УИД 66RS0024-01-2025-002876-42

Дело № 2-2289/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г.Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловский области в составе:

председательствующего Рзаевой О.В.,

при помощнике судьи Негматовой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту ОСФР по Свердловской области, пенсионный орган) о возложении обязанности включить период работы с 14 июня 1974 года по 30 сентября 1975 года в качестве плотника-бетонщика в СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой» в общий страховой стаж.

В обоснование указал, что с целью предварительной оценки пенсионных прав обратился в территориальный орган ОСФР по Свердловской области. При расчете пенсионного обеспечения ответчик не учел в общий страховой стаж указанный период работы, вследствие имеющихся в трудовой книжке записей, которые внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, а также документального неподтверждения факта осуществления трудовой деятельности. Необоснованный отказ пенсионного органа в зачете спорного периода в общий страховой стаж, нарушает его право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены.

Согласно представленному ОСФР по Свердловской области отзыву, ответчик с иском не согласился, поскольку период работы с 14 июня 1974 года по 30 сентября 1975 года в качестве плотника-бетонщика в СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой» не подлежит включению в страховой стаж, ввиду того, что запись в трудовую книжку внесена с нарушением, а именно отсутствует подпись должностного лица организации. Кроме того, при обращении в пенсионный орган истцом было написано заявление от 31 марта 2011 года, в котором он просит назначить пенсию по имеющимся сведениям, без учета стажа за период работы с 14 июня 1974 года по 30 сентября 1975 года на предприятии СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой», так как не может представить, подтверждающих документов за этот период работы. Ему разъяснено, что при предоставлении справки стаже за данный период перерасчет страховой части трудовой пенсии будет с месяца, следующего за месяцем обращения. Соответственно, решение о назначении страховой пенсии без указанного периода принято законно и обоснованно (л.д.12-16).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с целью предварительной оценки пенсионных прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный орган ОСФР по Свердловской области.

При обращении в пенсионный орган истцом было написано заявление от 31 марта 2011 года, в котором он просит назначить пенсию по имеющимся сведениям, без учета стажа за период работы с 14 июня 1974 года по 30 сентября 1975 года на предприятии СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой», так как не может представить, подтверждающих документов за этот период работы. Ему разъяснено, что при предоставлении справки стаже за данный период перерасчет страховой части трудовой пенсии будет с месяца, следующего за месяцем обращения (л.д.60).

Как следует из уведомления от 04 сентября 2025 года №258415 при расчете пенсионного обеспечения ответчик не учел в общий страховой стаж период работы с 14 июня 1974 года по 30 сентября 1975 года в качестве плотника-бетонщика в СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой», вследствие имеющихся в трудовой книжке ФИО1 записей, которые внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 (запись об увольнении не заверена печатью должностного лица) (л.д.9).

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, поименованному в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Исчерпывающий перечень оснований для назначения досрочной страховой старости по старости содержится в ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу положений ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила), п.11 которого определено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п.37 Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п.38 Правил).

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (п.41 Правил).

Аналогичные положения об установлении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании показаний двух или более свидетелей, содержались в ранее действовавших ч.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.п.4, 28, 29, 32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, утративших в силу, в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015.

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Отказ во включении спорного периода в общий страховой стаж, пенсионный орган связывал с отсутствием документального подтверждения обстоятельств осуществления ФИО1 в указанный период, имевший место до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, с 14 июня 1974 года по 30 сентября 1975 года трудовой деятельности в СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой».

В обоснование доводов о необходимости включения в страховой стаж периода работы с 14 июня 1974 года по 30 сентября 1975 года в качестве плотника-бетонщика в СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой», истцом представлена трудовая книжка, содержание которой, при отсутствии в материалах дела иных документов, выданных работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, с достоверностью не позволяет подтвердить факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в указанной организации в спорный период.

На момент заполнения трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 (далее по тексту - Инструкция), которой предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).

Запись в трудовой книжке о приеме ФИО1 на работу с 14 июня 1974 года (№15) в качестве плотника-бетонщика 2 разряда, содержит наименование предприятия, с которым работник состоял в трудовых отношениях (СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой»), вместе с тем, запись об увольнении 30 сентября 1975 (№14), не заверена подписью руководителя.

Предшествующий спорному период работы ФИО1 с 06 июля 1973 года по 05 мая 1974 в Алапаевском объединении «Сельхозтехники» отражен в трудовой книжке в соответствии с требованиями Инструкции (л.д.76 –оборот).

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорный период, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, каким-либо образом не подтвержден.

Вопреки ошибочным суждениям истца о том, что неправильное оформление трудовой книжки работодателем не может служить основанием для отказа в реализации прав работника на пенсионное обеспечение, поскольку законом такая обязанность возложена на работодателя и неисполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы истца, исходя из совокупности имеющихся в материалах дела, не подтверждающих указанные обстоятельства, являются несостоятельными.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность в СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой». При обращении в пенсионный орган истец просил ему назначить пенсию без учета спорного страхового стажа.

Содержащиеся в трудовой книжке записи о периоде работы в СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой», в установленном порядке не заверенные подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, с безусловностью не могут подтверждать обстоятельства фактического исполнения работником в интересах работодателя функциональных обязанностей по замещаемой должности.

В данном случае, содержание трудовой книжки подлежит оценке наряду с иными доказательствами по делу, которых истцом в материалы дела не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности, подтверждающие обстоятельства осуществления ФИО1 трудовой деятельности в СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой».

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности включить в общий страховой стаж период работы с 14 июня 1974 года по 30 сентября 1975 года в качестве плотника-бетонщика в СО Зап-Сиб ТЭЦ треста «Кузбассэнергострой».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (№) о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.