УИД №-№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, № января № года

дело № №

Тюменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10, ФИО1 к ФИО2 о сносе самовольной постройки или приведении незавершенного строительством объекта в соответствие с установленными требованиями и по встречному иску ФИО2 к ФИО11, ФИО1 о сохранении объекта незавершенного строительством в границах земельного участка, предоставлении права на реконструкцию объекта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12, ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки или приведении незавершенного строительством объекта в соответствие с установленными требованиями. Требования мотивированы тем, что в ФИО13 поступило уведомление № № от № о выявлении самовольной постройки и протокол осмотра от №. По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных <данные изъяты> на основании обращения ФИО1 о нарушении строительных норм на земельном участке с кадастровым номером №:№:№:№ по адресу: <адрес>, установлено следующее: территория земельного участка со стороны <адрес> не огорожена; на территории земельного участка находится объект незавершенного строительства, стадия: возведены два этажа, конструктивный элемент здания «крыша» не закончена – выполнены фронтоны из каменной кладки без монтажа конструкции двускатной деревянной кровли, на перекрытии второго этажа складированы строительные материалы (доски); объект расположен без соблюдения минимальных отступов от границы земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№; на момент осмотра работы по строительству объекта не ведутся. Разрешений на строительство объекта капитального строительства на данном земельном участке, администрацией <данные изъяты> не выдавалось. Уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства, предусмотренного ст.№ Градостроительного кодекса РФ, объекта капитального строительства не поступало. С учетом поданных уточнений, истцы просят обязать ответчика снести самовольную постройку или привести объект незавершенного строительства с кадастровым номером №:№:№:№ по адресу: <адрес> в соответствие с установленными строительными нормами и правилами в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к ФИО14, ФИО1 о сохранении объекта незавершенного строительства в границах земельного участка, сохранении права на реконструкцию объекта. Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, на котором расположено спорное строение, принадлежит ФИО2 на праве собственности. Разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем данного объекта. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№ расположен в зоне №, где предусмотрено строительство жилого дома. № ФИО2 было получено разрешение на строительство № №, т.е. на момент начала возведения объекта, разрешительный порядок был соблюден. За ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства. Истец по встречному иску просит сохранить объект незавершенного строительства с кадастровым номером №:№:№:№, расположенный по адресу: <адрес> в существующих границах; предоставить право на реконструкцию объекта.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО8, ФИО7

Представитель истца ФИО15 ФИО4 в судебном заседании требования первоначального иска поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении требований встречного иска просил отказать.

Истец ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения встречного иска и реконструкции жилого дома ФИО2 по представленному в суд варианту не возражал, полагал, что после проведения такой реконструкции права его семьи на безопасность нахождения на земельном участке будут восстановлены.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении требований первоначального иска отказать, встречный иск удовлетворить.

Третье лицо ФИО8, ФИО7, представитель третьего лица ФИО16 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителей сторон, истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск ФИО17 ФИО1, а также встречный иск ФИО2, подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что с № наименование ФИО18, что подтверждается уведомлением № № от №.

№ ФИО19 в адрес главы <данные изъяты> направлено уведомление №№ от № о выявлении самовольной постройки.

Из уведомления следует, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного № на земельном участке с кадастровым номером №:№:№:№, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, расположенный по адресу: <адрес> относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для строительства жилого дома и ведения приусадебного участка, с № находится в собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

№ администрацией Тюменского муниципального района ФИО2 выдано разрешение № № на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Срок действия разрешения до №, который был продлен до №.

№ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №:№:№:№, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В материалы дела ответчиком ФИО2 представлена проектная документация по реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> подготовленная <данные изъяты>

Пунктом 1 ст.7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению.

В соответствии с ч.2 ст.37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

В силу ч.6 ст. ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" предусмотрено, что из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, учитывая, что разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем спорого объекта, принимая во внимание, что ответчиком было получено разрешение на строительство, и при отсутствии возражений со стороны смежного землепользователя ФИО1 в случае реконструкции жилого дома по представленному проекту, а также с учетом того, что несоблюдение нормативов отступов от границ земельного участка в соответствии ПЗЗ (требованиями градостроительного плана) не является безусловным основанием для разрушения, реконструкции и сноса такого объекта, с учетом изложенного суд не находит оснований для применения крайней меры государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, в виде сноса объекта недвижимости.

Учитывая наличие проектной документации по реконструкции объекта в целях приведения его в соответствие с установленными строительными нормами и правилами, суд считает необходимым возложить на ФИО2 обязанность привести объект незавершенного строительства с кадастровым номером №:№:№:№ по адресу: <адрес> в соответствие с установленными строительными нормами и правилами в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований встречного иска о сохранении объекта незавершенного строительства в границах земельного участка виду следующего, поскольку в настоящее время объект не подвергся приведению в соответствие с установленными строительными нормами и правилами, оснований для сохранения объекта незавершенного строительства в том виде в каком он находится в настоящее время в существующих границах у суда не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО20, ФИО1 и встречный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 привести объект незавершенного строительства с кадастровым номером №:№:№:№, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с установленными строительными нормами и правилами в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В остальной части первоначального и встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение № месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено №.

Судья ФИО21