Дело № 2-2245/2022
74RS0029-01-2022-002872-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Магнитогорск 16 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Филимоновой А.О.,
при помощнике судьи : Радке Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанностей по включению в страховой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к ОПФ РФ по ЧО о возложении обязанностей по включению в страховой стаж периодов работы с 28.01.1985 года по 27.06.1988 г., с 18.08.1989 г. по 14.10.1992 г. Просил обязать ответчика внести сведения о данных периодах работы в его индивидуальный лицевой счет, откорректировав его таким образом. В обоснование иска указал, что до обращения с заявлением об установлении страховой пенсии им были выявлены неточности в ИЛС в части отсутствия спорных периодов работы в нём, что влияет на общую продолжительность страхового стажа, момент возникновения права на обращение за установлением досрочной страховой пенсии и ее размер. Записи в его трудовой книжке о названных периодах работы присутствуют.
В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, сообщила что истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета 15 марта 1998 года, представила письменные возражения.( л.д.108)
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, полагает иск подлежащим удовлетворению.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с п. 27, 28 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
Из материалов дела следует, что 20 июля 1979 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была выдана трудовая книжка серия АТ-II №5552851), где последовательно выполнены записи об обучении истца в ГПТУ№39 (запись №1), а далее о его работе.
В указанной трудовой книжке имеются записи о работе в период с 28.01.1985 года по 27.06.1988 г. в Челябинском узловом транспортно-экспедиционном предприятии (Магнитогорское отделение) водителем 3 класса, водителем погрузчика, токарем и слесарем (с записи в трудовой книжке с 6-ой по 11-ю) В первый спорный период работы ЧУТЭП на основании приказа №171 от 18.08.1986 г. переименовано в Челябинское производственное транспортно-экспедиционное объединение «Челябинск-трансэкспедиция», поэтому наименование предприятия в печати о приеме на работу не соответствует наименованию предприятия в печати при записи о его увольнении.( л.д.109-112)
В период с 18.08.1989 г. по 14.10.1992 г. ФИО1 был принят на работу водителем 2 кл. в Магнитогорское отделение объединен.ЧАТО откуда уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР. (записи в трудовой книжке №14 и №15 л.д.113)
Решением ОПФ РФ по ЧО от 19.05.2022 г. истцу отказано в корректировке сведений ИЛС в отношении периодов работы истца с 28.01.1985 года по 27.06.1988 г., и с 18.08.1989 г. по 14.10.1992 г., поскольку названные периоды работы не подтверждены результатами проверки. Ответы на уточняющие запросы в целях подтверждения стажа ответчику из архивов г. Магнитогорска и Челябинска, территориальных отделений ПФР Челябинска поступили отрицательные. ( л.д.25,26,30,31,36, 44-52,93,94)
В настоящее время заявитель лишен возможности внести исправления в правоустанавливающий документ – трудовую книжку, поскольку трудовая книжка истцу оформлялась единожды, в 1979 году записи о работе истца в спорные периоды выполнены во время существования иного государства - СССР, организации где работал истец ликвидированы, правопреемников нет.
Для истца имеет значение продолжительность страхового стажа, поскольку он намерен претендовать (реализовывать право) на получение и исчисление пенсии в порядке положений ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.( п.11 Правил)
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Разделом VI Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены периоды, подлежащие зачету в трудовой стаж. Согласно статье 89 указанного Закона, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В спорные периоды действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (пункты 1, 6, 11).Согласно пункту 13 указанного постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.
Аналогичные условия предусмотрены и пунктом 35 ныне действующих Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 225.
Принимая во внимание изложенные нормативные акты суд исходит из того, что факт работы ФИО1 в спорные периоды работы документально подтвержден, трудовая книжка и внесенные в нее записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны, записи о работе истца в последующие периоды последовательны и сомнений в их действительности не вызывают.
Неисполнение работодателем обязанности по проставлению четких (читаемых) оттисков печати в записях о работе в трудовой книжке в период 1985-1992 г.г., отсутствие архивных справок, подтверждающих эти периоды работы и уплату страховых взносов в соответствие с требованиями законодательства не может само по себе лишать работника права на пенсионное обеспечение.
Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшим в спорные периоды работы истца, предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).
Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") должен был производить работодатель.
То есть право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1).
Таким образом, сама по себе неуплата страховых взносов работодателем не лишает истца права на пенсионное обеспечение, на основании приведенных норм права и установленных доказательств требования иска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанностей по включению в страховой стаж периодов работы, - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области ( ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 ( паспорт <данные изъяты>) периоды работы с 28.01.1985 года по 27.06.1988 г., с 18.08.1989 г. по 14.10.1992 г., внести сведения о данных периодах в индивидуальный лицевой счет ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме принесением апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022 года