Решение по делу № 2А-1793/2022 от 22.03.2023

Дело УИД 42RS0018-01-2022-002553-38

Производство № 2а-254/2023 (2а-1793/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 22 марта 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюева Н.А.,

при помощнике судьи Криницыной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-254/2023 (2а-1793/2022) по административному иску ФИО1 к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецкао признании решения административного органа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка о признании решения административного органа незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что решением исполкома ....... от .. .. ....г. №... «О регистрации садоводческих обществ» было зарегистрировано садоводческое товарищество «Шахтостроитель». Решением исполнительного комитета ....... от .. .. ....г. №... «Об изъятии земельного участка», земельный участок площадью 50 га был предоставлен СНТ «Шахтостроитель» для коллективного садоводства. Решением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г. г. №... «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым №... площадью 500 000 кв.м, имеющего адрес: ......., территория садоводческого некоммерческого товарищества «Шахтостроитель», для размещения садовых участков и земель общего пользования СНТ «Шахтостроитель», установлен вид разрешенного использования – садоводство, территориальная зона СХ-2 (зона коллективных садоводств). Истец является членом СНТ «Шахтостроитель» с 1990 года, владеет земельным участком №... площадью 1500 кв.м, накотором построен дом. Истец в целях реализации права на получения в собственность земельного участка обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения садоводства площадью 1500кв.м, расположенного по адресу: ул.....г......Решением Комитета было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка №... от .. .. ....г. поскольку предоставленная схема границ подготовлена без учета плана лесонахождений Новокузнецкого городского округа и местонахождения границ земельных участков, а именно – образование земельного участка запланировано в границах городских лесов, в которых запрещается строительство объектов капитального строительства, также изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которые могут привести к уменьшению их площади, не допускается.

Вместе с тем, в оспариваемом акте административный ответчик ссылается на п.1 ст. 13.16 Земельного кодекса РФ «с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Считает, что из-за незаконных действий административного ответчика было грубо нарушено право административного истца на приобретение бесплатно в собственность земельного участка под садоводство, а также конституционное право иметь в частной собственности земельный участок.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г. №... об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м. для ведения садоводства, расположенного по адресу: ул.....г......

Обязать Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1500 кв.м. для ведения садоводства, расположенного по адресу: ул.....г......

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.84), просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д.28),направил представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 действующий на основании доверенности (л.д.26) имеющий высшее юридическое образование на удовлетворении заявленных требований настаивал, дал пояснения, аналогичные, содержащимся в административном исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что считает решение Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка незаконным и необоснованным. Истец является членом СНТ «Шахтостроитель» с 1990 г., документы им были утеряны и восстановлены в 2018 году. У истца имеется акт о бессрочном пользовании землей, соответственно, истец имеет право получить в пользование земельный участок. Схема застройки участка утверждена самим СНТ «Шахтостроитель» и входит в границы СНТ. Рядом с участком истца имеются соседние участки других членов СНТ «Шахтостроитель», находящиеся в собственности граждан. Представитель ответчика в судебном заседании не поясняет, что это за границы лесных участков, где они проходят и каким документом утверждены, письменных доказательств ответчиком не предоставлено.Представителем ответчика предоставлена схема, якобы подтверждающая, что граница лесов попадает на участок истца, но эта схема не подписана, отсутствует дата, неясно, кто ее утвердил, т.е. отсутствуют данные позволяющие идентифицировать данный документ.Полагает, что представленная ответчиком схема не может быть надлежащим доказательством по делу и подлежит исключению. Вместе с тем схема, приложенная административным истцом к иску, разработана кадастровым инженером, однако как таковой земельный участок истца юридически не сформирован.

В судебном заседании представитель административныхответчиковКомитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка и администрации г.Новокузнецка ФИО4, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование (л.д.37-38), возражал относительно удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв на иск. Суду дополнительно пояснил, что решением ....... от .. .. ....г. №... на территории города Новокузнецкого городского округа утвержден лесохозяйственный регламент городских лесов, который является основой для осуществления, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах земель городского округа. Основанием для отказа послужило то, что схема истца была подготовлена без учета плана лесонасаждений. К защитным лесам относятся, в том числе и городские леса. В городских лесах запрещаются любые виды деятельности за исключением проложения велосипедных дорожек и т.п. Охрана лесов относится к ведению местного самоуправления. Из фрагмента схемы, предоставленной ими в виде технической документации, усматривается, что участок истца частично находится в зоне лесных насаждений.Истец может обратиться в Комитет градостроительства и земельных ресурсов за согласованием границ, исключив из своей схемы часть земельного участка,заходящей на границы лесных насаждений. Схема лесонасаждений утверждена решением ......., она разработана на основании лесохозяйственного регламента городских лесов. Вместе с тем городские леса, о которых идет речь, не состоят на кадастровом учете, но координаты и план лесонасажденийопределены в схеме. Фрагмент схемы, который представлен в материалы дела, распечатан из актуальной базы данных в части нахождения участка административного истца. Данная схема, подписана им, как представителем административного ответчика, что подтверждает ее достоверность, участок истца присутствует на схеме и нанесен согласно координатам административного иска, путем наложения координат на графическое изображений территории СНТ с лесонасаждениями, где усматривается, что лесонасаждения пересекают участок административного истца, т.е. занимают треть участка истца.

Представитель заинтересованного лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Шахтостроитель» ФИО5, действующий на основании устава (л.д.65-73), в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, суду пояснил, что является председателем СНТ «Шахтостроитель» с 2014 года, земельный участок административному истцу был выделен в 90-х годах, участок истец обрабатывает, находится в пределах границ садового общества. Для оформления участка в собственность, истцу были выданы документы, однако ответчик ему отказал. Суду пояснил, что рядом с участком истца находятся другие земельные участки, многие из которых, оформлены в собственность владельцев. Как таковой участок истца не находится на территории городских лесов, поскольку лес находится в стороне. Ранее Комитетом была утверждена схема земельных участков, часть из которых находятся в зоне подработки территории шахта «Абашевская», граница данной территории проходит по горному отводу, участок истца подпадает в зону подработки территории шахта «Абашевская».Полностью схема расположения земельных участков СНТ «Шахтостроитель» до настоящего времени так и не утверждена Комитетом. По схеме представленной представителем административного ответчика видно, что представлен фрагмент плана, на котором отраженучасток истца, по краю которого проходит речка и лесонасаждения, часть границы участка задевают леса, что не соответствует действительности, на границе участка истца отсутствуют лесонасаждения, он расположен в небольшой котловине гдеимеются только несколько кустарников.

Представительзаинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения (л.д.85), просила дело рассмотреть в сове отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами

В силу ст. 1 КАС РФ кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением исполкома ....... от .. .. ....г. №... «О регистрации садоводческих обществ» было зарегистрировано садоводческое товарищество «Шахтостроитель» (л.д.10).

Согласно справки Комитета градостроительства и земельных ресурсов на территории г. Новокузнецка зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Шахтостроитель» (л.д.12), что также подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.17).

Решением исполнительного комитета ....... от .. .. ....г. №... «Об изъятии земельного участка», земельный участок площадью 50 га был предоставлен СНТ «Шахтостроитель» для коллективного садоводства (л.д.11).

Решением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г. г. №... «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером №... площадью 500 000 кв.м, имеющего адрес: Российская ул.....г....., территория садоводческого некоммерческого товарищества «Шахтостроитель», для размещения садовых участков и земель общего пользования СНТ «Шахтостроитель», установлен вид разрешенного использования – садоводство, территориальная зона СХ-2 (зона коллективных садоводств) (л.д.13).

Согласно государственного акта на право пользование землей ....... от .. .. ....г. годаСНТ «Шахтостротель» был выделен в бессрочное и бесплатное пользование 15,0 гектаров землив границах согласно плану землепользования, для коллективного садоводства (л.д.15-16).

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не опровергалось сторонами административный истец ФИО1 является членом СНТ «Шахтостроитель», что подтверждается копией членской книжки (л.д.48, 74-76), из которойусматривается, что истцу выделен в пользование земельный участок площадью 15кв.м, №... что также подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Шахтостроитель» (л.д.95) и адресной книгой членов СНТ «Шахтостроитель» (л.д.96-111).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №... расположенный по адресу ул.....г....., территория садоводческого некоммерческого товарищества «Шахтостроитель» установлена категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для коллективного садоводства, площадь. 470618 кв.м, система координат: №... (№...), при этом в особых отметках указано, что граница земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства, не установлена (л.д.14).

ФИО1 в связи с необходимостью оформлением прав на земельный участок обратился с заявлением в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка о предварительном согласовании предоставления земельного участка, для ведения садоводства, расположенного по адресу ул.....г......

Решением Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка от .. .. ....г. административному истцу было отказано в предоставлении в предварительном согласовании предоставления земельного участка, отказ мотивирован тем, что в соответствии с п.4 Приказа Росреестра от .. .. ....г. №... «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). Представленная схема границ подготовлена без учета плана лесонасаждений Новокузнецкого городского округа и местоположения границ земельных участков, а именно – образование земельного участка запланировано в границах городских лесов (л.д.7).

Суд считает, что данные действия ответчика не основаны на Законе.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

С .. .. ....г. отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от .. .. ....г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в котором указано, что предоставление членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом.

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от .. .. ....г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от .. .. ....г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от .. .. ....г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до .. .. ....г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из анализа указанных положений следует, что для приобретения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, он должен соответствовать совокупности определенных условий, в том числе должен быть образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства.

Как следует из материалов дела, СНТ "Шахтостроитель" создано и зарегистрировано в качестве юридического лица .. .. ....г., земельный участок с кадастровым номером №... площадью 470618 кв. м представлен СНТ "Шахтостроитель" для коллективного садоводства на основании государственного акта на право пользование землей, выданного ....... от .. .. ....г..

Как следует из пояснений представителя административного истца и заинтересованного лица, подтверждено материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании ФИО1 является членом СНТ «Шахтостроитель», земельный участок площадью 1500 кв.м расположенный по адресу ул.....г..... выделен ему в пользование.

Таким образом, спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ для ведения садоводства и огородничества, до вступления в силу Федерального закона от .. .. ....г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что указывает на совокупность условий для применения в отношении данного земельного участка положений пункта 2.7 статьи 3 указанного Федерального закона.

Спорный земельный участок площадью 1500 кв.м расположенный по адресу ул.....г....., образован из участка с кадастровым номером №..., предоставленного СНТ «Шахтостроитель» для ведения садоводства, огородничества, расположен в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от .. .. ....г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п.3.6. Положения, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от .. .. ....г. N 8/92 ( в ред. от .. .. ....г.), управление и распоряжение в установленном законодательством порядке земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа осуществляется Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка. В отношении земельных участков, находящихся на территории Новокузнецкого городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, Комитет осуществляет предоставление таких участков; заключает договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков; принимает решения о перераспределении земель и земельных участков; выдает разрешения на использование земель и земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный истец, обращаясь с заявлением вКомитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, приложил полный комплект документов, необходимый для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность на бесплатной основе, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием соответствующих координат.

Как следует из пояснения в судебном заседании представителя ответчика и кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №...(л.д.14) граница земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, фрагмент схемы расположения земельного участка административного истца с учетом плана лесонасаждений не содержит координат земельного участка №..., сведений о границах городских лесов и наличии данных границ на спорном земельном участке, административным ответчиком не представлены.

Кроме того, суду не представлены доказательства, свидетельствующие об установлении зоны городских лесов на спорном земельном участке и в пределах земельного участке, выделенного СНТ до момента возникновения права пользования административного истца земельным участком.

Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом решение об отказе в предварительном согласовании земельного участка от .. .. ....г. не содержит данных указание на наличие указанных в ст.39.16 ЗК РФ оснований. Указанные в решении от .. .. ....г. основания, не предусмотрены вышеуказанной нормой Закона.

В соответствии со ст. 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования о признании решения Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка №... от .. .. ....г. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу ул.....г..... незаконным, подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

При принятии решения суд не связан названным административным истцом способом восстановления прав, в соответствии с требованиями ст. 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права заявителя определяется с учетом характера спорных правоотношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .. .. ....г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органуили лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПКРФ).

В абз. 4 п.26 вышеуказанного Постановления указано, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Таким образом, административному ответчику следует устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка административному истцу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. 218 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка от .. .. ....г. №... об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м. для ведения садоводства, расположенного по адресу : ул.....г......

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено .. .. ....г..

Судья: Н.А. Клюев