УИД 87RS0006-01-2023-000551-42
Дело № 5-52/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 июля 2023 года пгт. Провидения
Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица -исполнителя Некоммерческой организации - учреждения «Провиденская юридическая консультация Адвокатской палаты Чукотского автономного округа» ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела,
установил:
ФИО1 - исполнитель Некоммерческой организации - учреждения «Провиденская юридическая консультация Адвокатской палаты Чукотского автономного округа» (далее по тексту – НОУ «Провиденская юридическая консультация»), расположенного по адресу: <адрес>, 26.04.2023, в 00 часов 01 минуту несвоевременно предоставила в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года по сроку представления 25.04.2023. Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года представлена в Управление ФНС России по Чукотскому АО 26.04.2023.
В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. 07.07.2023 в Провиденский районный суд от ФИО1 поступила телефонограмма № 55, в которой она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, признает в полном объеме, раскаивается, просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с пребыванием в отпуске в ЦРС. Заявлений, ходатайств не имеет.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.
Пунктом 6 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии со ст. 143 НК РФ организации являются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.
Форма налоговой декларации на добавленную стоимость утверждена приказом ФНС России от 24.12.2021 № ЕД-7-3/1149@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 29 октября 2014 года № ММВ-7-3/558 «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме».
Статьей 163 НК РФ установлено, что налоговым периодом для налога на добавленную стоимость является квартал.
Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
На основании изложенного прихожу к выводу, что НОУ «Провиденская юридическая консультация Адвокатской палаты ЧАО» является плательщиком налога на добавленную стоимость и должно было представить в налоговый орган Управление ФНС России по Чукотскому АО налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года не позднее 25.04.2023 включительно.
Из квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде усматривается, что декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года представлена исполнителем ФИО1 в налоговый орган – Управление ФНС России по Чукотскому АО в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота 26.04.2023.
Таким образом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года НОУ «Провиденская юридическая консультация Адвокатской палаты ЧАО» представлена в налоговый орган по месту учета с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока представления указанной декларации.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 7 ФЗ «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства, а также руководитель некоммерческой организации, имеющей право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
Аналогичная по своей сути позиция содержится в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В связи с тем, что в штате НОУ «Провиденская юридическая консультация ЧАО» отсутствует должность главного бухгалтера и бухгалтера, 11.04.2023 в лице заведующего П.С.А. с ФИО1 заключен договор на бухгалтерское обслуживание.
Как усматривается из имеющегося в материалах дела договора № 1 на бухгалтерское обслуживание от 11.04.2023, ФИО1 является исполнителем и принимает на себя обязательства в период действия договора осуществлять бухгалтерский и налоговый учет заказчика в соответствии с требованиями НК РФ, федерального закона «О бухгалтерском учете», иных нормативно-правовых актов, а также с учетом особенностей деятельности заказчика, оказание услуг осуществляется по месту нахождения исполнителя, договор заключается на период с 11.04.2023 по 29.05.2023.
Как следует из подп. 3, 10 п. 2.1 раздела 2 исполнитель обязан своевременно составлять и сдавать необходимые формы отчетности в налоговые и иные контролирующие органы в соответствии с действующим законодательством РФ с начала действия договора, а также предоставлять налоговую отчетность в налоговые органы
Таким образом, на период предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года (с 01.01.2023 по 25.04.2023) ФИО1 являлась исполнителем НОУ «Провиденская юридическая консультация ЧАО».
Таким образом, прихожу к выводу, что исполнитель НОУ «Провиденская юридическая консультация ЧАО» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаю в соответствии c п.п. 1, 10 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьёй не установлено.
Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
На основании изложенного, с учетом степени вины, характера совершенного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст. 4.1. и 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Исполнителя Некоммерческой организации - учреждения «Провиденская юридическая консультация Адвокатской палаты Чукотского автономного округа» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н. Деркач