УИД 77RS0004-02-2024-012549-66
Дело № 2а-68/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения оглашена 06 февраля 2025 года.
Решение в окончательной форме принято 08 августа 2025 года.
06 февраля 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
с участием административного истца ...
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-68/2025 по административному исковому заявлению фио ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
...братилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, в не направлении в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа, иных документов, что нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанных постановлений, а также право на повторное, в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, предъявление исполнительного документа к исполнению, право на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, а также в незаконном отказе в праве на ознакомление с материалами исполнительного производства, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований указала, что на принудительном исполнении в Гагаринском ОСП ГУФССП России по адрес у судебного пристава-исполнителя фио находилось исполнительное производство ..., возбужденное на основании исполнительного листа ...ода о взыскании задолженности с фио, паспортные данные в пользу ... Указанное исполнительное производство было окончено 24.01.2023 г. на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ. 05.04.2023 года ...братилась в Гагаринский ОСП с заявлением о возобновлении исполнительного производства, так как считаю, что судебным приставом- исполнителем не предпринято всех действий, направленных на взыскание долга с фио В ответе на обращение было сообщено о том, что принято решение о повторном возбуждении исполнительного документа, соответствующее постановление в адрес административного истца направлено не было. 04.08.2024 года ...братилась в Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес с целью ознакомления с материалами исполнительного производства, приняв заявление, судебный пристав -исполнитель сообщил, что исполнительное производство ранее возобновленное, было вновь окончено, в данный момент исполнительное производство утеряно. Постановление судебного пристава-исполнителя фио об окончании исполнительного производства вынесенного после 05.04.2023 года в адрес административного истца не поступало. Проверив данные по исполнительному производству 02.09.2024 на официальном сайте ФССП России (Банк данных исполнительных производств) административному истцу стало известно, что там отсутствуют сведения о возобновлении исполнительного производства и о его повторном окончании.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес.
Административные истец фиоБ в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административные ответчики в суд для рассмотрения дела не явились, уведомлены надлежащим образом. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио предоставил суду письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым, в Гагаринском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находилось исполнительное производство о...бужденное на основании исполнительного листа от ......данного Гагаринским районным судом адрес по ...... взыскании задолженности в размере сумма с фио в пользу ...жные средства и имущество должника достаточные для погашения задолженности не установлены. Исполнительное производство окончено согласно пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 18.01.2024 года в адрес Гагаринского ОСП поступило заявление взыскателя о повторном возбуждении исполнительного производства. При рассмотрении заявления установлено, что исполнительный лист взыскателем в отдел вместе с заявлением не направлен, таким образом в удовлетворении требований отказано. 15.10.2024 года канцелярией Гагаринского ОСП зарегистрирован исполнительный лист ...... на основании исполнительного листа ... возбуждено исполнительное производство ... Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Согласно п.4 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно п.3 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
На основании пп.1 а.6 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено и из материалов административного дела следует, что на основании исполнительного листа ... от 01.03.2018, выданного Гагаринским районным судом адрес по ... возбуждено исполнительное производство № ... взыскании задолженности в размере сумма с фио в пользу ...
24.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
05.03.2023 года от административного истца в Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес поступило заявление о возобновлении исполнительного производства.
В ответ на данное обращение Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес принял решение о повторном возбуждении исполнительного производства, однако, никаких действий по реализации прав взыскателя не предпринял.
Кроме того, исходя из материалов дела не усматривается, что судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио направлял исполнительный документ административному истцу, что является нарушение п. 1 ст. 46, пп. 1 п. 6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие судебного пристава-исполнителя противоречило требованиям законодательства и привело к нарушению прав административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио в окончании исполнительного производства ... без принятия своевременных и полных мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья: Е.И. Гуляева