№ 5-100/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 апреля 2025 года

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Скай Менеджмент», ИНН <***>, адрес регистрации: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 03.03.2025г. следует, что юридическое лицо ООО «Скай Менеджмент» совершило в городе федерального значения Москве неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

24.05.2024г. по адресу: адрес, в ходе проведения проверки по факту задержания гражданина адрес, находящегося в федеральном розыске, выявлено нарушение ч.ч.1,3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», допущенное ООО «Скай Менеджмент», выразившееся в неуведомлении до 01.08.2023г. территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о прибытии иностранной гражданки адрес, осуществляющей трудовую деятельность и проживающей с июля 2023г., в техническом помещении ЖК «Небо», управляющей компанией которого является ООО «Скай Менеджмент», т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «Скай Менеджмент» по доверенности фио явилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, представила письменные объяснения, в которых указала, что производство по делу подлежит прекращению, ввиду того, что ООО «Скай Менеджмент» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, так как не является принимающей стороной иностранной гражданки адрес, поскольку ФИО1 являлась сотрудником клининговой компании ООО «Примекс-Дейли», занимающейся обслуживанием ЖК «Небо», также ООО «Скай Менеджмент» не размещало на адрес «Небо» иностранных граждан и не было осведомлено о проживании последних в технических помещениях, доступ в которые был предоставлен клининговой компании ООО «Примекс-Дейли» исключительно в целях исполнения обязательств по заключенному договору. Кроме того указала, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица подлежит прекращению ввиду истечения срока давности привлечения ООО «Скай Менеджмент» к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, поскольку согласно протокола об административном правонарушении датой совершения правонарушения является 01.08.2023г., тогда как ст.4.5 КоАП РФ установлено, что срок привлечения к административной ответственности по данной статье составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Также защитником ООО «Скай Менеджмент» заявлено ходатайство об истребовании у ООО «Примекс-Дейли» штатной расстановки за период с апреля 2024г. по 25 мая 2024г., копии трудового или иного гражданско-правового договора, заключенного с ФИО1, сведений о местонахождении ФИО1; о вызове и допросе в качестве свидетелей в судебном заседании ФИО1 и представителя ООО «Примекс-Дейли».

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, проверив материалы дела, не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.26.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Вместе с тем, заявленное ходатайство является не конкретизированным и не мотивированным, в частности защитником не указано для выяснения каких дополнительных обстоятельств дела, подлежащих установлению, требуется вызов и допрос ФИО1 и представителя клининговой компании ОО «Примекс-Дейли», при этом, суд учитывает, что в материалах дела содержаться объяснения ФИО1

Помимо этого, защитником не указано в ходатайстве для устранения каких противоречий необходимо истребовать у ООО «Примекс-Дейли» штатной расстановки за период с апреля 2024г. по 25 мая 2024г., копии трудового или иного гражданско-правового договора, заключенного с ФИО1, сведений о местонахождении ФИО1

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного защитником ООО «Скай Менеджмент» ходатайства.

Судом исследованы представленные письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 03.03.2025г., согласно которому 24.05.2024г. по адресу: адрес, в ходе проведения проверки по факту задержания гражданина адрес, находящегося в федеральном розыске, выявлено нарушение ч.ч.1,3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», допущенное ООО «Скай Менеджмент», выразившееся в неуведомлении до 09.01.2024г. территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о прибытии иностранной гражданки адрес, осуществляющей трудовую деятельность и проживающей с июля 2023г., в техническом помещении ЖК «Небо», управляющей компанией которого является ООО «Скай Менеджмент», т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.9 КоАП РФ;

- копия рапорта полицейского ОР ППСП ОМВД России по адрес ст.сержанта полиции фио, зарегистрированного КУСП №11966 от 25.05.2025г., из которого усматривается, что в период с 21 час. 00 мин. 24.05.2024г. до 09 час. 00 мин. 25.05.2024г. по адресу: адрес, был выявлен гражданин адрес, находящийся в федеральном розыске, ввиду отсутствия у последнего документов удостоверяющих личность, 24.05.2024г. в 23 час. 10 мин. проследовали по адресу: адрес ЖК «Небо», чтобы забрать паспорт на имя фио у его супруги фиок. и по прибытии по указанному адресу на цокольном этаже обнаружили техническое помещение, в котором находились иностранные граждане, в том числе и гражданка адрес, которая пояснила, что является сотрудником клининговой компании, обслуживающей ЖК «Небо» и прилегающую территорию;

- протокол осмотра территории от 25.05.2024г. и приложенной к нему фототаблицей, из которых следует, что объектом осмотра являлось помещение, расположенное по адресу: адрес, в ходе осмотра которого установлено, что в нем имеются спальные места, туалетная и душевая комнаты, личные вещи, а также выявлены иностранные граждане, в том числе гражданка адрес, которая пояснила, что проживает в указанном помещении с июля 2023г.;

- объяснения ФИО1 от 25.05.2024г., в которых последняя указывает, что с июля 2023г. работает в качестве уборщицы и проживает в помещении ЖК «Небо», которое ей было предоставлено при трудоустройстве;

- рапорт оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по адрес фио от 25.05.2024г., из которого усматривается, что 25.05.2024г. в ОМВД по адрес была доставлена гражданка Узбекистана ФИО1 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.3 адрес;

- договор управления многоквартирным домом №1138-К-381М-НБ от 22.12.2022г., из которого следует, что ООО «Скай Менеджмент» является управляющей компанией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес;

- копия распоряжения №8723-РЛ Мосжилинспекции от 31.12.2020г., в соответствии с которым с 01.01.2021г. ООО «Скай Менеджмент», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: адрес, включено в реестр лицензий адрес и иными материалами дела.

Также в судебном заседании были допрошены по обстоятельствам дела начальник ООДУУП и ПДН УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковник полиции фио, заместитель начальника полиции (по ООП) УВД по адрес ГУ МВД России по адрес полковник полиции фио, которые, будучи предупрежденными об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, подтвердили в полном объеме обстоятельства, изложенные в рапорте полицейского ОР ППСП ОМВД России по адрес ст.сержанта полиции фио Настаивали, что 25.05.2024г. гражданка адрес была выявлена в техническом помещении, приспособленном для проживания, расположенном в ЖК «Небо» по адресу: адрес, и при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, возбужденном в отношении последней, показала, что проживала по указанному адресу. Однако, указать основания составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица по истечении срока привлечения последнего к административной ответственности, не смог, при этом не отрицал, что срок привлечения ООО «Скай Менеджмент» истек в августе 2024г.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт проживания иностранной гражданки в помещениях юридического лица ООО «Скай Менеджмент».

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Скай Менеджмент» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Между тем, изучив ходатайство защитника лица, привлекаемого к административной ответственности об освобождении ООО «Скай Менеджмент» от административной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, суд находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с правовой позиции, выраженной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2006 года N 12), КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся (пункт 14 Постановления).

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении датой совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ является 01.08.2023г.

Таким образом, срок давности привлечения ООО "Скай Менеджмент" к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ начал исчисляться с 01.08.2023 года и истек 01.08.2024 года. тогда как протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен должностным лицом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 03 марта 2025 года, то есть по истечении срока привлечения к административной ответственности.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Скай Менеджмент» подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Скай Менеджмент» - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья