Апелляционное определение по делу № 2-1088/2023 от 23.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-7800/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Кундикова Ю.В.

(№2-1088/2023)

УИД 91RS0003-01-2022-006173-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Морозко О.Р.

судей Готовкиной Т.С.

ФИО1

при секретаре Подвезной Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, о признании незаконным решения, понуждении осуществить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 мая 2023 года.

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила суд установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки от 15.08.1966 с вкладышем от 15.05.1985 серии БТ-1 №, диплома серии Ф №, выданного 26.02.1971, признать незаконным решение отдела установления пенсий в г. Симферополе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым №216401/22 от 21.09.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 с 11.08.1966 по 16.09.1968, с 01.09.1968 по 28.02.1969, с 28.02.1969 по 27.02.1971, с 01.09.1971 по 01.01.1972, с 04.01.1972 по 10.09.1973, с 01.10.1973 по 28.12.1973, с 28.12.1973 по 31.12.1973, с 01.01.1974 по 14.02.1974, с 14.01.1974 по 18.10.1974, с 22.10.1974 по 01.04.1985, с 10.04.1985 по 11.05.1985, с 11.05.1985 по 12.05.1988, с 15.05.1988 по 31.12.1993, с 31.12.1993 по 30.12.1994, с 31.12.1994 по 07.06.1999, с 14.06.1999 по 08.11.2004, с 01.02.2005 по 28.02.2005 и отразить указанные сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако оспариваемым решением ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, при этом, не приняты к рассмотрению указанные трудовая книжка и вкладыш к ней, ввиду наличия исправлений в дате заполнения трудовой книжки, диплом не принят, в связи с отсутствием сведений о смене фамилии с ФИО4 на Бабиченко, а период учебы не включен в стаж, поскольку ему не предшествовали и за ним не следовали периоды работы, также указано на невозможность включения в стаж периодов работы по трудовой книжке ввиду наличия нарушений в ведении трудовой книжки. Истец полагает, что указанное решение ответчика не обосновано и нарушает права истца, ввиду чего обратился с данным иском в суд.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 мая 2023 года иск ФИО2 удовлетворён частично. Установлен факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки от 15.08.1966 с вкладышем от 15.05.1985 серии БТ-1 №, диплома серии Ф №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым №216401/22 от 21.09.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды её работы с 11.08.1966 по 16.09.1968, с 01.09.1968 по 28.02.1969, с 28.02.1969 по 27.02.1971, с 01.09.1971 по 01.01.1972, с 04.01.1972 по 10.09.1973, с 01.10.1973 по 28.12.1973, с 28.12.1973 по 31.12.1973, с 01.01.1974 по 14.02.1974, с 14.01.1974 по 18.10.1974, с 22.10.1974 по 01.04.1985, с 10.04.1985 по 11.05.1985, с 11.05.1985 по 12.05.1988, с 15.05.1988 по 31.12.1993, с 31.12.1993 по 30.12.1994, с 31.12.1994 по 07.06.1999, с 14.06.1999 по 08.11.2004, с 01.02.2005 по 28.02.2005. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на отсутствие оснований для включения в стаж истца спорных периодов работы. Доводы жалобы аналогичны доводам оспариваемого решения и не содержат ссылок на иные обстоятельства.

Представитель истца в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от его представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью–докладчика, пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.06.2022 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика №216401/22 от 21.09.2022 истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, по тем основаниям, что на титульном листе трудовой книжки от 15.08.1966, имеется незаверенное исправление в дате заполнения «1996» на «1966», что является нарушением п.9 и п.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 09.07.1958 №620.

Также в подсчет стажа не учтен период обучения с 01.09.1968 по 26.02.1971, поскольку ему не предшествовали и за ним не следовали периоды работы и (или) иной деятельности, а также отсутствует документ, подтверждающий смену фамилии «ФИО4» на «Бабиченко».

Кроме того, ответчик указал на отсутствие оснований включить в страховой стаж периоды работы: с 01.10.1973 по 28.12.1973, так как оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не поддается прочтению, с 11.05.1985 по 12.05.1988, поскольку запись об увольнении заверена предприятием, которое с 01.01.1988 было переименовано, с 31.12.1993 по 30.12.1994, ввиду того, что запись об увольнении не заверена должностным лицом.

Согласно решению ответчика, страховой стаж истца и ИПК у истца отсутствует.

В части не включения в стаж истца периода работы с 10.03.1971 по 19.08.1971 исковых требований не заявлено, ввиду чего данный период оценке не подлежит.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые (трудовые) пенсии.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (с учетом достижения истцом пенсионного возраста – ДД.ММ.ГГГГ), с учетом переходных положений ст. 35 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости в имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 соответственно.

Как установлено ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Как регламентировано ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Исходя из положений ч.10 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при определении суммарного ИПК, определяющего право на пенсию за периоды, имевшие место до 01.01.2015, учитываются пенсионные коэффициенты за каждый календарный год. Соответственно, каждый календарный год страхового стажа увеличивает суммарный ИПК и влияет на пенсионные права граждан.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

При исследовании трудовой книжки б/н от 15.08.1966 установлено, что она выдана на Бабиченко (до брака ФИО6, ФИО4) Татьяну Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ, в дате заполнения присутствует неоговоренное исправление года выдачи с 1996 на 1966 (л.д. 119).

Согласно копии свидетельства о расторжении брака І-БК № от 23.08.1972 ФИО3 и ФИО7 состояли в браке, после расторжения которого истец сохранила фамилию супруга (л.д. 58).

Из свидетельства о рождении ФИО8 I -АГ № от 19.08.1969 установлено, что в графе мать указаны ФИО «ФИО7», а в графе отец указаны ФИО «ФИО3» (л.д. 60).

Из копии свидетельства о расторжении брака серии І-БК № от 30.01.1996 следует, что ФИО5 и ФИО2 состояли в браке, после расторжения которого ФИО2 сохранила фамилию супруга (л.д. 59).

О смене истцом фамилии ФИО4 на Бабиченко свидетельствует соответствующая запись в военном билете серии НУ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном <адрес> военным комиссариатом <адрес>, в графе семейное положение перечеркнуты ФИО «ФИО3» и снизу указаны ФИО «ФИО5», а также указано имя дочери истца - Лена и год ее рождения - 1969. Также на стр. 23 указано: «исправленной фамилии- ФИО4 - на - Бабиченко - верить: осн. паспорт XXV-ГК №» (л.д. 46-57).

Из системного анализа указанных документов также следует факт принадлежности ФИО2 диплома Ф № на имя «ФИО7».

В соответствии с частями первой и второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Принадлежность трудовой книжки от 15.08.1966, а также диплома серии Ф № от 26.02.1971 истцу подтверждается документами, которые ФИО2 предоставила как пенсионному органу, так и суду.

Рассматривая требование об установлении факта принадлежности ФИО2 трудовой книжки от 15.08.1966, диплома серии Ф № от 26.02.1971, приняв во внимание незначительность разночтений в личных данных истца и иных документах, в том числе, паспорте и свидетельстве о рождении, соответствие фамилии, отчества и года рождения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении данного требования, поскольку из представленных доказательств и самого факта наличия у истца трудовой книжки и диплома, следует принадлежность данных документов ФИО2

Ссылки ответчика на невозможность включения периодов работы с 01.10.1973 по 28.12.1973, так как оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не поддается прочтению, с 11.05.1985 по 12.05.1988, поскольку запись об увольнении заверена предприятием, которое с 01.01.1988 было переименовано, с 31.12.1993 по 30.12.1994, ввиду того, что запись об увольнении не заверена должностным лицом также несостоятельны, исходя из следующего.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20.06.1974, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из трудовой книжки от 15.08.1966, оформленной на имя Бабиченко (до брака ФИО19, ФИО17) Татьяну Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец 01.10.1973 зачислена на должность ст. медсестры в детские ясли отд. № по переводу из дет сада № в Совхоз «Совки», откуда уволена по собственному желанию 28.12.1973, 11.05.1985 зачислена на должность акушерки в обсервационное отделение Клинической больницы № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Клиническая больница № переименована в родильный <адрес>, откуда 12.05.1988 уволена по собственному желанию, 31.12.1993 зачислена на должность руководителя медицинского центра ООО «Компания ЛФ-2», откуда уволена по собственному желанию 30.12.1994 (л.д. 119-126).

Указанные записи соответствуют порядку заполнения трудовых книжек.

Тот факт, что по прошествии значительного промежутка времени с даты внесения записи в трудовую книжку печать, которой заверена запись об увольнении от 28.12.1973, выцвела и плохо читается, равно как и заверение записи об увольнении печатью предприятия после его переименования и отсутствие сведений о лице, внесшем запись об увольнении, допущенные сотрудниками кадровых служб при заполнении трудовой книжки истца не могут лишать истца права на включение этих периодов в подсчет стажа истца и не могут умалять объем его пенсионных прав, поскольку ошибки и небрежность в ведении трудовой книжки не опровергают самих фактов осуществления истцом трудовой деятельности в указанные периоды.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что основания для исключения указанных периодов работы из подсчета стажа истца у ответчика отсутствовали.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда в части включения в страховой стаж периода обучения в Киевском медицинском училище №4 с 01.09.1968 по 27.02.1969, исходя из следующего.

В силу п. «в» ст. 1 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956, действовавшего на момент учебы истца, право на государственную пенсию имеют учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров.

Согласно п. «а» ст. 2 указанного Закона одним из видов государственных пенсий являлась пенсия по старости.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 года N 1044, принятого в соответствии с Законом о государственных пенсиях, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п.п. «з» п. 109);

обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п.п. «и» п. 109).

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии предшествовавшей работы в качестве рабочего, служащего или члена кооперативной промысловой артели или кооперативной артели инвалидов, либо службы в составе Вооруженных Сил СССР или иной службы, указанной в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки следует, что периоду обучения в Киевском медицинском училище №4 предшествовала работа лаборантом, медсестрой к Киевском научно-исследовательском институте, откуда ФИО2 была уволена по собственному желанию. 28.02.1969 Бабиченко (ФИО17) Т.А. была отчислена из Киевского медицинского училища № в связи с переводом в Киевское медицинское училище №, где истец обучалась до 27.02.1971, что также согласуется с данными вышеуказанного диплома серии Ф №, выданного 26.02.1971. Далее 10.03.1971 истец была принята на работу в Киевскую городскую клиническую больницу.

Из представленных доказательств следует, что периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала работа, следовательно, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж период обучения в училище.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с периодом, обязанность включения которого возложена судом на пенсионный орган – с 01.09.1968 по 28.02.1969, с 28.02.1969 по 27.02.1971, поскольку судом данный период указан в качестве работы, тогда как данные периоды являются периодами учебы, а также с учетом того, что согласно диплому, истец окончила обучение 26.02.1971.

Ввиду изложенного, решение суда в данной части подлежит изменению с понуждением ответчика включить в трудовой/страховой стаж истца периоды: с 01.09.1968 по 27.02.1969 обучение в Киевском медицинском училище № 4; с 28.02.1969 по 26.02.1971 обучение в Киевском медицинском училище №3.

Также судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Спорные периоды работы истца по трудовой книжке, оформленной 15.08.1966, имели место на территории УССР (в настоящее время Республика Украина).

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Украина.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный период работы протекал на территории Украины до денонсации Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", стороной которого она являлась, судебная коллегия полагает, что судом ошибочно при рассмотрении настоящего спора не применены нормы указанного Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших стаж работы за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В свою очередь периоды работы после 1 января 2002 года при изложенных выше условиях могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, и с обязательным подтверждением справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность истца после 01 января 2002 года, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца о понуждении пенсионного органа включить в страховой стаж истца периоды работы, начиная с 01.01.2002, в связи с чем решение суда подлежит отмене в части включения периода работы с 01.01.2002 по 08.11.2004 в Киевской областной клинической больнице, с 01.02.2005 по 28.02.2005 в Киевской городской студенческой поликлинике, ввиду отсутствия подтверждения компетентным органом Украины уплаты страховых взносов за указанные периоды работы.

Также коллегия судей не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении периодов работы с 11.08.1966 по 16.09.1968, с учетом включения периода учебы, начиная с 01.09.1968, с 01.10.1973 по 28.12.1973, с 28.12.1973 по 31.12.1973, с 01.01.1974 по 14.02.1974, с 14.01.1974 по 18.10.1974, с 10.04.1985 по 11.05.1985, с 11.05.1985 по 12.05.1988, с 15.05.1988 по 31.12.1993, с 31.12.1993 по 30.12.1994, поскольку в таком случае имеет место наложение периодов работы, что делает решение суда в данной части неисполнимым.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению, с понуждением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в трудовой/страховой стаж ФИО2 периоды работы и иной деятельности:

с 11.08.1966 по 31.08.1968 в должностях лаборанта, медсестры в Киевском медицинском училище;

с 01.09.1968 по 27.02.1969 период обучения в Киевском медицинском училище № 4;

с 28.02.1969 по 26.02.1971 период обучения в Киевском медицинском училище №3;

с 01.09.1971 по 01.01.1972 в должности медсестры в Детском комбинате № 284;

с 04.01.1972 по 10.09.1973 в должности старшей медсестры в Детском учреждении №68 Ленинградского районо г. Киева;

с 01.10.1973 по 27.12.1973 в должности ст. медсестры детских яслей-сада Совхоза «Совки»;

с 28.12.1973 по 31.12.1973 в должности старшей медсестры больницы № 26 г. Киева;

с 01.01.1974 по 13.01.1974 в должности старшей медсестры Детской клинической больницы № 11 Ленинградского района;

с 14.01.1974 по 18.10.1974 в должности старшей медсестры детского сада-яслей Совхоза «Совки»;

с 22.10.1974 по 01.04.1985 в должности акушерки, с 23.12.1976 – старшей медсестры, с 10.10.1977 - акушерки в Клинической больнице №6;

с 10.04.1985 по 10.05.1985 в должности акушерки Медсанчасти Главкиевгорстроя;

с 11.05.1985 по 12.05.1988 в должности акушерки Клинической больницы № 8 г. Киева;

с 15.05.1988 по 30.12.1993 в должности врача-биоэнерготерапевта в ДОЛ «Веселка»;

с 31.12.1993 по 30.12.1994 в должности руководителя медицинского центра ООО «Компания ЛФ-2»;

с 31.12.1994 по 07.06.1999 года в должности заведующей медицинского смотрового кабинета МЧП фирмы «Терезы»;

с 14.06.1999 по 31.12.2001 в должности акушерки, с 01.11.2001 – в должности сестры медицинской в Киевской областной клинической больнице.

Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о признании незаконным в полном объеме решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым №216401/22 от 21.09.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, исходя из того, что вопрос о назначении истцу пенсии не являлся предметом рассмотрения суда ввиду отсутствия в исковом заявлении таких требований, в связи с чем решение в данной части также подлежит изменению, а указанное решение подлежит признанию незаконным в части отказа во включении в стаж ФИО2 периодов работы и учебы по трудовой книжке от 15.08.1966 с вкладышем от 15.05.1985 серии БТ-1 №, диплому серии Ф №, выданному 26.02.1971.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 23 мая 2023 года отменить в части включения периодов работы с 01.01.2002 по 28.02.2005, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО2.

Это же решение суда в части признания незаконным решения и возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в стаж ФИО2 периоды работы изменить, изложив абзацы третий и четвертый резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Признать незаконным решение отдела установления пенсий в г. Симферополе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым №216401/22 от 21.09.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж ФИО2 периодов работы и учебы по трудовой книжке от 15.08.1966 с вкладышем от 15.05.1985 серии БТ-1 №, диплому серии Ф №, выданному 26.02.1971.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в трудовой/страховой стаж ФИО2 периоды работы и иной деятельности: