ДЕЛО № 5-69/2023 Копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 сентября 2023 года <...>
Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,
с участием прокурора Хамитова А.Р.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тайрук» (ИНН <***>), ОГРН <***>, адрес и место нахождения: <...>, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, генеральный директор ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведения о привлечении к ответственности не представлены),
УСТАНОВИЛ :
Межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры республики от 28.01.2022 №7/3-05-2021/707-22-20800001 проведена проверка надлежащего владения ООО «Тайрук» земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, переданными по договору аренды в рамках инвестиционного проекта, в ходе которой были выявлены нарушения.
представление межрайонного прокурора об устранении нарушении требований земельного законодательства было вручено генеральному директору ООО «Тайрук» под личную подпись. По состоянию на 07.09.2023 ответ на представление не предоставлен. Промежуточных ответов в установленный законом срок в Ишимбайскую межрайонную прокуратуру также не представлено.
Юридическое лицо ООО «Тайрук», находящееся по юридическому адресу: ул. Стахановская, д. 17, оф. 3, г. Ишимбай Республики Башкортостан меры по надлежащему рассмотрению представления, устранению выявленных нарушений и информированию прокуратуры в срок не позднее 07.08.2023, не приняло, информацию о принятых мерах по устранению нарушений законодательства в установленный законом месячный срок в межрайонную прокуратуру не представило.
В судебном заседании прокурор Хамитов А.Р. поддержал постановление прокурора, просил ООО «Тайрук» назначить административный штраф, пояснив, что ответ на представление прокурора до настоящего времени не представлен ООО «Тайрук».
Законный представитель ООО «Тайрук» - генеральный директор ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, не просил отложить рассмотрение данного дела, не представил доказательства уважительности причин неявки, не направил представителя, защитника юридического лица, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
На основании изложенного прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя юридического лица ООО «Тайрук» генерального директора ФИО1
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.
В силу ст. 24 названного закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Согласно ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.
Из указанных положений следует, что решения, принимаемые прокурором при осуществлении надзора в соответствии с законом, являются обязательными для рассмотрения лицами, которым они адресованы и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц..
В нарушение вышеуказанных норм, законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре РФ», юридическим лицом ООО «Тайрук» не были выполнены, документы, подтверждающие уважительность причин не предоставления ответа в месячный срок не представлены, ответ на представление не получен прокуратурой до настоящего времени.
Совершение юридическим лицом ООО «Тайрук» административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью допустимых, объективных, относимых и достоверных доказательств, собранных в соответствии с требованиями КоАП РФ:
- постановлением заместителя Ишимбайского межрайонного прокурора Басырова Д.Ф. о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2023 года, о времени и месте составления которого законный представитель ООО «Тайрук» А.В. был надлежаще извещен письменным уведомлением под роспись, но не явился, копия постановления направлена заказным письмом;
-справкой старшего помощника межрайонного прокурора Султанмуратовой Л.С. по результатам проверки от 08.09.2023, согласно которой 11.07.2023 генеральному директору ООО «Тайрук» под роспись вручено представление Ишимбайского межрайонного прокурора об устранении нарушений требований земельного законодательства, но по состоянию на 07.09.2023 ответ на представление не представлен, промежуточных ответов также не поступало;
- копией представления Ишимбайской межрайонной прокуратуры от 07.07.2023 в адрес генерального директора ООО «Тайрук» об устранении нарушений земельного законодательства, полученной под роспись, в котором указано о необходимости в месячный срок сообщить прокурору о результатах рассмотрения с приложением документальных сведений о принятых мерах;
- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Тайрук» от 10.09.2023 с указанием адреса места нахождения юридического лица и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и другими материалами.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом исследованных доказательств судья считает, что факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица ООО «Тайрук» в совершении административного правонарушения установлены; у ООО «Тайрук» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия юридического лица ООО «Тайрук» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Смягчающим вину обстоятельством судья признает привлечение к административной ответственности впервые; отягчающих вину обстоятельств не установлено.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судья не находит.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ООО «Тайрук» административного наказания в виде минимального штрафа – 50000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Тайрук» (ИНН <***>), ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50000.00 руб.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для уплаты штрафа: УИН ФССП России 32202000230000776118, УФК по РБ (Главное Управление ФССП по Республике Башкортостан), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 027801001, ОКТМО 80701000, счет получателя 03100643000000010100, Р/с № <***>, Код бюджетной классификации – 32211601171010007140, Банк получателя: отделение НБ Республика Башкортостан Банка России// УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 дней с момента получения.
Судья подпись Шагизиганова Х.Н.
Копия верна: судья _____
Постановление не вступило в законную силу___________ секретарь суда_______
Постановление вступило в законную силу______________ секретарь суда_______
Судья_______________ Х.Н. Шагизиганова
Подлинник определения подшит в материалы дела № 5-69/2023
Ишимбайского городского суда РБ.