Дело № 2а-1947/2022

УИД 74RS0001-01-2022-001068-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 23 июня 2022 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре Н.Г. Гайнановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения по взысканию административных штрафов по АДРЕС М.З.Б. к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отделения по взысканию административных штрафов по АДРЕС М.З.Б. обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в рамках сводного исполнительного производства № временного ограничения на выезд из РФ в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.

В обоснование административного иска указала, что на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по АДРЕС находится сводное исполнительное производство №-№, возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника: ФИО1 ДАТА г.р., зарегистрированного по АДРЕС пользу структурных подразделений ГИБДДД России, а также УФССП по АДРЕС о взыскании штрафов ГИБДД и исполнительского сбора общую сумму 19696,41 руб. (по состоянию на ДАТА). В состав сводного исполнительного производства № входят 10 исполнительных производств.

В ходе совершения исполнительных действий ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией направлены извещения о возбуждении исполнительных производств, постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №, извещения о вызове на прием в судебному приставу-исполнителю. Почтовые отправления №. №, № возвращены с ФГУП «Почта России» в ОСП по ВАШ по АДРЕС в связи с истечением срока хранения.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по известным адресам должника, должник и его имущество не обнаружены, долг не погашен.

ДАТА судебным приставом исполнителем в адрес должника: АДРЕС направлено административное исковое заявление об установлении временных ограничений, почтовое отправление вернулось обратно с отметкой истечение срока хранения ДАТА.

Должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временных ограничений. При этом должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом по адресу регистрации, почтовое уведомление возвращено в суд.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по АДРЕС, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской УФК по АДРЕС в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДАТА 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 вышеназванного Федерального закона право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п.15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДАТА 229-Ф3 (ред. от ДАТА) “Об исполнительном производстве” исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 11 ст. 30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона от ДАТА №-Ф3 «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Таким образом, предусмотрена специальная норма, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы РФ.

В судебном порядке временное ограничение выезда из РФ устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по АДРЕС находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника: ФИО1 ДАТА г.р., зарегистрированного по АДРЕС пользу структурных подразделений ГИБДДД России, а также УФССП по АДРЕС о взыскании штрафов ГИБДД и исполнительского сбора общую сумму 19696,41 руб. (размер задолженности по состоянию на ДАТА). При этом в состав сводного исполнительного производства № входят 10 исполнительных производств:

В ходе совершения исполнительных действий, ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией направлено извещение о возбуждении исполнительных производств, постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №, извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Почтовые отправления №. №, № возвращены с ФГУП «Почта России» в ОСП по ВАШ по АДРЕС в связи с истечением срока хранения.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно совершались выходы по известным адресам должника, последний, а также имущество должника не выявлены, задолженность не погашена:

- ДАТА совершен выход по адресу должника: АДРЕС, в ходе выхода по данному адресу двери никто не открыл, соседи не открыли, оставлено в дверях квартиры требование о явке. При этом в почтовом ящике имелась квитанция за коммунальные услуги на другого человека. Была обследована территория вокруг дома, транспортных средств должника не обнаружено;

- ДАТА совершен выход по адресу должника: АДРЕС, в ходе выхода по данному адресу двери открыла ФИО2, собственник квартиры с ДАТА, у кого покупала квартиру, она не помнит, ф.и.о. должника не знает, ранее не слышала, транспортных средств должника во дворе не обнаружено, квитанции в почтовом ящике на К.В.А.;

- ДАТА совершен выход по адресу должника: АДРЕС, в ходе выхода должник двери не открыл, соседи двери не открыли, оставлено в дверях требование о явке. Соседи из АДРЕС двери не открыли, транспортных средств около дома и придомовой территории не обнаружено;

- ДАТА совершен выход по адресу должника: АДРЕС, в ходе выхода должник двери не открыл, соседи двери не открыли, оставлено в дверях требование о явке, транспортных средств около дома и придомовой территории не обнаружено.

На момент рассмотрения дела задолженность по штрафам административным ответчиком ФИО1 не погашена. При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения ФИО1 исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено. Более того, из материалов дела следует, что в отношении административного ответчика возбуждено 10 исполнительных производств, впоследствии объединенных в сводное исполнительное производство.

Вышеуказанные обстоятельства безусловно указывают на уклонение должника ФИО1 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которой последнему было известно в рамках сводного исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина РФ на выезд из РФ в соответствии с действующим законодательством является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

Руководствуясь ст. 67 Ф3 «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела по взысканию административных штрафов по АДРЕС М.З.Б. удовлетворить.

Установить ФИО1, ДАТА ДАТА рождения, проживающему по АДРЕС, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь