 8 ноября 2017 г. № 85 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан» и вступила в силу только с 1 января 2018 года (на момент вступления в силу размер фиксированной выплаты составлял 4983 рубля, при этом он ежегодно индексируется и на сегодняшний день составляет 8908 рублей).

Таким образом до 1 января 2018 г. законодательством не была предусмотрена выплата минимального размера пенсии за выслугу лет в случае, если общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (или инвалидности) с учетом фиксированной выплаты и повышений фиксированной выплаты окажется меньше размера страховой пенсии по старости (или инвалидности).

С учетом изложенного и учитывая, что законодательством предусмотрено, что установление и назначение пенсии за выслугу лет носит исключительно заявительный характер (на основании письменного заявления и документов, подтверждающих право на пенсию за выслугу лет) а также то, что пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее (а не со дня возникновения такого права), просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно частям 4, 5 статьи 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу положений статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 3 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд, выслушав мнение сторон, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и ст. 113, 167 ГПК РФ, а также разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 7, 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно пунктам «ж» и «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение, а также установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закреплено, что субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», регулирующего правовой статус государственных гражданских служащих, единство системы государственной службы Российской Федерации, взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством: соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий; установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы Российской Федерации различных видов; учета стажа государственной службы Российской Федерации иных видов при исчислении стажа гражданской службы; соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации (статья 6).

Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами, гражданским служащим наряду с равными условиями оплаты труда и отдыха гарантируется обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания в период прохождения гражданской службы, выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации при временной нетрудоспособности, государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей, а также дополнительные государственные гарантии гражданских служащих (часть 1 статьи 52, статья 53 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»),

Пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854) органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано установить соответствующие социальные гарантии с учетом положений названного Указа исключительно за счет собственных средств.

По смыслу Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» гарантии лицам, замещающим государственные должности субъекта Российской Федерации, устанавливаются конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации.

Пенсии за выслугу лет (ежемесячные доплаты к пенсиям) для лиц, замещавших государственные должности в субъекте Российской Федерации, по своей правовой природе представляют собой дополнительное пенсионное обеспечение помимо назначаемой на общих основаниях пенсии данной категории граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что законодатель субъекта Российской Федерации вправе вводить и изменять порядок и условия предоставления лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы в субъекте Российской Федерации, лицам, замещавшим должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, дополнительного обеспечения - в виде ежемесячной доплаты либо пенсии за выслугу лет, предоставляемого за счет средств соответствующих бюджетов (определения от 11 мая 2006 г. № 88-0, от 3 апреля 2007 г. № 332-О-П, от 15 января 2008 г. № 107-0-0 и № 108-0-0, от 1 октября 2009 г. № 1060-0-0 и др.).

Согласно трудовой книжке ФИО1 и справки отдела кадров Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан стаж государственной гражданской службы ФИО1 по состоянию на 09.12.2024 г. составляет 19 лет 8 месяцев и 4 дня.

Данный стаж включает в себя период службы (работы) 3 года 9 месяцев 1 день, который дополнительно учтен на основании решения Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, согласованное с Министерством финансов Республики Дагестан, принятого только 24.12.2024 г. на основании заявления ФИО1

В течение всего времени работы в Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, а также при увольнении из министерства в 2012 г. какие-либо сведения и документы, подтверждающих наличие правовых оснований для досрочного оформления пенсии либо иных установленных законом обстоятельств, позволяющих установить ежемесячную доплату к пенсии, ФИО1, а также для учета в личном деле, не представлял, а доказательства обратного истцом не представлены.

Данное право реализовано ФИО1 только 09.12.2024 г. путем подачи в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан письменного заявления, которое в установленном порядке зарегистрировано канцелярией министерства, кадровой службой министерства проведена соответствующая работа по подготовке и принятию официального решения министерства о назначении пенсии, проверенного и согласованного с Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, на основании заявления ФИО1, 24.12.2024 г. Министерством труда и социального развития Республики Дагестан принято согласованное с Министерством финансов Республики Дагестан соответствующее решение по стажу госслужбы, о ходе рассмотрения заявлений и принятых по нему решений ФИО1 своевременно направлены соответствующие уведомления.

На момент увольнения ФИО1 из Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, 14.04.2012 г. действовало положение о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, утвержденное Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.01.2008 № 23.

Как установлено материалами дела, ФИО1 с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, вплоть до декабря месяца 2024 года в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан не обращался.

Согласно записям в трудовой книжке по состоянию на декабрь 2024 г., ФИО1 после работы в Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан продолжал свою трудовую деятельность, какие-либо сведения о его обращении в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан об установлении пенсии и представлении документов о возникновении права на пенсию (доплаты к пенсии) не имеются, а доказательства обратного не представлены.

Согласно ч. 3 ст. 42 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы и необходимые для обеспечения деятельности государственного органа.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан в т.ч.:

В нарушение указанных норм права ФИО1, в течение всего времени работы в Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, а также при увольнении из министерства какие-либо сведения и документы о назначении ему страховой пенсии по старости (инвалидности), досрочно оформленной пенсии либо иных установленных законом обстоятельств, позволяющих установить ежемесячную доплату к пенсии, ФИО1 не представлял, в ежегодной декларации о доходах госслужащего не указывал, а доказательства обратного не представлены.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» кадровая работа включает в себя полномочия по консультированию гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.

Согласно паспорту гражданина РФ серии № № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 13.04.2012 № 102-K ФИО1 освобожден от занимаемой должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в связи с достижением предельного для нахождения на государственной службе возраста, служебный контракт от 11.07.2011 г. № 229 расторгнут 14.04.2014 г.

Следовательно, данный довод истца действительности не соответствует.

- Законом Республики Дагестан от 08.04.2008 г. № 18 «О государственных должностях Республики Дагестан»;

- Законом Республики Дагестан от 12.10.2005 г. № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан»;

- подзаконными нормативными актами Республики Дагестан, принятыми на основе вышеуказанных законов.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 13.04.2012 г. № 102-К ФИО1 освобожден от занимаемой должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в связи с достижением предельного для нахождения на государственной службе возраста

09.12.2024 г. ФИО1 в установленном порядке обратился в Минприроды РД с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет с приложением документов, подтверждающих право на ее получение, а также заявлением о включении на основании ст. 5 Закона Республики Дагестан № 55 в стаж гражданской службы иных периодов службы (работы) на отдельных должностях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Республики Дагестан № 55 в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим могут быть включены иные периоды службы (работы) на отдельных должностях, в совокупности, не превышающие 5 лет, если приобретенные знания и опыт работы в них были необходимы гражданским служащим для выполнения обязанностей по замещаемой должности гражданской службы. Порядок включения иных периодов службы (работы) на отдельных должностях в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим определяется Правительством РД.

Рассмотрение указанных заявлений ФИО1 осуществлялось Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан в соответствии с действующим Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан (далее - Порядок установления пенсии № 61), утвержденным Постановлением Правительства Республики Дагестан от 04.06.20 18 № 61.

При увольнении ФИО1 с государственной гражданской службы в 2012 г., предусмотренные Порядком № 23 требования в части возникновения у Минприроды РД оснований для рассмотрения вопроса по установлению пенсии ФИО1 только при наличии его письменного заявления и документального подтверждения ФИО1 возникновения такого права на пенсию (ежемесячную доплату к пенсии), сохранились в той же редакции и в Порядке установления пенсии № 61, действовавший на момент его обращения в министерство за установлением пенсии в декабре 2024 г.

В случае несогласия с решением государственного органа об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Министерство труда и социального развития Республики Дагестан в двухнедельный срок со дня поступления возвращает представленные документы и излагает причины своего отказа.

24.12.2024 г. за исх. № 14-05/1-11/16016/24 Министерство труда и социального развития Республики Дагестан представлено согласованное с Министерством финансов Республики Дагестан Решение о включении в стаж государственной гражданской службы ФИО1, дающей право на установление пенсии за выслугу лет, иных периодов службы (работы).

С учетом указанного решения Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, в соответствии с Порядком установления пенсии № 61 Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан принято Решение № 3 от 25.12.2024 г. об установлении пенсии за выслугу лет, которое в установленном порядке согласовано с Министерством труда и социального развития Республики Дагестан.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Республики Дагестан от 11 ноября 2010 г. № 55 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан» (далее - Закон № 55) пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на нее, решением руководителя государственного органа Республики Дагестан, в котором указанное лицо замещало должность гражданской службы перед увольнением.

Положением о порядке установления выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданский службы Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрено, что пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении пенсии за выслугу лет, решением руководителя государственного органа, в котором лицо замещало должность гражданской службы перед увольнением с гражданской службы.

Аналогичные условия были предусмотрены и Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент увольнения ФИО1 с государственной гражданской службы: - пункт 12 «Ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, оформляемого согласно приложению №, решением руководителя государственного органа, в котором лицо, претендующее на доплату, замещало государственную должность Республики Дагестан или должность гражданской службы перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) или увольнением с гражданской службы, оформленным согласно приложениям № и №(1)»; - пункт 5: «Ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на нее».

Так, ФИО1 обратился с письменным заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об установлении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пенсии за выслугу лет как лицу, замешавшему должность государственной гражданской службы Республики Дагестан.

На основании указанного решения, а также иных необходимых документов Министерством труда и социального развития Республики Дагестан в соответствии с Законом № и Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданский службы Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет.

При указанных обстоятельствах, правовые основания для установления ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии при его увольнении из министерства в 2012 г. отсутствовали.

Что касается расчета суммы пенсии за выслугу лет, недополученной, по доводам истца, с момента увольнения, суд приходит к следующему выводу.

Расчет размера пенсии за выслугу лет ФИО1 был осуществлен в соответствии с требованиями статьей 4 и 6 Закона №.

При этом статьей 6 Закона № определено, что размер среднемесячного заработка, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада, установленного гражданскому служащему в соответствии с законодательством Республики Дагестан (а для лиц, уволенных до ДД.ММ.ГГГГ, размер среднемесячного заработка, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания по соответствующей должности гражданской службы).

С учетом требований статей 4 и 6 Закона № размер среднемесячного заработка, исходя из которого рассчитывается пенсия за выслугу лет, составил 14 468 руб. (18 084 руб. (месячное денежное содержание по должности старшего специалиста 2 разряда) * 80 процентов).

Согласно данным Отделения Социального фонда Российской Федерации по <адрес> размер страховой пенсии ФИО1 с учетом фиксированной выплаты на ДД.ММ.ГГГГ составлял 22 997,9 рублей.

Вместе с тем, на основании части 4 статьи 4 Закона №, которая гласит, что «минимальный размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет в размере 8 135 руб. (то есть в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на эту дату).

Однако часть 4 статьи 4 Закона № была введена Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан» и вступила в силу только с ДД.ММ.ГГГГ (на момент вступления в силу размер фиксированной выплаты составлял 4983 рубля, при этом он ежегодно индексируется и на сегодняшний день составляет 8908 рублей).

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ законодательством не была предусмотрена выплата минимального размера пенсии за выслугу лет в случае, если общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (или инвалидности) с учетом фиксированной выплаты и повышений фиксированной выплаты окажется меньше размера страховой пенсии по старости (или инвалидности).

Согласно положениям, ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом ФИО1 требования о взыскании пенсии за выслугу лет государственной гражданской службы с апреля 2012 г. по ноябрь 2024 г., согласно представленным документам и расчетам в сумме 1 228 385 рублей подлежат оставлению без удовлетворения.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 о взыскании пенсии за выслугу лет государственной гражданской службы с апреля 2012 г. по ноябрь 2024 г., согласно представленным документам и расчетам в сумме 1 228 385 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан.

Судья Д.Р. Саидов