Дело № 2-2845/2025
УИД 37RS0022-01-2025-003619-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2025 года г. Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Костиной В.С.,
с участием представителя процессуального истца Фурмановской межрайонной прокуратуры Ивановской области – Есина С.А.,
представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фурмановской межрайонной прокуратуры Ивановской области, действующей в интересах ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Заместитель Фурмановского межрайонного прокурора, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросу необеспечения техническими средствами реабилитации (далее – ТСР), в ходе которой установлено, что ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> группы, которому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации от 22.07.2024 № установлена нуждаемость в обеспечении ТСР, в том числе <данные изъяты>. ФИО2 был обеспечен указанным видом ТСР на срок до 18.06.2025. 24.06.2025 в Фурмановскую межрайонную прокуратуру Ивановской области поступило обращение ФИО2 о необеспечении его ТСР. В этой связи процессуальный истец с учетом ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил обязать ОСФР по Ивановской области обеспечить ФИО2 техническим средством реабилитации – однокомпонентными <данные изъяты> соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации от 22.07.2024 №, не допуская перерывов в обеспечении, взыскать с ОСФР по Ивановской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.
Определением суда от 13.10.2025 производство по гражданскому делу в части требований о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО2 техническим средством реабилитации – однокомпонентными <данные изъяты> соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации от 22.07.2024 №,не допуская перерывов в обеспечении, прекращено в связи с отказом процессуального истца от исковых требований в указанной части по причине добровольного удовлетворения требований до вынесения решения судом.
Представитель процессуального истца Фурмановской межрайонной прокуратуры Ивановской области – прокурор Есин С.А. в судебном заседании исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда поддержал, просил их удовлетворить.
Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч.ч. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является одним из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающим, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Статьей 11 указанного выше Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитацииинвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов реабилитационные организации. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и ее форма, порядок привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида реабилитационных организаций и порядок координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах этого мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
В силу ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ техническими средствами реабилитации инвалидов являются в том числе специальные средства для самообслуживания и ухода.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».
Пунктом 2 Правил установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом «а» п. 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В соответствии с п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что ФИО2 установлена <данные изъяты> группа инвалидности. Индивидуальной программой реабилитации или абилитации от 22.07.2024 № С.Ю. установлена нуждаемость в обеспечении техническими средствами реабилитации, в том числе <данные изъяты>. ФИО2 был обеспечен указанным видом ТСР до 18.06.2025.
Направление на получение <данные изъяты> в количестве 330 шт. выдано ОСФР по Ивановской области 23.07.2025, получены <данные изъяты> ФИО2 31.07.2025.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Право определенных категорий граждан на меры социальной поддержки, включая обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и в свою очередь сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинства личности, то есть нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред.
<данные изъяты> является для ФИО2 жизненно необходимым средством реабилитации. В связи с ненадлежащим обеспечением ФИО2 индивидуальным средством реабилитации, он испытывает постоянный стресс, чувство беспомощности и неудобства в связи с невозможностью совершать естественные бытовые потребности. Указанные обстоятельства причиняют ФИО2 моральные страдания.
Таким образом, несвоевременное предоставление ФИО2 технического средства реабилитации: <данные изъяты> нарушило не только непосредственные имущественные права истца – инвалида <данные изъяты> группы, но и, безусловно, повлияло на качество его жизни, привело к постоянному стрессу, причинило ему физические и нравственные страдания, и как следствие – моральный вред.
Оснований для освобождения ответчика от обязанности компенсации ФИО2 морального вреда по мотивам отсутствия вины, израсходования соответствующих лимитов ТСР, невозможности заключить Отделением соответствующий государственный контракт, судом не усмотрено, поскольку указанное не может служить основанием для неисполнения или несвоевременного исполнения требований нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Из разъяснений, изложенных в п.п. 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
В соответствии с положениями ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание установленные в ходе рассмотрения гражданского дела обстоятельства нарушения ответчиком прав ФИО2, являющегося инвалидом <данные изъяты> группы, меры, предпринимаемые ответчиком для обеспечения ФИО2 техническим средством реабилитации, срок нарушения обязательств с 19.06.2025 по 23.07.2025, характер перенесенных материальным истцом нравственных страданий, необходимость их реальной компенсации, а также требования разумности и справедливости и устанавливает его в размере 10 000 рублей, полагая, что данный размер компенсации является отвечающим требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца, способен компенсировать перенесенные нравственные страдания и сгладить их.
Таким образом, требования Фурмановской межрайонной прокуратуры Ивановской области, выступившей в интересах ФИО2, являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Фурмановской межрайонной прокуратуры Ивановской области, действующей в интересах ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия № номер №, выдан <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Н.Е. Телепнева
Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2025