Решение по делу № 2-1011/2022 от 13.04.2023 - о понуждении списать с лицевого счета задолженность по оплате услуг по капитальному ремонту, возложении обязанности по выплате компенсации расходов на уплату взносов за капитальный ремонт.

Дело № 2-1011/2022

УИД12RS0003-02-2023-000447-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 13 апреля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Иванове Г.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Республиканскому фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, Управлению образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» о понуждении списать с лицевого счета задолженность по оплате услуг по капитальному ремонту, возложении обязанности по выплате компенсации расходов на уплату взносов за капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указанным выше, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила возложить обязанность на Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл списать задолженность по оплате по капитальному ремонту в размере 14329 рублей 41 копейка как безнадежную ко взысканию, взыскать с Управления образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» расходы по оплате услуг по капитальному ремонту за октябрь 2021 года по сентябрь 2022 года в размере 4658 рублей 85 копеек, расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указала, что с 01 сентября 1993 года по 21 февраля 2013 года работала в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21 с. Семеновка г. Йошкар-Олы» в должности учителя, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что относится к сельской местности. С 29 февраля 2008 года является получателем пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Она обратилась в Управление образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» за возмещением понесенных расходов с квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг за периоды с октября 2021 года по февраль 2022 года на общую сумму 1941 рубль 03 копейки, письмом от 15 марта 2022 года ей было отказано в предоставлении мер социальной поддержки с указанием на наличие у нее задолженности по оплате услуг по капитальному ремонту за период с 2014-2017 года, и то, что возмещение будет получено после погашения указанной задолженности. Возврат денежных средств по квитанциям об оплате услуг за капитальный ремонт с марта 2022 года по сентябрь 2022 года в размере 2668 рублей 56 копеек также не осуществлялся, общая сумма невозвращенных оплат за капитальный ремонт составляет 4609 рублей 59 копеек. Полагает данный отказ незаконным, поскольку должен быть произведен возврат денежных средств независимо от произведенных оплат за прошлые годы.

Определением суда от 21 февраля 2023 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на надлежащего ответчика Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила расходы по оплате госпошлины распределить на усмотрение суда.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, указав, что задолженность по оплате взносов по капитальному ремонту образовалась по другому лицу, которая действительно ее не оплатила.

Представитель ответчика Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на наличие вступивших в законную силу судебных актов, которыми взыскана предъявленная задолженность.

Представители ответчика Управление образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласились, указав, что заявителю не было отказано в предоставлении компенсации, было предложено представить справку об отсутствии задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт, однако ею были представлены платежные документы, подтверждающие лишь частичную оплату платежей.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью первой статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

На основании части 3 статьи 160 Жилищного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2022 года, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Согласно административному регламенту Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Марий Эл", утвержденного приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 09 апреля 2012 года № 231 (в ред. от 11.09.2015) государственная услуга предоставляется лицам, постоянно проживающим либо зарегистрированным по месту пребывания (при отсутствии постоянной регистрации в Российской Федерации) на территории Республики Марий Эл и являющимся получателями мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".

Согласно п. 8 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-ФЗ «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100 % платы за наем жилого помещения; 100% оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении; 100% оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения; 100% оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100% оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; 100% платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. 4 ст. 2 вышеуказанного Закона № 48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вышедшими на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и проживающими в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-ФЗ «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>, является собственником ? доли в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно справке ГУ-ОПФР по Республике Марий Эл о 25 января 2023 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из пояснений сторон, ФИО1 обращалась в Управление образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» с заявлением о возмещении расходов на оплату за капитальный ремонт с октября 2021 года.

Согласно ответу на обращение ФИО1 администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» от 20 января 2022 года указано, что предоставление субсидий и компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг для всех категорий льготников осуществляется при соблюдении требования законодательства об отсутствии задолженности.

Из ответа на заявление Управления образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от 15 мая 2022 года в адрес ФИО1 следует, что возврат средств по оплате за жилищно-коммунальные услуги по капитальному ремонту за октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года, январь 2022 года на общую сумму по оплаченным квитанциям в размере 1553 рубля 04 копейки будет возмещен после погашения полной задолженности по капитальному ремонту на сумму 12882 рубля 84 копейки.

Истец, со ссылкой на выписку АО «ЕРЦ на территории Республики Марий Эл» о начислениях и оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с марта 2022 года по декабрь 2022 года, просила признать задолженность по оплате по капитальному ремонту в размере 14329 рублей 41 копейка как безнадежную ко взысканию.

Ответчиком Республиканским фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории РМЭ в обоснование несостоятельности доводов истца о признании имеющейся задолженности безнадежной ко взысканию указано на неоднократное взыскание с ФИО1 в судебном порядке задолженности о взыскании взносов на капитальный ремонт: судебным приказом от 29 мая 2019 года по делу <номер> за период с 01 октября 2014 года по 28 февраля 2019 года, и судебным приказом от 18 августа 2021 года по делу <номер> за период с 01 августа 2019 года по 30 июня 2021 года. Указанные судебные приказы не были оспорены и не отменены, что не оспаривалось истцом в судебном заседании, а в части судебного приказа 29 мая 2019 года указано на его исполнение в порядке принудительного удержания.

Из выписки о начислениях и оплате жилищно-коммунальных услуг, представленной по запросу суда Республиканским фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл 16 февраля 2023 года следует, что за период с 01 октября 2014 года по 31 марта 2022 года у ФИО1 образовалась задолженность в размере 13136 рублей 29 копеек.

Таким образом, оснований для признания задолженности безнадежной суд не усматривает, требование истца о признании задолженности по оплате по капитальному ремонту в размере 14329 рублей 41 копейка как безнадежной ко взысканию удовлетворению не подлежит.

Ссылки истца об образовании задолженности вследствие неисполнения обязанности по оплате со стороны второго сособственника (ее дочери), что следует отнести в обстоятельствам, не зависящим от ее воли, суд не принимает во внимание, поскольку из пояснений ФИО1 и представленных материалов следует, что лицевой счет по данным платежам не разделен, с указанным заявлением истец в Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл не обращалась. Представленные к оплате взносов за капитальный ремонт счета также содержат указание на наличие задолженности по одному счету, указание в качестве собственника ФИО1

В силу ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Справкой ГКУ РМЭ «Центр социальной поддержки в г. Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 25 января 2023 года подтверждается, что ФИО1 ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не назначалась и не выплачивалась.

Согласно выписке АО «ЕРЦ на территории Республики Марий Эл» о начислениях и оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с марта 2022 года по декабрь 2022 года задолженность ФИО1 составляет 14329 рублей 41 копейка. Таким образом, материалами дела подтверждается факт наличия задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт на жилое помещение, в том числе взысканной вступившим в законную силу судебным актом и не погашенной на момент обращения с заявлением о возврате денежных средств, что исключало возможность предоставления субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг за предъявленный период истцу.

Учитывая, что, ФИО1 в Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл с предложением о заключении соглашения по погашению задолженности не обращалась, обстоятельства уважительной причины образования задолженности и невозможности ее погашения суду не указаны, доказательства в их обоснование не представлены, не предоставление мер социальной поддержки истцу является обоснованным.

Довод истца о праве на получение компенсации фактически оплаченных коммунальных услуг вне зависимости от наличия задолженности по иным периодам таких услуг является необоснованным, у гражданина, претендующего на предоставление компенсации расходов, предусмотренной частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая носит общий характер и не дифференцируется в зависимости от месяца, в котором была предоставлена соответствующая услуга, право требования возникает только после оплаты всего объема услуг, плата за которые входит в перечень, установленный статьей 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в том числе и взноса на капитальный ремонт.

С учетом изложенного, требования истца о возложении обязанности на Управление образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» по выплате компенсации расходов на уплату взносов за капитальный ремонт в заявленном размере удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд принимает во внимание, что законом предусмотрен компенсационный порядок возмещения расходов владельцев помещения по уплате взносов на капитальный ремонт, а не освобождение от них, предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт не относится к компетенции ответчиков, в связи с чем исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Республиканскому фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, Управлению образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» о понуждении списать с лицевого счета задолженность по оплате услуг по капитальному ремонту, возложении обязанности по выплате компенсации расходов на уплату взносов за капитальный ремонт отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 20.04.2023 года.