Дело № 2а-1849/2023

УИД 73RS0004-01-2023-002140-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 мая 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Дольникова В.В.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего по доверенности от 06.10.2022 года,

при ведении протокола помощником судьи Севастьяновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, отбывавшего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области) 02.05.2023 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2021 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 04.06.2021. Конец срока – 20.08.2023.

ФИО2 приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2021 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 за время отбывания наказания имел 1 дисциплинарное взыскание, которое было досрочно снято. Заслужил 4 поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещал, старался делать для себя правильные выводы. принимал участие в работе по благоустройству территории учреждения. Вину по приговору признал полностью.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 270, 271 КАС РФ и Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности;

один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, дополнив, что на основании постановления Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.04.2023, ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2021, условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 22 дня.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании, будучи надлежащим образом извещенным судом, принимать участие не пожелал, что отразил в представленном суду заявлении.

Старший помощник прокурора Дольников В.В. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч.2 ст.3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В указанных случаях срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5).

Как установлено в судебном заседании, приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2021 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ (приговор и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 05.12.2019), ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Указанный приговор вступил в законную силу 04.06.2021.

Согласно указанному приговору в действиях ФИО2 при осуждении за совершение тяжкого преступления имеет место опасный рецидив преступлений.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов дела и пояснений представителя административного истца, осужденный ФИО2 за время отбывания получил 1 дисциплинарное взыскание в виде устного выговора за нарушение локального участка, которое было досрочно снято 08.04.2022. Заслужил 4 поощрения за активное участие в воспитательных, культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Мероприятия воспитательного характера посещал, старался делать для себя правильные выводы. Принимал участие в работе по благоустройству территории учреждения. Является инвалидом 3 группы. Вину по приговору признал полностью.

ФИО2 подлежал освобождению 20 августа 2023 года по отбытии срока наказания.

Постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28 апреля 2023 года осужденному ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2021, условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 22 дня, возложены на период условно-досрочного освобождения на осужденного обязанность - не менять места постоянного жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением лиц, освободившихся условно-досрочно, также два раза в месяц проходить регистрацию в дни, установленные данным органом. Контроль за поведением осужденного в период условно-досрочного освобождения возложить на специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освободившихся условно-досрочно (орган ФСИН России) по месту жительства осужденного. Указанное постановление вступило в законную силу 16 мая 2023 года.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2), запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств наличия оснований как для возложения на ФИО2 обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так и обоснованности заявленных административным истцом ФИО2 ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

Суд, исходя из данных о личности осужденного, его поведения, за время отбывания наказания, отношения к труду, учитывая, что взысканий не имеет, не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, его отношения к учебе и труду, полагает необходимым установление одной явки для регистрации, считая достаточного указанного количества явок для надлежащего контроля, что послужит целям административного надзора.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление одной явки для регистрации позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 270 КАС РФ, статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз.3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если к моменту освобождения лица из мест лишения свободы решение по делу не принято, данное дело подлежит разрешению по существу судом, принявшим к производству соответствующее административное исковое заявление (часть 1 статьи 27 КАС РФ).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз.4 п. 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

ФИО2 на дату подачи настоящего административного искового заявления в суд (02 мая 2023 года), отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, вследствие чего администрация данного исправительного учреждения, действуя в пределах предоставленных полномочий и выполняя прямое указание закона, обоснованно обратилась в суд с требованием об установлении в отношении него административного надзора, что в полной мере согласуется с положениями пункта 1 части 1 статьи 270 КАС РФ, статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в соответствии с которыми право на обращение с заявлением об установлении административного надзора предоставлено исправительному учреждению в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В таком случае, исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора будет исчисляться со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

При ином положении задачи административного надзора, предусмотренные статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении конкретного лица могут быть не достигнуты, что является недопустимым с учетом целей защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, с учетом данных о личности ответчика ФИО2, изложенных в ранее решении суда и установленных из материалов иска, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимости по приговору Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2021, с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23:00 часов до 06:00 часов за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Учитывая, что в отношении ФИО2 28 апреля 2023 года Заволжским районным судом г.Ульяновска вынесено постановление об освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2021, условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 22 дня, срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 в полном объёме.

Оснований для исключения каких–либо ограничений, с учетом данных о личности административного ответчика ФИО2, изложенных ранее и установленных в ходе судебного разбирательства, или снижения срока надзора дела, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости, суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21.05.2021, с учетом постановления Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28.04.2023.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись. Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Помощник судьи Д.С. Севастьянова

Подлинник находится в деле №2а-1849/2023 в Заволжском районном суде г. Ульяновска