УИД: 63RS0042-01-2022-002776-94

Дело № 2-74/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/23 по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Казарян Мерине Санасаровне об освобождении земельного участка от строений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в суд с иском к ответчикам, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании солидарно ИП ФИО1, ФИО2 в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, за свой счет освободить от строений - магазина <...> площадью 53,6 кв.м, магазина – <...> площадью 62.2 кв.м, находящиеся в полосе отвода автомобильной дороги мостовой переход «Фрунзенский» через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал» в границах земельного участка с кадастровым номером №. В обоснование уточненных требований указано, что заключением кадастрового инженера от 21.07.2022 № 12/2022/КИ установлено использование частей земельного участка с кадастровым номером № магазином «<...> площадью 53,6 кв.м, магазина – <...> площадью 62.2 кв.м и объектом <...> площадью 83,3 кв.м, находящихся в полосе отвода автомобильной дороги мостовой переход «Фрунзенский» через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал». Приказом министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 20.01.2012 № 11 министерству предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, расположенные в Самарском и Куйбышевском районах г.о. Самара, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги. Ответчики незаконно используют часть земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого полосой отвода автомобильной дороги мостовой переход «Фрунзенский» через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал» под размещение магазина <...> площадью 53,6 кв.м, магазина – <...> площадью 62.2 кв.м. Таким образом, действия ответчиков создают угрозу безопасности движения, а также нарушают нормы Закона № 257-ФЗ, прав и законные интересы Самарской области, министерства. Поскольку лишают возможности использовать спорный земельный участок согласно его целевому назначению. В связи с чем, министерством 01.08.2022 исх. МТ/5140 в адрес ответчиков направлено письмо с требованием в срок до 01.09.2022 прекратить пользование вышеуказанным земельным участком и освободить его от объектов. До настоящего времени, данное требование не исполнено. Куйбышевским районным судом г. Самары было рассмотрено гражданское дело № 2-966/2019 по иску ФИО2 к министерству, в котором истец просила признать реестровую ошибку по межевому плану земельного участка с кадастровым номером №, по которому был осуществлен государственный кадастровый учет, а именно, отсутствие внутреннего контура для размещения принадлежащего истцу жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 550 кв.м, занятого частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно плану границ земельного участка от 24.01.2019, изготовленного ООО «Поволжье», кадастровый инженер ФИО5 Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 20.06.2019 в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано. Дальнейших действий по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 не предпринимала. Заключением судебной экспертизы ООО «Земля Поволжья» установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН <дата>, но его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, исходя из чего экспертом сделаны выводы, что объекты: магазин <...> площадью 53,6 кв.м, магазин – <...> площадью 62.2 кв.м и объект <...> площадью 83,3 кв.м, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №. Экспертом отмечено, что часть крыльца, которая в точках № и № выходит за пределы восстановленных границ земельного участка с кадастровым номером № на расстояние до 0,93 м. Указанная часть крыльца расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, а угол здания в точке № выходит за пределы восстановленных границ земельного участка с кадастровым номером №, на расстояние до 0,09 м. Факт расположения зданий магазина <...> площадью 53,6 кв.м, магазина – <...> площадью 62.2 кв.м. подтвержден заключением эксперта от 07.02.2023. Земельный участок с кадастровым номером № не прошел процедуру установления границ, в ЕГРН он учтен без координат поворотных точек границ участка. Вышеуказанные коммерческие объекты имеют фактический доступ с автомобильной дороги мостовой переход «Фрунзенский» через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал» и располагаются в границах полосы отвода, в связи с чем, являются объектами дорожного сервиса. При этом разрешений на ввод объекта дорожного сервиса на данном участке дороги министерством не выдавалось. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, имеет вид разрешенного использования – занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком. Использование данного земельного участка с кадастровым номером № в целях размещения коммерческих объектов магазина «Жигулевское пиво» площадью 53,6 кв.м, магазина – «Цветы» площадью 62.2 кв.м, противоречит требованиям ст. 42 ЗК РФ, а также усматривает наложение на собственника земельного участка административной ответственности. Учитывая изложенное можно сделать вывод, что ответчика ФИО2 устраивает неопределенное положение с правовым статусом принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представители истца ФИО6, ФИО7, действующие по доверенности, заявленные требования поддержали, ссылаясь, на то, что объекты магазин <...> и магазин <...> возведены после приобретения участка, предназначенного под индивидуальное жилищное строительство, что не предусматривает возведение на данном земельном участке каких-либо коммерческих объектов. Ответчика устраивает неопределенное положение со своим земельным участком. Экспертизой установлено наложение границ, при этом ответчик не предпринимает никаких действий по приведение границ своего земельного участка в надлежащее состояние. Истец не может принять решение об изъятии земельного участка, с неустановленными границами. Министерство не заявляет требований о прекращении права собственности ответчика. Полоса отвода дороги возникла в 2010 году. Когда формировался участок, сведений о правах ответчика не было. Эта ситуация продолжается с 2011 года. Без инициативы ответчика мы не может выплатить компенсацию. Ответчик не изъявляет желание выйти с таким иском.

Представитель ответчиков ФИО8, действующая по доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что право на земельный участок возникло в 1958 году на основании договора бессрочного пользования земельным участком. По иску ФИО16 в 2011 году за ней было признано право собственности на данный земельный участок. Затем право перешло к ФИО2, которая пользуется им по сей день. В установлении границ земельного участка судом в 2019 году было отказано. При этом Министерство не предприняло никаких мер по изъятию земельного участка. Такие земельные участки не могут быть изъяты безвозмездно. Материально-правовых оснований для освобождения земельного участка не имеется. Истцом пропущен срок исковой давности, ято является самостоятельным основанием для отказа в иске. Это право ответчика продолжать пользоваться земельным участком или требовать денежной компенсации. Компенсация подлежит за фактически изъятый земельный участок, но данный земельный участок никогда не изымался. Процесс реконструкции автодороги закончен, участок огорожен.

В судебное заседание представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав стороны, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.Как следует из материалов дела, решением Куйбышевского районного суда от 04 апреля 2008 года прекращена ранее существующая общая долевая собственность на жилой <адрес> из расчета ? долей за ФИО10, ? доля за ФИО9 За ФИО10 признано право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (лит.А1, часть лит.А, лит.а2, общей площадью 61,0 кв.м., жилой площадью 21, 3 кв.м.

Решением Куйбышевского районного суда от 08.07.2011 за ФИО10 признано право собственности на земельный участок, площадью 549,8 кв.м, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно данному решению распоряжением заместителя Главы городского округа – Главы администрации Куйбышевского района г.о. Самара от <дата> №, земельному участку с расположенным на нем жилым домом по <адрес> в <адрес>, принадлежащим ФИО10, присвоен адрес: <адрес>, адрес: <адрес> числившийся за земельным участком, считать недействительным.

<дата> ФИО10 обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления в собственность земельного участка площадью 549,8 кв.м, занимаемого принадлежащей ей частью жилого дома с приусадебным участком по адресу: <адрес>, в чем ей было отказано, на том основании, что испрашиваемый земельный участок входит в состав территории, зарезервированной для государственных или муниципальных нужд.

При рассмотрении дела было также установлено, что земельный участок, по адресу: <адрес> расположен в границах резервирования 2 очереди (этапа) строительства 2 очереди (этапа) мостового перехода «Фрунзенский», который находится только в стадии разработки, что подтверждается сведениями, предоставленными Министерством имущественных отношений Самарской области и Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Земельный участок с кадастровым номером № приобретен ФИО2 у ФИО11 по договору купли-продажи от <дата>, право на который возникло у ФИО11 на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> по гражданскому делу №.

Ответчик ФИО2 в 2019 году обратилась в суд с иском к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области, в котором просила признать реестровую ошибку по межевому плану земельного участка с кадастровым номером №, по которому был осуществлен государственный кадастровый учет, а именно: отсутствие внутреннего контура для размещения принадлежащего истице жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 550 кв.м, занятого частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка от <дата>, изготовленному ООО «Поволжье», кадастровый инженер ФИО5

Решением Куйбышевского районного суда от 20.06.2019 в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о признании реестровой ошибки и установлении местоположения границ земельного участка, отказано. поскольку не установлено наличие реестровой ошибки при постановке участка ответчика на кадастровый учет.

Приказом Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области № 46 от 13.07.2010 зарезервировано для государственных нужд Самарской области на сорок семь лет земли, расположенные в границах земельного участка площадью 1971780 кв.м, в соответствии с схемой резервируемых земель согласно приложению 1 к настоящему приказу. Утвержден перечень земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель для строительства мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал», согласно приложению 2 к настоящему приказу (в том числе земельный участок площадью 1012 кв.м, по адресу: <адрес>). Установлен запрет на предоставление в частную собственность находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или их частей, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 28.05.2010 № 569 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Самарском, Куйбышевском районах городского округа Самара для строительства мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал» утверждена схема расположения земельного участка площадью 1007 кв.м, относящегося по категории к землям населенных пунктов в Самарском, Куйбышевском районах г.о. Самара, с видом разрешенного использования: для строительства мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал».

Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области № 11 от 20.01.2012 Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, расположенные в Самарском и Куйбышевском районах г.о. Самара, в том числе земельный участок площадью 1007 кв.м, кадастровый №, для строительства мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самара с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал» г.о. Самара.

По делу судом назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 9-2023 ООО «Земля Поволжья» от 07.03.2023 выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН на границы земельного участка площадью 550 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, которому присвоен кадастровый №. Экспертом установлено, что основная часть магазина <...> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, за исключением части крыльца, которая в точках № и № выходит за пределы восстановленных границ земельного участка с кадастровым номером № на расстояние до 0,93 м. Указанная часть крыльца расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №. Здание магазина «Цветы» расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Часть жилого дома с кадастровым номером № расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №. Так как границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН накладываются на восстановленные границы земельного участка с кадастровым номером №, вышеуказанные здания также расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №. Площадь земельного участка, занимаемого магазином «Жигулевское пиво» составляет 54 кв.м, а площадь земельного участка, занимаемого магазином <...> составляет 63 кв.м. Указанные объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в ЕГРН на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 08.07.2011, по гражданскому делу №, за исключением части крыльца магазина <...> которая в точках № и № выходит за пределы восстановленных границ земельного участка с кадастровым номером № на расстояние до 0,93 м. Границы фактически используемого земельного участка, адресу: <адрес> находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, за исключением части земельного участка в точках №, № и №.

Суд полагает с учетом принципов достоверности, относимости и допустимости, в качестве доказательства принять за основу заключение эксперта № 9-2023 ООО «Земля Поволжья» от 07.03.2023 поскольку оно отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено использование ответчиком ФИО2 земельного участка на законных основаниях.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ранее формирования земельных участков с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №.

Поскольку спорные объекты - магазин «<...> и магазин <...> расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в ЕГРН на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 08.07.2011, по гражданскому делу №, площадь которого составляет 550 кв.м, существующего в данных границах с 1994 года, то требования истца подлежат удовлетворению только в части крыльца магазина <...>, которое в точках № и № выходит за пределы восстановленных границ земельного участка с кадастровым номером № на расстояние до 0,93 м.

Оснований для применения срока исковой давности, заявленного представителем ответчиков к требованиям истца об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером № от строений - магазина <...> и магазина <...> суд не усматривает, поскольку исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца имущества устранить нарушения его права.

Доводы истца об использовании земельного участка под коммерческую деятельность, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не может быть принят судом как основание для удовлетворения требования истца о сносе спорных строений, поскольку истец не является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соблюдением требований о целевом назначении земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области удовлетворить частично.

Обязать солидарно индивидуального предпринимателя ФИО1, Казарян Мерине Санасаровну освободить земельный участок с кадастровым номером № в части крыльца магазина <...> в точках № и №, согласно схемы расположения № содержащегося в заключении эксперта ООО «Земля Поволжья» № 9-2023, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023.

Судья М.О. Маркелова