К делу №2а-2368/2023
УИД №23RS0040-01-2023-003014-17
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 августа 2023 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,
пом.судьи ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство административного ответчика Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар о передаче административного дела по подсудности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ч обратился в суд с административным иском к Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодаро признании незаконным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности.
Согласно принятым к производству уточненным исковым требованиям, административный истец ФИО2 просил суд признать незаконнымбездействие департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар, выраженное в невнесении изменений в градостроительный план земельного участка; возложить обязанность на ответчика внести изменения в градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №:378, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, бытовое обслуживание, среднее и высшее профессиональное образование, обеспечение занятий спортом, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, в районе <адрес>, путем исключения из такового сведений, указывающих на расположение названного земельного участка в зоне транспортной инфраструктуры.
Требования обоснованы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №:378, расположенный по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, в районе <адрес>. Как следует из градостроительного плана земельного участка, земельный участок частично расположен в многофункциональной общественно-деловой зоне (зона объектов торговли, зона делового, общественного и коммерческого назначения), в зоне транспортной инфраструктуры (зона улично-дорожной сети). Административным истцом принято решение об осуществлении строительства на данном земельном участке, в связи с чем, была изготовлена предварительная проектная документация, выполнены технические условия для присоединения к электрическим сетям. Письмом заместителя министра транспорта от 08.02.2022 административному истцу сообщено, что земельный участок с кадастровым №:378 в границы отвода автомобильных дорог общего пользования регионального тли межмуниципального значения не входит, его изъятие для нужд Краснодарского края в целях строительства и реконструкции таких автомобильных дорог не планируется. Административный истце обратился в ООО «Реал Проект» за изготовлением проектной документации, которая в последующем должна была быть представлена в Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар в целях получения разрешения на строительство, вместе с тем, административному истцу было отказано в изготовлении проектной документации, поскольку земельный участок частично расположен в зоне транспортной инфраструктуры.
Таким образом, административный истец полагает, что расположение земельного участка в зоне транспортной инфраструктуры нарушает его права и законные интересы и данное нарушение подлежит устранению в судебном порядке.
В судебном заседании представителем административного ответчика в Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар ФИО3 заявлено ходатайство о передаче настоящего административного дела в Арбитражный суд Краснодарского края.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя.
В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО4 возражала относительно передачи дела в Арбитражный суд Краснодарского края.
Представитель заинтересованного лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО5 при разрешении заявленного ходатайства полагалась на усмотрение суда.
Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Статьей 17 КАС определено, что суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Статьями 17.1-21 КАС РФ установлена подсудность районных судов по рассмотрению административных дел.
Согласно статье 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
В силу статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 года № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 ч с 07.10.2015 является индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с представленным заявлением, ФИО2 обратился в ООО «Реал Проект» с просьбой выполнить проектную документацию здания гостиницы площадью застройки 1300 кв.м., 9 этажей, количество номеров не менее 100.
При этом одним из видов деятельности ИП ФИО2 согласно выписке из ЕГРИП является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером №:378 имеет вид разрешенного использования: магазины, бытовое обслуживание, среднее и высшее профессиональное образование, обеспечение занятий спортом в помещениях. Указанный выше земельный участок расположен в зоне застройки объектами делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1-2).
Таким образом, суд приходит к выводу, что настоящий спор непосредственно связан с предпринимательской деятельностью административного истца, в связи с чем дело подлежит передаче в Арбитражный суд Краснодарского края.
На основании изложенного, руководствуясь Главой 2 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство удовлетворить.
Передать административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ча к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в Арбитражный суд Краснодарского края.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение 15 дней со лня изготовления мотивированного текста определения.
Судья Игорцева Е.Г.
Мотивированный текст определения изготовлен 03 августа 2023 года