86RS0002-01-2023-000141-18 Мотивированное решение

изготовлено 08.06.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Олейник С.С.,

с участием прокурора Мирошниченко Р.В.,

представителя истца ФИО1,

представителя органа опеки и попечительства ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-329/2023 по иску ФИО3 к ФИО26 Администрации города Мегиона, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования: Управление социальной защиты населения опеки и попечительства по городу Мегиону, Отдел опеки и попечительства города Усть-Катав Челябинской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что квартира <адрес> представлена истцу на состав семьи по договору социального найма от 30.12.2021 г. взамен жилого помещения признанного непригодным для проживания. Ответчик ФИО27. включен в договор социального найма, однако в жилом помещении не зарегистрирован и не проживал. Ответчик ФИО28 приходится ей внуком. В 2008 г. бывшая супруга ее сына, мать ответчика ФИО29 выехала из жилого помещения, признанного непригодным для проживания (<адрес>) с ребенком на иное постоянное место жительства, где по настоящее время проживает с ребенком. В июне 2021 г. она обращалась в администрацию г. Мегиона с заявлением об исключении ответчика из договора социального найма, однако получила письменный отказ. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, обязать администрацию г. Мегиона исключить его из договора социального найма жилого помещения.

Истец, ответчик <адрес> его законный представитель ФИО4, представитель ответчика Администрации г. Мегиона, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, ссылаясь на доводы искового заявления. Дополнительно пояснила, что внук истца выехал из жилого помещения по <адрес> в 2011 г. в Челябинскую область, куда они переехали на постоянное место жительство. В 2013 г. родители ребенка развелись, мать несовершеннолетнего вступила в другой брак. Отец несовершеннолетнего умер 12.10.2019 г. в г. Мегионе. ФИО30 не является членом семьи истца, выехал из жилого помещения с родителями на другое место жительства, где приобрел право пользования жилым помещением. Как пояснила мать ответчика ФИО4 жилое помещение, собственником которого является ее супруг приобретено за счет средств материнского капитала, следовательно внук истца должен иметь долю в праве в данном жилом помещении. Просила иск удовлетворить.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО2 против удовлетворения требований возражала, поскольку утрата права пользования прекратить право пользования ответчика жилым помещением, он будет лишен права на приватизацию.

Согласно протоколу судебного заседания от 03.04.2023 г. Усть-Катавского городского суда Челябинской области, полученному в порядке исполнения судебного поручения, законный представитель ФИО31. ФИО4 против удовлетворения требований иска не возражала, пояснила, что жилое помещение, в котором она с сыном зарегистрированы и проживают, приобретено в ипотеку с использованием средств материнского капитала. Ее сын включён в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение не вселялся, оплату за жилое помещение не вносит, препятствий в пользовании квартирой им не чинились. Несовершеннолетний ФИО32. пояснил, что на квартиру не претендует, проживать в ней не намерен. Никогда в квартире не проживал, личных вещей в ней не имеет, коммунальные платежи не оплачивает.

Представитель Администрации г. Мегиона ФИО5 в письменных возражения на исковое заявление указала, что орган местного самоуправления не является надлежащим ответчиком по данному спору.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения требований иска, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

По делу установлено, что на основании ордера № 3052 от 20.07.1976 г. ФИО6 на состав семьи из двух человек предоставлено жилое помещение по <адрес>.

Смена фамилии истца с «Лазюк» на «Погребняк» подтверждена копией свидетельства о заключении брака с ФИО7 от 01.11.1985 г. городского ЗАГСа города Мегиона серии №.

Из договора социального найма между МУП ЖКУ и ФИО3 от 03.11.1997 г. следует, что состав семьи нанимателя ФИО3 состоял из членов семьи: ФИО7 (супруг) ФИО8 (сын), ФИО9 (дочь) и ФИО10 (зять).

Вышеуказанный договор социального найма перезаключён 01.03.1986 г., в состав семьи нанимателя ФИО3, включены: ФИО7 -муж, ФИО8 - сын ФИО11 - дочь, ФИО12 - сын, ФИО13 - дочь.

Вышеуказанный договор социального найма перезаключен 24.08.2000 г., в качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО7 - муж, ФИО8 - сын.

Вышеуказанный договор социального найма перезаключён 17.04.2007 г. на основании заявления истца в связи с изменением состава семьи, в качестве членов семьи нанимателя в нем указаны: ФИО7 - муж, ФИО14 - дочь, ФИО15 - зять, ФИО8 - сын, ФИО16 - сноха, ФИО33 - внук, ФИО17 - зять, ФИО34. - внук, ФИО35 внук, ФИО36. – внук.

Согласно справке ООО «ЖЭК» по состоянию на 17.04.2007 г. вышеуказанные лица были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по <адрес> в г. Мегионе вместе с нанимателем.

12.07.2021 г. вышеуказанный договор социального найма от 17.04.2007 г. перезаключен, в новый договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 включены: ФИО7 - супруг, ФИО37. - внук.

На основании заявления истца от 29.12.2021 г. между Администрацией г. Мегиона и нанимателем ФИО3, действующей в интересах внука ФИО38 заключено соглашение о расторжении договора социального найма от 30.12.2021 г., по условиям которого договор социального найма от 12.07.2021 г. расторгнут, указанные в нем граждане подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства.

Справка ООО «ЖЭК от 31.05.2022 г. подтверждает снятие ФИО39 ФИО16 с регистрационного учета в вышеуказанном жилом помещении 22.08.2008 г. в связи с убытием в <адрес> а также снятие с регистрационного учет истца и его супруга 20.01.2022 г.

29.12.2021 г. на основании заявления истца заключен договор социального найма № № от 30.12.2021 г. жилого помещения – квартиры <адрес> с включением в договор социального найма ФИО7 – супруг, ФИО40 - внук.

Жилое помещение <адрес> предоставлено истцу и членам ее семьи в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу, что подтверждено информацией Администрации города Мегина о 21.02.2023 г., заключением муниципальной межведомственной комиссии от 03.04.2015 г. № 508.

Свидетельство о регистрации по месту жительства от 24.08.2018 г. миграционного пункта <данные изъяты>, копия паспорта ФИО41. подтверждают, что ответчик зарегистрирован в <адрес> с 24.08.2018 г.

В предоставленное взамен непригодного для проживания жилое помещение по <адрес> ответчик ФИО42 не вселялся и не был в нем зарегистрирован.

Истец просит признать ФИО43. утратившим право пользования жилым помещением.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может произвольно быть лишен жилища.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г.№14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса РФ) частью 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1). В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (часть 2).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 08.10.2013 г. № 2-КГ13-9 юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Исходя из положений вышеуказанных норм, в случае признания несовершеннолетнего утратившим право пользования жилым помещением, он не подлежит включению в договор передачи жилого помещения в собственность.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Исходя из изложенного, следует, что в силу действующего законодательства, установление места жительства ребенка является правом и обязанностью его родителей, которые вправе самостоятельно разрешить данный вопрос, действуя в интересах ребенка.

Как пояснил представитель истца ФИО1 родители ФИО44 выехали из жилого помещения в 2011 г. по <адрес> брак расторгли в 2013 г., отец ФИО8 умер в г. Мегионе 12.10.2019 г., что подтверждено свидетельством о смерти серии №

Согласно свидетельству о расторжении брака серии № от 17.12.2013 г. брак между ФИО8 и ФИО16 расторгнут 23.04.2013 г. на основании решения мирового судьи судебного участка <данные изъяты>

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО4 пояснила, что в настоящее время она и сын проживают жилом помещении в г. <адрес>, в котором зарегистрированы.

Жилое помещение приобретено, в том числе с использованием материнского капитала, в настоящее время собственником жилого помещения является ее супруг.

Выписка из ЕГРН от 01.06.2023 г. подтверждает, что жилое помещение в <адрес>, <адрес> в котором зарегистрирован ФИО45 его мать принадлежит на праве собственности ФИО18

Как пояснила ФИО4, ФИО47. никто не препятствует проживанию в спорном жилом помещении.

ФИО48. пояснил что не имеет намерения проживать в жилом помещении, против удовлетворяя требований не возражал.

Таким образом, в данном случае несовершеннолетний ФИО49 в силу своего возраста не мог самостоятельно определять свое место жительства, данные действия совершили за него родители (ст. 21, 28 ГК РФ) и данные действия не носили вынужденный характер.

Принимая во внимание, что ФИО50 с матерью в жилом помещении не проживают, несовершеннолетний ответчик приобрел право пользования иным жилым помещением в новом месте жительства, в котором на данный момент он зарегистрирован, доказательств, подтверждающих чинение со стороны истца препятствий в пользовании спорным жилым помещением, не представлено, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО51 утратил право пользования спорным жилым помещением.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным удовлетворить требования иска в части признания несовершеннолетнего ФИО52 утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку ответчик ФИО53 признан утратившим право пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на орган местного самоуправления обязанности по исключению несовершеннолетнего ФИО54 из договора социального найма № 313-12/2021 от 30.12.2021 г. как члена семьи нанимателя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к ФИО55, Администрации города Мегиона, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования: Управление социальной защиты населения опеки и попечительства по городу Мегиону, Отдел опеки и попечительства города Усть-Катав Челябинской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности удовлетворить.

Признать ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ–Югры, <адрес>

Обязать Администрацию города Мегиона исключить из договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Мегионский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья К.В. Мишенькина