Решение по делу № 2-880/2022 от 07.09.2022.

№

Решение 2 -880 /22

Именем Российской Федерации

г. Губкин, Белгородской области 06 сентября 2022 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

Председательствующего: судьи Пастух В.Г.

При секретаре Овсянниковой Е.А.

с участием истицы ФИО1, ее представителя по ордеру адвоката Атабекян М.М., представителя ответчика АО «Лебединский ГОК» по доверенности ФИО2, представителя третьего лица – Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Белгородской области по доверенности – ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Лебединский ГОК» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, выдаче справки, уточняющей льготный характер работы по Списку № 2

установил:

ФИО1 работала в АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» с 24 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года электромонтером по обслуживанию электрооборудования, цех сетей и подстанций, участок эксплуатации электрооборудования подстанций фабрик обогащения;

с 1 января 1992 года по 31 марта 2002 года работала электромонтером по обслуживанию электрооборудования, цех сетей и подстанций, участок ФСР по эксплуатации ПС фабрик обогащения, окомкования и хвостового хозяйства;

с 1 апреля 2002 года по 31 июля 2002 года электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации электрооборудования подстанций фабрично-сетевого района, хвостового хозяйства;

с 1 августа20202 года по 31 декабря 2007 года электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергоцентра, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации электрооборудования подстанций фабрично-сетевого района, хвостового хозяйства;

с 1 января 2008 года по 30 июня 2018 года электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергоцентра, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации электрооборудования подстанций фабричного района электрических сетей;

с 1 июля 2018 года по настоящее время электромонтером по обслуживанию подстанций энергоцентра, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации электрооборудования подстанций фабричного района.

При выдаче ФИО1 справки, уточняющей характер работы, указанные периоды ее работы ответчиком АО «Лебединский ГОК» указаны, как осуществляемые в нормальных условиях.

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать за нею право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с выполнением ею работ, предусмотренных Списком № 2 разделом II подразделом А кодом позиции списка 2030000а- 19861; обязать ответчика АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» выдать ей справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 разделом II подразделом А кодом позиции списка 2030000а- 19861 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях».

Обязать акционерное общество «Лебединский ГОК» выдать ей справку уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 разделом II подразделом А кодом позиции списка 2030000а- 19861 в периоды с 24 июля 1985 года по 31.12.1991 года электромонтером по обслуживанию электрооборудования, цех сетей и подстанций, участок эксплуатации электрооборудования подстанций фабрик обогащения, с 1 января 1992 года по 31 марта 2002 года электромонтером по обслуживанию электрооборудования, цех сетей и подстанций, участок ФСР по эксплуатации ПС фабрик обогащения, окомкования и хвостового хозяйства; с 1 апреля 2002 года по 31 июля 2002 года электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации электрооборудования подстанций фабрично-сетевого района, хвостового хозяйства; с 1 августа 2002 года по 31 декабря 2007 года электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергоцентра, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации электрооборудования подстанций фабрично-сетевого района, хвостового хозяйства; с 1 января 2008 года по 30 июня 2018 года электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергоцентра, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации электрооборудования подстанций фабричного района электрических сетей; с 1 июля 2018 года по настоящее время электромонтером по обслуживанию подстанций энергоцентра, цех сетей и подстанций, участок по эксплуатации электрооборудования подстанций фабричного района и предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин Белгородской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета о выполнении ею работ, предусмотренных Списком № 2 разделом II подразделом А кодом позиции списка 2030000а- 19861 за вышеуказанные периоды, ссылаясь, что характер ее работы не менялся, несмотря на то, что ее переводили из одного структурного подразделения предприятия в другое, в связи с изменением наименования цехов и управлений. Она выполняла работы по техническому обслуживанию и ремонту электрооборудования подстанций ГПП-5, ГПП-6, 180, 190, 200, 61-62, 63-64, 53,51,54,133, выполнение капитальных ремонтов электрооборудования различных типов и систем напряжением до 15 кВ, оперативное переключение в электроустановках с ревизией трансформаторов, выключателей, разъединителей и приводов к ним с разборкой конструктивных элементов, выполнение наладки, ремонта, регулирования и устранения дефектов электрооборудования со сложными схемами включения и т.д.

Выполняемая ею работа является единым технологическим процессом, поскольку работа фабрик обогащения не возможна без работы подстанций. Ее страховой стаж составил более 37 лет, из них специальный стаж составил 36 лет 7 месяцев 23 дня, в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

В судебном заседании истица и ее представитель, заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика не признал исковые требования, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области возражал против удовлетворения иска, о чем предоставил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд признает заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочную страховую пенсию и порядок реализации такого права установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году в размере 23,4.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 2030000а-19861 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»).

Работники по указанной профессии пользуются правом на досрочную пенсию, если они работают на работах, поименованных в указанном разделе Списка № 2 на агломерационных комбинатах, фабриках, цехах. В производстве окатышей. На обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. В брикетировании. В производстве утяжелителей. На сортировке на шахтах, разрезах (карьерах) На обжиге руд, нерудных ископаемых, а также на обогатительных (доводочные) фабриках, цехах, установках по обогощению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов. На обезвоживании угля, на фабрике гранулированного угольного порошка и пылевидного угля.

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда либо особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № 1 или Списком № 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям трудовой книжки истица 24.07.1985 года принята в цех сетей и подстанций на участок № 2 эксплуатации подстанций фабрики обогащения электромонтером по обслуживанию электрооборудования по 2 разряду. 1.11.1986 присвоен 3 разряд электромонтера. 1.10.1987 с введением новых тарифных ставок установлен 3 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования подстанций в соответствии с новым ЕТКС. 1 марта 1989 присвоен 4 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования подстанций фабрик обогащения в ЦСП. 01.01.1992 ЦСП реорганизован в энергетическое управление. 1.04.2002 переведена в энергоуправление ЦСП участок по эксплуатации эл. оборудования ПС фабрично сетевого района, хвостового хозяйства эл. монтер по ремонту и обслуживанию эл. оборудования 4 разряда. 1.08.2002 переведена в энергетический центр в цех сетей и подстанций на участок по эксплуатации электрооборудования ПС фабрично-сетевого района, хвостового хозяйства электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда.

1.01.2008 переведена в энергоцентре цех сетей и подстанций участок по эксплуатации электрооборудования ПС фабричного района электрических сетей электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда. 01.12.2017 переведена в энергоцентр цех сетей и подстанций участок по эксплуатации электрооборудования ПС фабричного района электрических сетей электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда. 01.07.2018 переведена в энергоцентре цех сетей и подстанций участок по эксплуатации ПС фабричного района электромонтером по обслуживанию подстанций 5 разряда (т.1 л.д. 68-70).

Судом установлено, что истица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 31 декабря 1997 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования отражены в системе обязательного пенсионного страхования на общих основаниях, без кода льготы особых условий труда ( т.№).

В картах аттестации рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования за 2000 и 2010 г.г. и в картах специальной оценки условий труда за 2015 и 2020г.г., имеющихся в материалах дела (т.1 л.д.12-67), досрочное пенсионное обеспечение не предусмотрено.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведения специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 названного федерального закона.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Согласно статье 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 1 части 1 статьи 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 2 части 1 статьи 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного закона (пункт 3 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного закона).

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2 статьи 26 названного закона).

Таким образом, законом установлен как внесудебный, так и судебный порядок разрешения разногласий и споров, связанных с проведением специальной оценки условий труда, в том числе в случае несогласия работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Результаты проведенной аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда истицей в установленном законом порядке не оспаривались, недействительными не признаны.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

От того, какой класс (подкласс) условий труда установлен на рабочем месте, зависит размер дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР (чем лучше условия труда, тем меньше размер отчислений).

В результате специальной оценки условий труда электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.2, что влияет только на размер дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (2% в соответствии ст. 428 Налогового кодекса РФ).

Право на досрочную страховую пению зависит от других факторов, в первую очередь, от вида производства и выполняемых работ в производствах и должностях, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, а так же, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации (п.6 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Записями в трудовой книжке, личными карточками истицы, картами аттестации рабочего места подтверждается выполнение ФИО1 работ на вышеуказанных должностях, а также факт предоставления ей работодателем ежегодных отпусков с учетом работы с тяжелыми условиями труда, дополнительных отпусков, установления истице коэффициента вредности в размере 4%, и то, что класс условий труда по вредности и опасности на рабочем месте истца составляет 3,2.

Суд соглашается с доводами истицы и ее представителя, что фактический характер выполняемой ФИО1 работы соответствовал Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделу II подразделом А кодом позиции списка 2030000а- 19861.

Однако, в судебном заседании не нашел доказательственного подтверждения факт того, что истица работала в каждый из спорных периодов более 80% рабочего времени по обслуживанию подстанций, расположенных на территории фабрики обогащения.

В судебном заседании была исследована схема расположения подстанций АО «Лебединский ГОК», из которой следует, что рабочее место ФИО1 расположено отдельно от здания фабрики обогащения. Из оперативных журналов, которые были предметом исследования судом усматривается, что на обслуживание подстанций, расположенных на территории фабрики обогащения у истицы уходит менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика выдать ей справку, уточняющую льготный характер ее работы в период с 24 июля 1985 года по 31.12.1991 года о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, выполнением работ, предусмотренных Списком № 2разделом II подразделом А кодом позиции списка 2030000а- 19861 электромонтером по обслуживанию электрооборудования, цех сетей и подстанций, участок эксплуатации электрооборудования подстанций фабрик обогащения являются обоснованными, так как в п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат, в том числе, периоды работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, работ с тяжелыми условиями труда.

Из положений п. 4 данного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения стажа, дающего права на назначение досрочной трудовой пенсии, в том числе во вредных условиях, и конкретизирует порядок такого подтверждения.

Между тем, надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком № 2, в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня в периоды времени после 01 января 1992 года не представлено, в связи с чем оснований для возложения обязанностей на ответчика выдать ФИО1 справку, уточняющую льготный характер ее работы в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования энергоуправления, а затем энергоцентра, цех сетей и подстанции, участок по эксплуатации электрооборудования подстанций фабричного района АО «Лебединский ГОК» в период с 01 января 1992 года по настоящее время у суда не имеется, а потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

На момент обращения в суд истица достигла возраста 55 лет, учитывая, что она имеет стаж по профессии электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятых на работах по рудоподготовке, обогащению, окускованию (агломерации, брекетированию, окомкованию), обжиге руд и нерудных ископаемых, прямо предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10 в период с 24 июля 1985 года по 31 декабря 1991 года – более 6 лет, то у нее в 52 года возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 разделом II подразделом А кодом позиции списка 2030000а- 19861 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях».

Обязать акционерное общество «Лебединский ГОК» выдать ФИО1 справку уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 разделом II подразделом А кодом позиции списка 2030000а- 19861 в периоды с 24 июля 1985 года по 31.12.1991 года электромонтером по обслуживанию электрооборудования, цех сетей и подстанций, участок эксплуатации электрооборудования подстанций фабрик обогащения.

ФИО1 в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Губкинский городской суд.

Судья

Решение12.09.2022