Дело № 2-888/2022

11RS0004-01-2021-000687-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 20 июня 2022 года дело по иску Прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми об обязании произвести единовременные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижемского района Республики Коми обратился в суд в интересах ФИО1, **.**.** года рождения, с иском к ответчику об обязании выплатить ФИО2, являющейся законным представителем несовершеннолетней, денежные средства за две единовременные выплаты в сумме 20 000 руб. В обоснование иска прокурор сослался на результаты проведенной проверки, в ходе которой установлено, что 10.09.2020 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в размере 10 000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249 (с дополнениями, введенными Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 317) на несовершеннолетнюю дочь ФИО1 Решением УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) от **.**.** в предоставлении единовременной выплаты ФИО2 было отказано в связи с тем, что несовершеннолетняя ФИО1 достигла возраста 16 лет до вступления в силу Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 317, то есть до 11.05.2020. По мнению прокурора, отказ ответчика в предоставлении ФИО2 единовременной выплаты на несовершеннолетнюю дочь является незаконным. Ответчик трактует нормы законодательства самовольно и необоснованно, нарушая тем самым социальные права несовершеннолетней ФИО1

Дело в порядке ст.167 ГПК РФ рассматривалось в отсутствие Прокурора Ижемского района Республики Коми, истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании законный представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Суд, заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ФИО2 **.**.** обратилась в УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) через клиентскую службу в Ижемском районе с заявлением о назначении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 07.04.2020 N 249, на несовершеннолетнюю дочь ФИО1

Решением УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) от **.**.** №... в установлении единовременной выплаты в размере 10 000 руб. ФИО2 отказано в связи с тем, что Указ Президента РФ от 11.05.2020 N 317, установивший единовременную выплату, вступил в законную силу с 11.05.2020, выплата предоставляется на детей в возрасте от 3 до 16 лет, при условии достижения ребенком возраста 16 лет в период с 11.05.2020 по 30.06.2020 включительно. Поскольку несовершеннолетняя ФИО1, **.**.** года рождения, достигла возраста 16 лет до 11.05.2020, оснований для предоставления ее законному представителю ФИО2 единовременной выплаты не имеется.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратилась в прокуратуру Ижемского района Республики Коми с заявлением о признании действий пенсионного органа незаконным.

По результатам проведенной проверки прокурор Ижемского района в интересах ФИО1 предъявил исковые требования в суд.

В соответствии с пунктом 1.1 Указа Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено осуществление, начиная с 01 июня 2020 года единовременной выплаты в размере 10 000 руб. гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01 июля 2020 года).

Пунктом 3 Указа N 249 Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией данного Указа, в том числе расходов на доставку ежемесячных выплат и единовременной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанных выплат.

Правила осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" и Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2020 N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей", утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 N 474 (далее также - Правила).

В связи с внесением Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 317 изменений в Указ N 249, Правила Постановлением N 652 были дополнены пунктом 3 (1), в соответствии с которым единовременная выплата в размере 10 000 руб. осуществляется начиная с 01 июня 2020 года гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01 июля 2020 года.

В соответствии с п. 3 (2) Правил, единовременная выплата в размере 10000 рублей осуществляется, начиная с 1 июля 2020 года, гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, являющимися родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, на каждого такого ребенка.

Для получения единовременной выплаты, предусмотренной пунктом 3 (1) настоящих правил, заявители или представители заявителей вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в любое время до 1 октября 2020 года (п. 4 (1) Правил).

Согласно Правил, утвержденных постановлением N 474, при рассмотрении заявления о предоставлении единовременной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, в том числе путем запроса в соответствующие органы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и Единой государственной информационной системы социального обеспечения сведений о рождении (смерти) ребенка, представителе заявителя и иных сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении единовременной выплаты.

Так же из указанных правил следует, что единовременная выплата выплачивается на детей, которым не исполнилось 16 лет до даты вступления в силу Указа Президента от 11 мая 2020 г., либо исполнится 16 лет в период с 11 мая 2020 г. по 30 июня 2020 г. включительно.

ФИО2 исполнилось 16 лет **.**.**, то есть до даты вступления в силу Указа Президента от 11 мая 2020 г. N 317, следовательно, она не имеет права на получение спорной единовременной выплаты, так как не входит в круг субъектов, установленных Указом Президента для получения соответствующей выплаты.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, которые возникли после введения их в законную силу. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" предусмотрено, что акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если в самом акте не установлен иной порядок вступления в силу (пункты 5 и 7 Указа).

Исходя из этих положений не имеется оснований распространять действие пункта 1.1 Указа Президента РФ N 249 от 07.04.2020 (в редакции от 11.05.2020) на семьи с детьми, достигшими 16-летнего возраста до даты вступления в силу Указа в соответствующей редакции, т.е. до 11.05.2020.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что иск Прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах ФИО1 к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности выплатить ФИО2 денежные средства за две единовременные выплаты в сумме 20 000 рублей на дочь ФИО1, **.**.** года рождения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина