Решение по делу № 2-1378/2025 от 30.04.2025 - о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и его отмене, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025г.

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> гражданское дело №2-1378/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и его отмене, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

Установил :

ФИО2 обратилась в суд с иском, указав, что 17 июня 2024г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда. Однако решением № от 9 сентября 2024г. ей отказано, т.к. нет требуемых 15 лет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. При этом из подсчета специального стажа были исключены периоды работы с 12 мая 2008г. по 30 сентября 2014г. в должности машиниста мостового крана в <адрес>», с 2 декабря 2019г. по 10 декабря 2019г., 15 января 2020г. по 24 января 2020г., с 25 февраля 2020г. по 3 марта 2020г. в должности машиниста мостового крана в <адрес>». Однако в эти периоды она работала машинистом мостового крана полный рабочий день, что дает ей право на назначение досрочной пенсии. В связи с этим она обратилась в суд и просит признать незаконным решение ответчика от 9 сентября 2024г. №81602/24 в части невключения периодов работы с 12 мая 2008г. по 30 сентября 2014г. в должности машиниста мостового крана в <адрес>», с 2 декабря 2019г. по 10 декабря 2019г., 15 января 2020г. по 24 января 2020г., с 25 февраля 2020г. по 3 марта 2020г. в должности машиниста мостового крана в ООО <адрес> её специальный стаж; обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 3 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и назначить ей страховую пенсию по старости с 17 июня 2024г., взыскать с ответчика в её пользу расходы на оплату госпошлины в размере 3000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец изменила заявленные требования и в настоящее время просит признать незаконным решение ответчика от 9 сентября 2024г. №81602/24 в части невключения периодов работы с 12 мая 2008г. по 28 января 2010г., с 30 января 2010г. по 13 февраля 2011г., с 19 февраля 2011г. по 12 апреля 2011г., с 14 апреля 2011г. по 31 июля 2011г., с 6 августа 2011г. по 7 августа 2011г., с 13 августа 2011г. по 22 августа 2011г., с 25 августа 2011г. по 30 августа 2011г., с 1 сентября 2011г. по 16 февраля 2012г., с 18 февраля 2012г. по 12 апреля 2012г., с 14 апреля 2012г. по 22 ноября 2012г., с 24 ноября 2012г. по 13 июня 2013г., с 15 июня 2013г. по 27 июня 2013г., с 29 июня 2013г. по 17 октября 2013г., с 19 октября 2013г. по 4 сентября 2014г., с 6 сентября 2014г. по 30 сентября 2014г. в должности машиниста мостового крана в <адрес>» в её специальный стаж; обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 3 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и назначить ей страховую пенсию по старости с 17 июня 2024г., взыскать с ответчика в её пользу расходы на оплату госпошлины в размере 3000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 заявленные требования с учетом изменений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в частности:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с вышеуказанным Списком, профессия машинист крана (крановщик) в названном списке производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименована.

Согласно пункту 1.2 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов. РД 10-103-95, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 16 ноября 1995 года N 56, мостовые и козловые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Согласно части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2 17 июня 2024г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении ей пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Как усматривается из решения от 9 сентября 2024г. №81602/24 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в назначении досрочной пенсии истцу отказано по тем основаниям, что у неё только 8 лет 8 месяцев 27 дней специального страхового стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды работы в <адрес> поскольку документы, подтверждающие льготный характер работы ФИО2 не представлены.

Иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии ФИО2 не имелось.

Однако данный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО2, она была принята с 12 мая 2008г. на должность машиниста мостового крана 3 разряда в формовочный цех в <адрес>» и уволена с указанной должности 30 сентября 2014г.

Согласно справке №68 от 10 октября 2014г., выданной <адрес>» ФИО2 действительно работала в этой организации в указанный период в должности машиниста мостового крана и этот период работы должен быть включен в специальный стаж.

Факт занятости истца на тяжелых работах в спорный период подтверждается и выпиской из её лицевого счета, где указанный период проставлен как льготный.

Между тем в период работы с 12 мая 2008г. по 30 сентября 2014г. ФИО2 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, что отражено в справке работодателя и в сведениях её лицевого счета.

Поскольку в эти периоды ФИО2 свои трудовые обязанности не исполняла, то они должны быть исключены из подсчета специального стажа.

Анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 в периоды с 12 мая 2008г. по 28 января 2010г., с 30 января 2010г. по 13 февраля 2011г., с 19 февраля 2011г. по 20 февраля 2011г., с 26 февраля 2011г. по 12 апреля 2011г., с 14 апреля 2011г. по 31 июля 2011г., с 6 августа 2011г. по 7 августа 2011г., с 13 августа 2011г. по 22 августа 2011г., с 25 августа 2011г. по 30 августа 2011г., с 1 сентября 2011г. по 16 февраля 2012г., с 18 февраля 2012г. по 12 апреля 2012г., с 14 апреля 2012г. по 22 ноября 2012г., с 24 ноября 2012г. по 13 июня 2013г., с 15 июня 2013г. по 27 июня 2013г., с 29 июня 2013г. по 17 октября 2013г., с 19 октября 2013г. по 4 сентября 2014г., с 6 сентября 2014г. по 30 сентября 2014г. работая в должности машиниста мостового крана в <адрес>» осуществляла работу, поименованную в Списке №2 полный рабочий день, в связи с чем эти периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При этом во включении иных периодов, указанных в исковом заявлении в льготный страховой стаж должно быть отказано, поскольку особый характер работ и условий труда в эти периоды истцом не подтверждены.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая названную норму и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что также подлежат удовлетворению требования о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления – 17 июня 2024г., поскольку на эту дату у ФИО2 с учетом возраста и размера специального стажа возникло право на её получение.

В соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в размере 3000 рублей, доказательства несения этих расходов в деле имеются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области 9 сентября 2024г. №81602/24 в части отказа ФИО2 включить в специальный стаж периоды работы с 12 мая 2008г. по 28 января 2010г., с 30 января 2010г. по 13 февраля 2011г., с 19 февраля 2011г. по 20 февраля 2011г., с 26 февраля 2011г. по 12 апреля 2011г., с 14 апреля 2011г. по 31 июля 2011г., с 6 августа 2011г. по 7 августа 2011г., с 13 августа 2011г. по 22 августа 2011г., с 25 августа 2011г. по 30 августа 2011г., с 1 сентября 2011г. по 16 февраля 2012г., с 18 февраля 2012г. по 12 апреля 2012г., с 14 апреля 2012г. по 22 ноября 2012г., с 24 ноября 2012г. по 13 июня 2013г., с 15 июня 2013г. по 27 июня 2013г., с 29 июня 2013г. по 17 октября 2013г., с 19 октября 2013г. по 4 сентября 2014г., с 6 сентября 2014г. по 30 сентября 2014г. в должности машиниста мостового крана в <адрес>» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы:

с 12 мая 2008г. по 28 января 2010г., с 30 января 2010г. по 13 февраля 2011г., с 19 февраля 2011г. по 20 февраля 2011г., с 26 февраля 2011г. по 12 апреля 2011г., с 14 апреля 2011г. по 31 июля 2011г., с 6 августа 2011г. по 7 августа 2011г., с 13 августа 2011г. по 22 августа 2011г., с 25 августа 2011г. по 30 августа 2011г., с 1 сентября 2011г. по 16 февраля 2012г., с 18 февраля 2012г. по 12 апреля 2012г., с 14 апреля 2012г. по 22 ноября 2012г., с 24 ноября 2012г. по 13 июня 2013г., с 15 июня 2013г. по 27 июня 2013г., с 29 июня 2013г. по 17 октября 2013г., с 19 октября 2013г. по 4 сентября 2014г., с 6 сентября 2014г. по 30 сентября 2014г. в должности машиниста мостового крана в <адрес>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления –17 июня 2024г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО2 расходы на оплату госпошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2025г.

Судья: