Гр. дело № 2а-511/2022
УИД № 68RS0017-01-2022-000725-75
РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
р/п Дмитриевка 22 сентября 2022 года
Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Нищева В.В.,
при секретаре Усачевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адрес к администрации Сабуро-Покровского сельсовета Адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству автомобильной дороги Адрес и Адрес горизонтальной дорожной разметкой, обустройству тротуаров в районе СОШ, обеспечении видимости в зоне треугольников видимости на примыкании Адрес к Адрес, обязании принять меры к устранению указанных нарушений,
УСТАНОВИЛ :
В Никифоровский районный суд обратился прокурор Адрес с административным иском к администрации Сабуро-Покровского сельсовета Адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству автомобильной дороги Адрес и Адрес горизонтальной дорожной разметкой, обустройству тротуаров в районе СОШ, обеспечении видимости в зоне треугольников видимости на примыкании Адрес к Адрес, обязании принять меры к устранению указанных нарушений.
Адрес ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные требования, просив суд признать незаконным бездействие администрации Сабуро-Покровского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по обустройству автомобильной дороги Адрес и Адрес горизонтальной дорожной разметкой, обустройству дороги Адрес тротуаром в районе Сабуро-Покровского филиала «Никифоровской СОШ №», обеспечению видимости в зоне треугольников видимости на примыкании Адрес к Адрес, и обязании устранить нарушения в части обустройства горизонтальной дорожной разметки и обеспечения видимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в части обустройства тротуара – в срок до ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Адрес было установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, требований ФИО6 52289-2019, ФИО6 50597-2017, ФИО6 52766-2007, на автодороге местного значения Адрес и Адрес с. С.-Адрес отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в районе Сабуро-Покровского филиала «Никифоровской СОШ №», расположенного на Адрес не обустроены тротуары от филиала до моста автодороги через пруд, на примыкании Адрес не обеспечена видимость в зоне треугольников видимости, которая ограничена древесно-кустарниковой растительностью, что нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасное дорожное движение.
Представитель административного ответчика – глава Сабуро-Покровского сельсовета Адрес ФИО2 – в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога- объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1);дорожная деятельность- деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); элементы обустройства автомобильных дорог- сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушенийправилдорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5).
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены положениями ГОСТР50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Согласно п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТР50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку поГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствоватьФИО6 51256. Разметка должна быть нанесена поФИО6 52289в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения; дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных втаблице Б.2 приложения Б.
В соответствии с п. 5.1.1 ГОСТ 50597-2017, проезжаячастьдорогиулиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по4.4и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов. Согласно п. 7.1 указанного ГОСТ, для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых поФИО6 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонахтреугольниковвидимостина нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах.
Согласно п. 6.2.1, п. 6.2.2 ФИО6 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов; в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях - на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.
Пунктом 4.5.1 ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» закреплены правила по устройству тротуаров. Согласно п. 4.5.1.1, тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.
В соответствии с Актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ст. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Мичуринский», в ходе проверки было установлено, что на Адрес и Адрес отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в районе расположения СОШ не обустроены тротуары, на примыкании Адрес не обеспечена видимость в зоне треугольников видимости – ограничена древесно-кустарниковой растительностью.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Сабуро-Покровского сельсовета Адрес, выразившееся в непринятии мер по обустройству автомобильной дороги Адрес и Адрес горизонтальной дорожной разметкой, обустройству дороги Адрес тротуаром в районе Сабуро-Покровского филиала «Никифоровской СОШ №», обеспечению видимости в зоне треугольников видимости на примыкании Адрес к Адрес.
Администрации Сабуро-Покровского сельсовета Адрес в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить автомобильную дорогу Адрес и Адрес горизонтальной дорожной разметкой, в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить автомобильную дорогу Адрес тротуаром в районе Сабуро-Покровского филиала «Никифоровской СОШ №», в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить видимость в зоне треугольников видимости на примыкании Адрес к Адрес, в соответствии с требованиями ФИО6 52289-2019, ФИО6 50597-2017, ФИО6 52766-2007.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Нищев В.В.
Мотивированное решение составлено 22 сентября 2022 года.
Судья Нищев В.В.