Административное дело № 2а-3388/2022 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2022-004808-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 14 октября 2022 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Созонова А.А.,

при секретаре Смирновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Удмуртской Республике к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился истец с иском к ответчику об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, состоит на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 9 по УР. Истцом в отношении ответчика на основании ст. 47 НК РФ вынесено постановление от <дата> № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 41 536,13 рублей. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР на основании постановления МИФНС России № по УР от <дата> № возбуждено ИП от <дата> №-ИП о взыскании с ответчика задолженности в размере 41 536,13 рублей. Постановление получено должником <дата>. Данным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований - пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Требование по уплате суммы задолженности должником в полном объеме не исполнено, долг составляет 41 536,13 рублей.

Определением суда от <дата> в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено УФССП России по УР.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, ходатайствующего об этом.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

От административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило. Таким образом, суд рассматривает административное дело по письменным доказательствам, представленным административным истцом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Так, Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации, имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При рассмотрении административного дела судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, состоит на учете по месту жительства в МИФНС России № 9 по УР.

В отношении ответчика на основании ст. 47 НК РФ руководителем Межрайонной ИФНС № 12 по УР вынесено постановление от <дата> № о взыскании задолженности по уплате налогов (сборов, страховых взносов), пеней за счет имущества налогоплательщика в размере 41 536,13 рублей.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по УР на основании вышеуказанного постановления вынесено постановление от <дата> о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ответчика задолженности в размере 41 536,13 рублей.

Постановление судебного пристава-исполнителя получено должником <дата>, что подтверждается материалами дела.

Задолженность административного ответчика по налогам (сборам, страховым взносам), пени составляет 41 536,13 рублей, с должника не взыскана.

При таком положении, принимая во внимание, что ответчик обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, задолженность ответчика перед истцом в общей сумме превышает 30 000 рублей, ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования следует удовлетворить и установить должнику ИП ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Поскольку в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Удмуртской Республике к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП <***>, паспорт РФ №, выдан <дата> МО УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>, код подразделения №, на период до исполнения в полном объеме требований по исполнительному документу – постановлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Удмуртской Республике от <дата> № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, паспорт РФ №, выдан <дата> МО УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>, код подразделения №, государственную пошлину в бюджет Муниципального образования «город Ижевск» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2022 года.

Судья - А.А. Созонов