Решение по делу № 2-5839/2023 от 10.10.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по исключению периода обучения из страхового стажа, включению периодов учебы и работы в страховой и специальный стаж, назначению страховой пенсии по старости.

Дело № 2-5839/2023

74RS0002-01-2023-004128-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 10 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по исключению периода обучения из страхового стажа, включению периодов учебы и работы в страховой и специальный стаж, назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по исключению периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ Современная гуманитарная академия из страхового стажа, включению периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алматинском институте экономики и статистики и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Актюбинский завод хромовых соединений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Челябинский радиозавод «Полет» в страховой стаж, включении в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Актюбинский завод хромовых соединений, назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом среднемесячного заработка по наиболее выгодному варианту расчета отношения заработка, периода ухода за ребенком до полутора лет.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж не были включены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алматинском институте экономики и статистики и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Актюбинский завод хромовых соединений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Челябинский радиозавод «Полет». В специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Актюбинский завод хромовых соединений, поскольку протекал на территории Республики Казахстан. Полагает, что пенсионным органом ошибочно включен в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ Современная гуманитарная академия, поскольку была заочная форма обучения, в данный период работала. В связи с нарушением пенсионным органом ее прав и законных интересов на пенсионное обеспечение обратилась в суд.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (не менее 4 лет) и страхового стажа (не менее 15 лет).

С учетом изменений внесенных решениями ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в решение от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует (должен быть не менее 4 лет), страховой стаж составляет 8 лет 11 месяцев 17 дней (должен быть не менее 15 лет).

В страховой стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Актюбинский завод хромовых соединений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Челябинский радиозавод «Полет». В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Актюбинский завод хромовых соединений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

До 31 декабря 2018 года частью статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на основании которого внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», касающиеся увеличения пенсионного возраста.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они проработали не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно пункту 4 названного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из анализа приведенных норм закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 года заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербург 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение 20 декабря 2019 года).

Преамбулой Соглашения 20 декабря 2019 года определено, что оно принято в целях урегулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, являющихся трудящимися в государствах-членах Союза, и распространяется исключительно на виды пенсий, определенные в пункте 2 статьи 2 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 3 указанного Соглашения установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государств трудоустройства.

В статье 1 Соглашения 20 декабря 2019 года даны понятия для целей настоящего Соглашения:

«государство проживания» - государство-член, на территории которого находится местожительство трудящегося;

«государство трудоустройства» - государство-член, на территории которого у трудящегося формируются либо формировались пенсионные права;

«местожительство» - место проживания трудящегося, определяемое или признаваемое в качестве такового в соответствии с законодательством государства-члена;

Статьей 12 Соглашения 20 декабря 2019 года предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных актов следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из вышеизложенного следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2, пунктами 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержались в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года.

Как указано в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Как следует из записей в трудовой книжке установленного образца АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в разных должностях в АО Актюбинский завод хромовых соединений. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в цехе № в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 3 разряда.

Записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, заверены подписью ответственных лиц и печатью организации.

В соответствии со Списком №1 от 26 января 1991 года №10 разделом ХI «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 20 «Производство ртути, элементраной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, светосоставов, молибдата аммония, сталинита, их соединений. Аффинаж золота, серебра, платины, металлов платиновой группы» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: «все рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте оборудования в указанных производствах» (код позиции 1072300а-1753а).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной АО Актюбинский завод хромовых соединений (л.д. 56), ФИО1 действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в цехе № (цех по производству бихромата натрия) в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции - профессия рабочего, занятого полный рабочий день, при полной рабочей неделе в технологическом процессе в цехе производства хромовых солей, что предусмотрено Списком №, раздел VII, пункт 20а, подраздел 1072300а-1753а.

В уточняющей справке указано, что истцом работы производились полный рабочий день при полной рабочей неделе. За данный период работы отпуска без содержания по личной инициативе, по инициативе предприятия, ученические отпуска не предоставлялись.

При этом справка, уточняющая особый характер работы, необходимая для назначения льготной пенсии, содержат ссылку на подтверждающие документы, что соответствует требованиям п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н, которым установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оснований не доверять изложенным в указанных документах сведениям у суда не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, в материалы дела представлена информация из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с приложением информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с приложением оборотов по транзитным счетам вкладчика, подтверждающих уплату за истца страховых взносов, из которых следует, что уплата страховых взносов отсутствует за периоды: июль 2003 года, февраль 2004 года, январь 2005 года, декабрь 2008 года, июнь 2013 года (л.д. 39-43, 68-81).

Представлены также в материалы дела справки о заработной плате истца для начисления пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-59).

Проанализировав имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была занята на работах, предусмотренных позицией 1072300а-1753а Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание, что представленные документы оформлены надлежащим образом, подтверждают характер работы и постоянную занятость ФИО1 на работах, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о включении истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов, по которым не подтверждена уплата страховых взносов, июль 2003 года, февраль 2004 года) в АО Актюбинский завод хромовых соединений.

Также в страховой стаж подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов, по которым не подтверждена уплата страховых взносов, июль 2003 года, февраль 2004 года, январь 2005 года, декабрь 2008 года, июнь 2013 года) в АО Актюбинский завод хромовых соединений, который подтвержден представленными в материалы дела документами о трудовой деятельности, заработной плате и уплате страховых взносов.

Как следует из записей в трудовой книжке установленного образца АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в АО Челябинский радиозавод «Полет».

При вынесении решения пенсионным органом не был включен в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Челябинский радиозавод «Полет», поскольку на момент вынесения решения период не был отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, данный спорный период отражен в сведениях, следовательно подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и или (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт «к»).

Период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алматинском институте экономики и статистики подтвержден дипломом, копия которого представлена в материалы дела.

После учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алматинском институте экономики и статистики следовала работа, следовательно, указанный спорный период подлежит включению в страховой стаж.

Период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ Современная гуманитарная академия, подлежит исключению из страхового стажа, поскольку истец обучалась на заочной форме обучения и за указанный период в страховой стаж истца судом включен период работы.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов работы, стаж на соответствующих видах работ по Списку № у истца ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган составляет более 4 лет, страховой стаж превышает 15 лет, что предоставляет ей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Наиболее выгодный вариант расчета размера пенсии будет определятся пенсионным органом при назначении пенсии в соответствии с действующим законодательством, поэтому нет у суда необходимости дополнительно возлагать на ответчика обязанность по назначению пенсии с учетом среднемесячного заработка по наиболее выгодному варианту расчета отношения заработка, периода ухода за ребенком до полутора лет.

При таких обстоятельствах решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по исключению периода обучения из страхового стажа, включению периодов учебы и работы в страховой и специальный стаж, назначению страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе ФИО1 ФИО10 в установлении пенсии.

Исключить из страхового стажа ФИО1 ФИО10 периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ Современная гуманитарная академия.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 ФИО10 в страховой стаж: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алматинском институте экономики и статистики, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов, по которым не подтверждена уплата страховых взносов, июль 2003 года, февраль 2004 года, январь 2005 года, декабрь 2008 года, июнь 2013 года) в АО Актюбинский завод хромовых соединений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Челябинский радиозавод «Полет»; в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов, по которым не подтверждена уплата страховых взносов, июль 2003 года, февраль 2004 года) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 ФИО10 - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 17 октября 2023 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова