Решение по делу № 2А-292/2025 от 21.02.2025

УИД 76RS0024-01-2024-004105-66

Дело № 2а-292/2025

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года город Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе суда:

председательствующего судьи Березиной Ю.А.,

при секретаре Жидковой Л.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО2, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России о присуждении компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

Заявленные требования мотивировал тем, что содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в том числе в камерах №НОМЕР,НОМЕР НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР режимного корпуса НОМЕР. Материально-бытовые условия в указанных камерах не отвечали требованиям гигиены и санитарии. Так в камерах частично отсутствовало напольное покрытие, с потолка и стен осуществлялась протечка воды, от стен отваливалась краска и штукатурка, в стенах имелись сквозные отверстия. Противоправными действиями были причинены существенные физические и нравственные страдания. Частичное отсутствие напольного покрытия не позволяло спокойно без риска для здоровья перемещаться по камере, присутствовал страх о возможности повредить ногу, оступившись за незастеленную доской часть пола. По причине того, что с потолка и стен осуществлялась протечка воды, приходилось носить в течение дня мокрую одежду, ложиться спать на мокрое постельное белье. Вода капала, в связи с чем просыпался по ночам, был нарушен сон. Отслаивающаяся от стен краска и штукатурка осыпалась в тарелку во время приема пищи. Из-за наличия сквозных отверстий в камере было шумно. Отмеченные условия явились следствием ухудшения физического и психического состояния здоровья.

Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица- УФСИН России по ЯО.

В судебном заседании административный истец ФИО1 принял участие посредством видеоконференц-связи и в полном объеме поддержал заявленные административные исковые требования. Дополнительно пояснил, что в полу отсутствовало часть досок, отсутствие досок было посередине камер. За медицинской помощью в связи с ухудшением состояния здоровья ввиду допущенных ответчиком нарушений не обращался.

В судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенности ФИО5 требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что текущий косметический ремонт производился силами хозотряда. ФИО1 не обращался с заявлениями о ненадлежащем состоянии камер. В представлении прокуратуры указано, что выявлены подтеки, однако это не свидетельствует о том, что протечки были во время содержания административного истца. В камерах может капать только со стояков, во всех камерах они расположены в одном месте, если бы и были протечки, то они не могли попасть на стол и кровать, поскольку они расположены в другом месте. Полагала, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Остальные лица, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел № 2-1836/2020, 2-841/2021, выслушав административного истца, представителя административных ответчиком, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст.18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании статьи 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу статей 17, 23, 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (статья 17 Закона № 103-ФЗ).

В соответствии с положением ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ, избрана мера пресечения заключение под стражу.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В период времени с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА как осужденный.

В указанные периоды административный истец содержался в следующих камерах:

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР;

-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР;

-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в карцере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР;

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР;

-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР;

-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в карцере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР;

-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР;

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР;

-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере НОМЕР режимного корпуса НОМЕР;

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 указал на ненадлежащие условия содержания в камерах, выразившиеся в частичном отсутствии напольного покрытия, протечек с потолка и стен, отслаивании краски и штукатурки, наличие сквозных отверстий. При этом административный истец ссылается на то, что указанные нарушения была установлены заочным решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 04.12.2020 по делу № 2-1836/2020.

Так, заочным решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 04.12.2020 удовлетворены требования прокуратуры Ярославской области:

На Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральную службу исполнения наказаний России возложена обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу, устранить нарушения, в частности: выполнить текущий ремонт в камерах №НОМЕР, расположенных в режимном корпусе НОМЕР.

Заочным решением суда от 04.12.2020 установлено, что в декабре 2019 года прокуратурой Ярославской области проведена контрольная проверка состояния камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержащимся в следственном изоляторе лицам не в полной мере созданы надлежащие материально-бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии. Так, в камерах №НОМЕР режимного корпуса НОМЕР требуется проведение работ по ремонту пола, покраске стен и потолка, имеющих следы копоти, протечек воды, отслоения краски и штукатурки от стен и другие дефекты. (справка – л.д.13).

При этом из материалов дела гражданского дела № 2-1836/2020, следует, что проверка проводилась ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. (л.д.9-13).

Следовательно, на момент выявления ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прокуратурой Ярославской области отдельных несоответствий санитарно-эпидимиологических требований, административный истец еще не содержался в СИЗО-1.

Далее, заочным решением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что в ходе повторной проверки режимного корпуса НОМЕР, проведенной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с участием представителей администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, установлено, что: ремонт потолка требуется в камерах №НОМЕР; ремонт стен требуется в камерах №НОМЕР; ремонт пола требуется в камерах НОМЕР.По результатам осмотра составлен акт (л.д.72-74).

Доказательства исполнения заочного решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА материала дела не содержат.

За период содержания истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА материалы дела не содержат сведений о ненадлежащем содержании камер.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в период содержания истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА требовался текущий ремонт камер:

- при содержании с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере 118 режимного корпуса НОМЕР – ремонт потолка, стен.

- при содержании с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере 103 режимного корпуса НОМЕР – ремонт потолка, стен, пола.

- при содержании с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в камере 108 режимного корпуса НОМЕР – ремонт потолка, стен.

- при содержании с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по 09.06.20212 в камере 120 режимного корпуса НОМЕР – ремонт потолка, стен, пола.

Согласно абзацам 1, 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста".

Исходя из анализа приведенных законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о ее размере необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Лишь только существенные отклонения от требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Суд отмечает, что необходимость проведения работ по текущему по ремонту пола, покраске стен и потолка, имеющих следы копоти, протечек воды, отслоения краски и штукатурки от стен и другие дефекты, действительно может свидетельствовать о несоблюдении СИЗО санитарных требований к помещению камер.

Вместе с тем, существенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые создавали угрозу жизни и здоровью ФИО1, суд не усматривает.

Так, в соответствии с протоколами лабораторно-инструментальных исследований от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР параметры микроклимата в камерах соответствуют СаНПин. (л.д.52-63).

Из содержания проведенной прокуратуры Ярославской области проверки следует, что на стенах, потолке имеются следы копоти и протечки. Данных о том, что в период содержания ФИО1 имели место протечки, не установлено.

Согласно объяснениям представителя ответчиков, решением суда возложена обязанность выполнить текущий ремонт камер, при этом руководством было принято решение о выполнении капитального ремонта камер, косметический ремонт был выполнен силами хозотряда.

Из справки ОРиН усматривается, что все имеющее оборудование в камерах в исправном состоянии, в случае поломки или выхода из строя принимаются меры по устранению, производится его ремонт ил замена. Условия в камере соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживается, что ежедневно контролируется медицинским работникам. (л.д.35,51).

Доводы административного истца о том, что во всех камерах частично отсутствовал пол, голословны.

Кроме того, суд учитывает, что жалоб со стороны ФИО1 на имя начальника СИЗО-1 на условия его содержания не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что существенных отклонений в условиях содержания ФИО1 не установлено, в связи с чем в данном случае факт нарушения прав истца своего подтверждения не нашел.По изложенным мотивам суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Также суд полагает, что ФИО1 пропущен срок на обращение в суд. Доводы о том, что о нарушениях своих прав административный истец узнал при ознакомлении с заочным решением суда, суд признает несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.А.Березина