Дело №2 А-103 06/22 451180026-01-2022-011924-41

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

5 октября 2022 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Мельниковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной И.И. с участием прокурора Шведкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации города Кургана о признании недействительным постановления Главы города Кургана от 13.07.2022 №55-гк «О комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в городе Кургане», возложении обязанности,

установил:

ФИО1, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Кургана о признании недействительным постановления Главы города Кургана от 13.07.2022 №55-гк «О комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в городе Кургане», возложении обязанности.

В обоснование ФИО1 указал, что является собственником земельного участка площадью 460 кв.м. с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, на земельном участке находится жилой дом, который также принадлежит ФИО1 указанный земельный участок включен в границы территории, подлежащей комплексному развитию, жилой дом на земельном участке включен в перечень объектов, подлежащих сносу или реконструкции, согласно постановлению №55-гк.

Также ФИО1 является собственником земельного участка площадью 3603 кв.м. с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, земельный участок образован путем объединения земельных участков, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №; №; № включенных в границы территории, подлежащей комплексному развитию, согласно постановлению №55-гк, вид разрешенного использования земельного участка - многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

Указывает, что основной вид деятельности ФИО1 строительство многоэтажных жилых домов, на земельном участке в городе Кургане по <адрес> планируется строительство многоэтажного жилого дома.

Полагает, что Администрацией города Кургана не были выполнены требования ст. 65 Земельного кодекса РФ, территория, подлежащая

1

комплексному развитию сформирована незаконно, включены земельные участки, не подлежащие включению.

Считает, что вынесенное постановление нарушает права ФИО1 на свободное владение и пользование собственными земельными участками в соответствии с разрешенным использованием.

Просит признать постановление Главы города Кургана №55-гк от 13.07.2022 «О комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в городе Кургане» не действуюш,им, как не соответствующим ст. 65 Земельного кодекса РФ.

В обоснование исковых требований индивидуальный предприниматель ФИО2 указал, что постановление Администрации города Кургана не соответствует Градостроительному кодексу РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ и нарушает права истца.

Считает, что Администрацией города Кургана не соблюдена процедура принятия комплексного развития территории, не направлено всем правообладателям земельных участков и объектов недвижимого имущества предложения о заключении договора о КРТ.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 принадлежат на праве собственности земельные участки по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 644 кв.м., <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 248 кв.м., вид разрешенного использования - предоставление коммунальных услуг. В настоящее время земельные участки объединены в один единый земельный участок, который поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, адрес: <адрес>, предназначен для организации парковочных мест нового многоквартирного дома: <адрес>.

Земельные участки по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащие истцу на праве собственности поименованы в приложении 2 к оспариваемому постановлению Администрации города Кургана № п/п27, 32 приложения №2 к постановлению Администрации главы города Кургана от 13.07.2022 №55-гк и включены в территорию о комплексном развитии жилой застройки.

Считает постановление Администрации города Кургана незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в силу несоответствия его нормам Градостроительного кодекса РФ.

Указывает, что обращался к административному ответчику с заявлением об исключении земельных участков из КРТ.

Указывает, что данные земельные участки используются для размещения дополнительных парковочных мест для нового многоквартирного дома по адресу: <адрес>, так как парковочных мест на придомовой территории недостаточно.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> обустроен асфальтовым покрытием, разделен на парковочные места, огражден совместно с территорией многоквартирного дома <адрес> и оборудован освещением, т.е. фактически

данный земельный участок является земельным участком нового многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Считает, что включение земельных участков в территорию комплексного развития нарушает права и законные интересы истца, так как в дальнейшем данные земельные участки подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд и создают истцу и собственникам помещений многоквартирного дома <адрес> ограничения в его использовании.

Полагает, что постановление Администрации города Кургана от 13.07.2022 №55-гк «О комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в городе Кургане» не соответствует нормативно правовому акту Градостроительному кодексу РФ, а именно ст. 65 Градостроительного кодекса РФ.

Считает, что оспариваемый акт нарушает права истца, как собственника земельных участков, расположенных в границах территории, подлежаш;ей комплексному развитию территории, влечет невозможность осуш;ествления индивидуальным предпринимателем своей деятельности без дополнительных финансовых затрат, фактически понуждает к заключению договора о комплексном развитии территории на выгодных для него условиях, ставит осуществление деятельности в зависимость от осуществления органами местного самоуправления обязательств, установленных ст. 70 Градостроительного кодекса РФ, ставит в неравное положение по сравнению с другими участниками рынка.

Просит признать недействительным постановление Администрации города Кургана №55-гк от 13.07.2022, в части включения земельных участков: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 644 кв.м., <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 248 кв.м., в перечень земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территории для осуществления комплексного развития территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в г, Кургане, возложить обязанность на Администрацию города Кургана исключить земельные участки: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 644 кв.м., <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 248 кв.м., из перечня земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территории для осуществления комплексного развития территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в г. Кургане.

Административные истцы ФИО1, индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 А, С. по доверенности ФИО3 в судебном заседании, на заявленных требованиях настаивала, дала пояснения согласно административному исковому заявлению.

Представитель административного истца индивидуального предпринимателя ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном

заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно административному исковому заявлению.

Представитель Администрации города Кургана, заинтересованного лица Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана по доверенности ФИО5 с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований, отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель Правительства Курганской области по доверенности ФИО6 просила в удовлетворении исковых требований отказать, дала пояснения согласно письменным возражениям.

Представитель Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области по доверенности ФИО7 просила в удовлетворении исковых требований отказать, дала пояснения согласно письменным возражениям.

Специалист Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области ФИО9 пояснил, что при принятии решения о комплексном развитии территории рассматривались земельные участки в границах единого элемента планировочной структуры, увязанного единой улично-дорожной сетью, местами отдыха, социально-бытовыми объектами - жилого микрорайона.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении

административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ст. 28 Устава муниципального образования города Кургана, утвержденного решением Курганской городской Думы от 28.02.2005 №38 «Об Уставе муниципального образования города Кургана» (далее Устав) глава города Кургана является высшим должностным лицом муниципального образования города Кургана, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Кургана и за его пределами в соответствии с действующим законодательством и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно подп. 1.10 п. 1 ст. 31 Устава, глава города Кургана обеспечивает в пределах своей компетенции осуществление органами местного самоуправления города Кургана полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области.

В соответствии с подп. 3.4 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 31 Устава, Глава города Кургана по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования города Кургана в соответствии с федеральными законами, издает постановления и распоряжения Главы города Кургана.

Согласно п. 4 ст. 66 Градостроительного кодекса РФ проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проект решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленные главой местной администрации, подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Предметом такого согласования являются границы территории, в отношении которой планируется принятие решения о ее комплексном развитии. Срок такого согласования не может превышать тридцать дней со дня поступления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки.

Из материалов дела следует, что 04.04.2022 приказом Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области. Администрации города Кургана согласован проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в г. Кургане.

Установлено, что Главой города Кургана принято постановление от 13.07.2022 №55-гк «О комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в городе Кургане».

Указанное Постановление Главы города Кургана размещено в газете «Курган и курганцы» 21.07.2022 №79 и на официальном сайте муниципального

образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу \улулу.киг§ап-с11у.ги.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципе обеспечения комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, далее - ГрК РФ).

Согласно п. 7 ст. 1 Решение Курганской городской Думы от 12.12.2018 N 203 (ред. от 25.05.2022) «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кургана», комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования городских округов.

Согласно п. 2 ст. 65 ГрК РФ, комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены: 1) многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Такие критерии устанавливаются исходя из одного или нескольких следующих требований: а) физический износ основных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыша, стены, фундамент) превышает определенное субъектом Российской Федерации значение; б) совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных домов и внутридомовых систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; в) многоквартирные дома построены в период индустриального домостроения, определенный субъектом Российской Федерации, по типовым проектам, разработанным с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий; г) многоквартирные дома находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Порядок признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства; д) в многоквартирных домах отсутствуют централизованные системы инженерно-технического обеспечения, определенные субъектом Российской Федерации.

Доводы административных истцов о том, что их земельные участки, не могут быть включены в границы спорной территории, основаны на неверном истолковании норм материального и процессуального права.

Согласно п. 3 ст. 65 ГрК РФ в границы территории, в отношении которой принимается решение о комплексном развитии территории жилой

застройки, могут быть включены земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, не указанные в части 2 настоящей статьи, при условии, что такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества расположены в границах элемента планировочной структуры поселения, городского округа (за исключением района), в котором расположены многоквартирные дома, указанные в части 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, на территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив г. Кургане, в том числе расположены многоквартирные дома №8, 10, 6, по ул. Пущкина, №19, 21 по ул. Луговая, которые признаны аварийными и подлежащими сносу (постановления Администрации города Кургана от 12.07.2018 №4403 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу», от 06.06.2018 №3569 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу», от 07.05.2020 №2557«0 признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу», от 29.06.2018 №41140«О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу», от 15.06.2018 №3788«0 признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу»).

В соответствии с подп. 3 п. 8 ст. 65 ГрК РФ, в целях комплексного развития территории жилой застройки не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории: земельные участки с расположенными на них домами блокированной застройки, объектами индивидуального жилищного строительства, садовыми домами, за исключением земельных участков с расположенными на них объектами, которые признаны аварийными или которые соответствуют критериям, установленным субъектом Российской Федерации и характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения;

Постановлением Правительства Курганской области от 20.05.2021 №123 «Об установлении критериев, характеризующих высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов, расположенных на земельных участках, которые могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки», установлены критерии, характеризующие высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов, расположенных на земельных участках, которые могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки.

Согласно п. 3 Постановления №123, решение об изъятии земельных участков, на которых расположены жилые дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки может быть принято в случае соответствия Объектов одному или нескольким из следующих критериев: отсутствует хотя бы одна из централизованных систем инженерно-технического обеспечения Объектов; для жилых домов блокированной застройки - централизованная система водоснабжения, водоотведения (канализации), электроснабжения, теплоснабжения; для объектов индивидуального жилищного строительства -централизованная система водоснабжения, водоотведения (канализации), электроснабжения.

Как следует из материалов дела, в границах комплексного развития территории жилой застройки расположены 26 индивидуальных жилых домов, которые соответствуют указанным критериям.

Комплекс развития территории жилой застройки осуществляется также в отнощении застроенной территории, в границах которой расположены земельные участки с расположенными на них объектами индивидуального жилищного строительства, которые не подключены к центральной системе водоснабжения.

Постановлением Правительства Курганской области от 22.07.2021 № 197 «Об установлении случаев, в которых допускается принятие решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий» установлено, что принятие решения о комплексом развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий, в границах, которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий допускается в следующих случаях: 1) земельные участки, расположенные в границах двух и более несмежных территорий, в соответствии с проектом решения о комплексном развитии территории предназначены для обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории; 2) земельные участки, расположенные в границах двух и более несмежных территорий, в соответствии с проектом решения о комплексном развитии территории предназначены для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территории поселения, городского округа Курганской области; 3) разделение двух и более несмежных территорий зоной с особыми условиями использования территорий и (или) земельными участками с расположенными на них объектами федерального, регионального или местного значения, в том числе линейными объектами.

Постановление Главы города Кургана от 13.07.2022 №55-гк «О комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в городе Кургане» принято в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление

деятельности по комплексному развитию территории, что соответствует нормам действующего законодательства.

Как пояснил в судебном заседании специалист Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области ФИО9, при принятии решения о комплексном развитии территории рассматривались земельные участки в границах единого элемента планировочной структуры, увязанного единой улично-дорожной сетью, местами отдыха, социально-бытовыми объектами - жилого микрорайона, ограниченного улицами Красина - ФИО8 - 1 Мая -набережной реки Тобол. Оптимальные границы микрорайона определены исходя из градостроительных требований.

Глава города Кургана, при принятии оспариваемого нормативно-правового акта руководствовалась Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», генеральным планом муниципального образования города Кургана, утвержденным решением Курганской городской Думы от 20.10.2010 №215, Правилами землепользования и застройки города Кургана, утвержденными решением Курганской городской Думы от 12.12.2018 №203.

Судом установлено, что постановление от 13.07.2022 №55-гк «О комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в городе Кургане» принято уполномоченным лицом -главой города Кургана, в надлежащей форме постановления; формальные требования к процедуре подготовки постановления, административным ответчиком соблюдены; нормативные правовые акты в соответствии с частью 8 статьи 8 Устава опубликованы в соответствии с действовавшим на дату принятия постановлений порядком в печатном средстве массовой информации - газете «Курган и курганцы», а также на официальном сайте муниципального образования (лулулу,киг§ап-с11;у.ги) в сети «Интернет».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого муниципального правового акта, обязательность формы, процедуры его принятия и введения в действие Главой города Кургана при принятии оспариваемого постановления от 13.07.2022 №55-гк «О комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в городе Кургане», были соблюдены.

Из анализа оспариваемого постановления противоречий федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу, суд не усматривает. Таким образом, при вынесении постановления Главой города Кургана, нарушения требования закона и нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, допущено не было.

Как следует из разъяснений пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» при проверке соблюдения компетенции органом или должностным лицом, принявшим

нормативный правовой акт, суд выясняет, относятся ли вопросы, урегулированные в оспариваемом акте или его части, к предмету ведения Российской Федерации, полномочиям Российской Федерации или полномочиям субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, к ведению субъектов Российской Федерации или к вопросам местного значения. Проверяя полномочия органа (должностного лица), необходимо, в частности, учитывать следующее: а) суды не вправе обсуждать вопрос о целесообразности принятия органом или должностным лицом оспариваемого акта, поскольку это относится к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Вмешательство суда в разрешение вопросов местного значения повлечет нарушение закрепленных статьями 10, 12, 130 Конституции Российской Федерации принципов разделения властей и самостоятельности местного самоуправления в Российской Федерации.

С учетом положений ч. ч. 8, 9 ст. 213 КАС РФ обязанность по доказыванию того обстоятельства, что оспариваемым актом нарушены права и законные интересы гражданина возложена на истца.

Вместе с тем, суд признает обоснованным довод представителя административного ответчика о том, что истцами не предоставлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что оспариваемым актом в полном объеме нарушены их права.

Согласно статье 1 ГрК РФ, устойчивое развитие территорий -обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений (часть 3); деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории - осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективного использования территории деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных в настоящем пункте объектов (часть 34).

Из указанного следует, что регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

Исходя из содержания положений действующего законодательства, вопросы компенсации убытков, причиненных правообладателям объектов недвижимости, подлежат разрешению в рамках мероприятий по их изъятию, реализация которых будет начата после разработки документации по

планировке территории и принятия решения об изъятии земельных участков и (или) объектов недвижимости для муниципальных нужд.

Кроме того, при осуществлении деятельности по комплексному развитию территории необходимо учитывать принцип соблюдения баланса частных и публичных интересов. Оспариваемое постановление направлено на обеспечение планомерного развития территории - 7 лет, основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства являются многоэтажная жилая застройка, среднеэтажная жилая застройка, предоставление коммунальных услуг, магазины, плош,адки для занятий спортом, благоустройство территории, бытовое обслуживание, общественное питание, объекты культурно-досуговой деятельности, улично-дорожная сеть.

При этом по настоящему делу доказательств, объективно подтверждающих нарушение оспариваемым нормативным правовым актом каких-либо прав либо законных интересов административных истцов, не представлено.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что оспариваемый нормативный правовой акт признан соответствующим действующим нормативным правовым актам большей юридической силы и не нарушающими права административных истцов, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в числе прочих должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязательном опубликовании решения суда или сообщения о его принятии, а также принимая во внимание действующие положения Устава муниципального образования города Кургана, устанавливающего, что официальным опубликованием муниципальных правовых актов города Кургана является первая публикация их полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городе Кургане, определенном в соответствии с действующим законодательством, суд определяет опубликовать сообщение о принятом решении в городской газете "Курган и Курганцы" в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации города Кургана о признании

11

недействительным постановления Главы города Кургана от 13.07.2022 №55-гк «О комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в районе стадиона Локомотив в городе Кургане», возложении обязанности -оставить без удовлетворения.

Сообщение о принятом судом решении подлежит опубликованию в газете «Курган и курганцы» в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья

Е.В. Мельникова