Дело № 2-1123/2025

УИД 42RS0020-01-2025-001217-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Осинники 19 декабря 2025 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Замберг Е.В.,

при секретаре Малай А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Осинники в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Кузбасса о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Осинники обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Кузбасса о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу возмещения затрат на приобретение лекарственных препаратов <данные изъяты> и по иным вопросам. Проверкой, установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> <данные изъяты> Осмотром фельдшера <данные изъяты> на врачебном приеме ДД.ММ.ГГГГ выписан лекарственный препарат <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выписан лекарственный препарат <данные изъяты> Также указанные лекарственные препараты выписывались ФИО2 на врачебном приеме ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Лекарственный препарат <данные изъяты> - торговое наименование, имеющий международное непатентованное наименование <данные изъяты>, входит в вышеуказанный перечень. Лекарственный препарат «<данные изъяты> наименование действующего вещества <данные изъяты> используемый при <данные изъяты> В истекшем периоде 2025 года ФИО2 были выписаны следующие рецепты: серия № от ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> (истек срок действия), серия № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (истек срок действия), серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> истек срок действия). В связи с тем, что <данные изъяты> и <данные изъяты> длительное время не выдавались ФИО2, ему приходилось принимать меры по приобретению указанных лекарственных препаратов за счет личных средств. Так, <данные изъяты> ФИО2 приобретен лекарственный препарат «<данные изъяты> 1 упаковка <данные изъяты> на сумму 1160,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ приобретен лекарственный препарат <данные изъяты> 1 упаковка <данные изъяты> на сумму 899 рублей. ФИО2 причинен моральный вред бездействием ответчика. ФИО2 испытывал нравственные страдания, поскольку переживал, что ему длительное время не выдают медицинское изделие, которое является для него жизненно необходимым в виду наличия соответствующего заболевания, кроме того, являются дорогостоящими в виду материального положения и наличия единственного источника дохода <данные изъяты>. Причиненный моральный вред ФИО2 оценивает в 1 000 рублей.

С учетом уточненных требований просит взыскать с Министерства здравоохранения Кузбасса в пользу ФИО2 расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 2059,50 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Представитель истца – старший помощник прокурора г. Осинники Алимцева Н.В., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на требованиях с учетом уточнения настаивала, просила удовлетворить.

В судебное заседание материальный истец ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, представили отзыв (л.д.45,46,47), в котором указал, что ФИО2 имеет право на обеспечение по медицинским показаниям лекарственными препаратами по рецептам врача за счет средств федерального бюджета согласно Закону № 178-ФЗ. Истцом заявлены ко взысканию денежные средства в размере 2059,50 рублей, самостоятельно оплаченные ФИО2 в истекшем периоде 2025 года. В 2024 году ФИО2 всего получено лекарственных препаратов за счет средств федерального бюджета на сумму <данные изъяты> рублей, что превышает утвержденный финансовый норматив на сумму 28 900,43 рублей. Кроме того, в 2024 году ФИО2 были дополнительно предоставлены лекарственные препараты и за счет средств областного бюджета на сумму <данные изъяты> рублей. За истекший период 2025 года ФИО2 всего получено лекарственных препаратов за счет средств федерального бюджета на сумму <данные изъяты> рублей, что превышает утвержденный финансовый норматив на сумму 14 910,92 рублей. Кроме того, за истекший период 2025 года ФИО2 были дополнительно предоставлены лекарственные препараты и за счет средств областного бюджета на сумму <данные изъяты> рублей. Учитывая, что общая сумму затрат на лекарственное обеспечение ФИО2 в 2024 году составила <данные изъяты> рублей и за истекший период 2025 года - <данные изъяты> рублей за счет средств федерального и областного бюджетов, выводы о бездействии Минздрава Кузбасса безосновательны. Кратковременное отсутствие лекарственных препаратов <данные изъяты> и <данные изъяты> в 2025 году объясняется использованием препаратов в полном объеме по целевому назначению для льготного обеспечения граждан и, соответственно, проведением дополнительных закупок препаратов. Причинами отсутствия лекарственных препаратов может послужить дефектура (отсутствие) на фармацевтическом рынке, период доставки препарата поставщиком до уполномоченного фармацевтического склада или до аптеки, то есть препарат в пути, период прохождения процедуры торгов, отсутствие финансирования или использование предусмотренного финансирования в полном объеме, в связи с чем невозможно проведение торгов, так как не будет согласования казначейства, и как следствие отказ в проведении торгов без подтвержденной финансовой возможности. В 2025 году ФИО2 согласно реестру отпущенных медикаментов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получен препарат <данные изъяты> № по 1 уп., то есть ДД.ММ.ГГГГ на момент приобретения им препарата за счет личных денежных средств ФИО2 был обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> в достаточном количестве (Истцом получено применение лекарственного препарата <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 90 дней приема, то есть до ДД.ММ.ГГГГ). Оснований для дополнительного приобретения данного препарата за счет личных денежных средств не имелось. ФИО2 согласно реестру отпущенных медикаментов лекарственный препарат <данные изъяты> № в количестве 1 уп. был получен в 2025 году однократно, ФИО2 самостоятельно приобрел ДД.ММ.ГГГГ 1 упаковку препарата <данные изъяты> №. Препарат <данные изъяты> является <данные изъяты> В августе 2025 года в результате смены терапии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен другим <данные изъяты> № в количестве 2 упаковки. Оснований для самостоятельного приобретения препарата <данные изъяты> не имелось. Рецепты № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными в связи с истечением срока действия отсроченного обслуживания. Учитывая, что отсутствие лекарственного препарата для льготного обеспечения в аптеке не противоречит действующему законодательству, доказательств бездействия Минздрава Кузбасса в вопросе обеспечения ФИО2 лекарственными препаратами, наличия морального вреда, а также обстоятельств, характеризующих степень его нравственных и физических страданий, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлены, считают, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Представитель третьего лица ГБУЗ Осинниковская городская больница в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен, причины неявки не сообщил, направлен отзыв на исковое заявление (л.д.69,70).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституция Российской Федерации).

Каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом в указанной сфере является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 4 Закона № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 названного Закона установлено, что организация охраны здоровья граждан осуществляется путем: в том числе обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178- ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды. В состав предоставляемых социальных услуг включено обеспечение по рецептам врача необходимыми медицинскими изделиями, в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В соответствии с ч.2 ст.80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61 – ФЗ «Об обращении лекарственных средств», включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень лекарственных препаратов. Порядок формирования лекарственных препаратов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из анализа указанных выше нормативно-правовых документов следует, что оплате подлежат дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица при наличии прямых последствий страхового случая, то есть, только те медицинские препараты, которые необходимы для лечения последствий страхового случая, в том числе, несчастного случая на производстве. Расходы, связанные с лечением других заболеваний возникших у застрахованного лица, не связанных напрямую с последствиями страхового случая, оплате не подлежат.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.23-26-копии медицинских документов из программы «Ариадна»).

ФИО2 относится к категории граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными препаратами.

В соответствии со справкой серии <данные изъяты> № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет <данные изъяты> (л.д.11).

Медицинским работником <данные изъяты> фельдшером ФИО4 на врачебном приеме ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выписан лекарственный препарат <данные изъяты> №», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выписан лекарственный препарат <данные изъяты> №» (л.д.32,33,34).

Данные лекарственные препараты выписывались ФИО2 на врачебных приемах ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д.12 рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.13 рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.14-17 карты учета отпуска лекарственных средств гражданину, имеющему право на получение набора социальных услуг, л.д.27-31 реестр рецептов).

В истекшем периоде 2025 года ФИО2 были выписаны следующие рецепты: серия № от ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> №» (истек срок действия), серия № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> №» (истек срок действия), серия № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> №» (истек срок действия).

Как указывает сторона истца, длительное время ФИО2 не выдавались лекарственные препараты <данные изъяты> и <данные изъяты> он вынужден был приобретать указанные лекарственные препараты за счет личных средств. В подтверждение самостоятельного приобретения лекарственных препаратов представлены копии кассовых чеков:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был приобретен лекарственный препарат <данные изъяты> 1 упаковка по <данные изъяты> № на сумму 1160,50 рублей (л.д.18 копия чека по чеку № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретен лекарственный препарат <данные изъяты> 1 упаковка по <данные изъяты> № на сумму 899 рублей (л.д.19 чек от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 20 копия чека по чеку № от ДД.ММ.ГГГГ).

За защитой своих прав, ввиду нарушения прав на льготное обеспечение лекарственными препаратами, ФИО2 обратился в Прокуратуру г. Осинники. Прокурор г. Осинники просит взыскать с Министерства здравоохранения Кузбасса в пользу ФИО2 расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 2059,50 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Основанием для приобретения лекарственных препаратов за личные денежные средства явилось то, что ответчиком не были приняты достаточные меры для своевременного обеспечения ФИО2 лекарственными препаратами <данные изъяты> №, <данные изъяты>

Доводы ответчика о том, что на момент приобретения ФИО2 препарата <данные изъяты> за счет личных средств ДД.ММ.ГГГГ он был обеспечен данным лекарством, су считает необоснованными. Так согласно карте учета отпуска лекарственных средств, указанный препарат на период с ДД.ММ.ГГГГ получен не был. Указанный препарат, согласно протоколу заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано принимать по 1 таблетке 1 раз в день 30 дней, следовательно на момент покупки ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 данным препаратом обеспечен не был.

Кроме того, доводы ответчика о том, лекарственный препарат <данные изъяты> принимается не ежедневно, суд не принимает во внимание, так как в ходе ежемесячных осмотров ФИО2 рекомендовано принимать <данные изъяты> по 1 таблетке 1 раз в день 30 дней. В спорный период ФИО2 также не был обеспечен данным препаратом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что приобретение лекарственных препаратов истцом за счет собственных средств было связано с несвоевременным обеспечением ими, что повлекло причинение ФИО2 убытков, в связи с чем с ответчика в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 2059,50 рублей.

Истцом также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ФИО2 в сумме 1 000 рублей.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод и их толкования в соответствующих решениях Европейского суда по правам человека во взаимосвязи с нормами Конституции Российской Федерации, положениями ст. 150, 151 ГК РФ следует, что в случае нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья, причинения вреда жизни (или) здоровью граждан при оказании ему медицинской помощи, могут быть заявлены требования о компенсации морального вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п.1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами гл. 59 (ст. 1064-1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.

На основании указанных норм права, с учетом того, что судом было установлено нарушение прав ФИО2 на охрану здоровья и медицинскую помощь, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда. Сумму в размере 1000 рублей, считает соответствующей требованиям разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, а также то, что были нарушены права ФИО2 на охрану здоровья и медицинскую помощь. ФИО2 испытывал нравственные страдания, поскольку <данные изъяты> С учетом изложенного, суд считает возможным взыскать с Министерства здравоохранения Кузбасса в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства здравоохранения Кузбасса (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты> расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере 2059,50 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2025 г.

Судья Е.В. Замберг