?№ 2а- 301/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сунтар 14 октября 2022 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Верховцевой Л.С., при секретаре Федоровой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Сунтарского РОСП ФИО1 и Управлению ФССП по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Сунтарского РОСП УФССП по РС (Я),

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в Сунтарский районный суд РС (Я) с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что, в Сунтарский РОСП УФССП по РС (Я) ../../.... предъявлялся исполнительный документ 2-2252/2021, выданный ../../.... мировым судьей судебного участка № Сунтарского района РС (Я) о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». ../../.... возбуждено исполнительное производство №-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника не направлено, перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляются, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, не вынесено постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения не выносилось. В связи с этим, просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Сунтарского РОСП ФИО1 за период с ../../.... по ../../.... выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительстве должника, в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии с ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать судебного пристава-исполнителя Сунтарского РОСП применить: - меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; - направить постановление об удержании из заработной платы должника; - применить меры принудительного характера к должнику; - направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, а административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания представитель соответчика - Управление ФССП по РС(Я) в судебное заседание не явился, ходатайством просят о рассмотрении дела без их участия

Заинтересованное лицо-должник по исполнительному производству ФИО2 не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила.

Административный ответчик ФИО1 не явился, имеется ходатайство начальника Сунтарского РОСП ФИО3 о рассмотрении дела без их участия, им представлено информация по исполнительному производству и заверенная копия исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что предъявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ../../.... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона "Об исполнительном производстве") принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие ) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от ../../.... № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного Федерального закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../.... № " О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки, то есть в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» к которым в частности, относятся полномочия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из копии исполнительного производства, ../../.... судебным приставом-исполнителем Сунтарского РОСП УФССП по РС(Я) на основании судебного приказа № от ../../...., выданного мировым судьей судебного участка № ФИО8 <.....> Республики Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору № размере 34 166 руб. 99 коп. в постановлении взыскателем указан – ООО МФК «ОТП Финанс» и все исполнительные действия произведены в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», между тем взыскателем по вышеуказанному исполнительному документу является - АО «ОТП Банк». Кроме того, в материалах дела имеется копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от ../../..... С жалобой обратился взыскатель – АО «ОТП Банк», по результатам рассмотрения которой начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Сунтарского РОСП в связи с не обоснованностью жалобы отказал в её удовлетворении, и указанные выше ошибки допущенные при возбуждении исполнительного производства, не были выявлены, и указанное также свидетельствует о формальном подходе доводов взыскателя и при рассмотрении жалобы старшим судебным приставом-исполнителем.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что административным ответчиком фактически исполнительные действия произведены формально, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются.

Иных доказательств, подтверждающих надлежащее производство исполнительных действий в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» не имеется.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не доказано соблюдение сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений, выяснение причины, по которым не представляется возможным исполнить требование исполнительного документа, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Сунтарского РОСП ФИО1 и Управлению ФССП по <.....> (Якутия) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Сунтарского РОСП УФССП по РС (Я), - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сунтарского РОСП ФИО1:

- в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП за период с ../../.... по ../../....;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за с ../../.... по ../../....;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ../../.... по ../../....;

- в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с ../../.... по ../../....;

- в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» за период с ../../.... по ../../....;

Обязать судебного пристава-исполнителя Сунтарского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья п/п Л.С.Верховцева

Копия верна.

Судья Л.С. Верховцева