УИД46RS0№-52

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Дремовой И.Г.

при секретаре – помощнике судьи ФИО1

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту неопределённого круга лиц к администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Чермошнянского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие администрации Чермошнянского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированного места скопления отходов, на земельном участке площадью около 17 кв.м., расположенном на территории д. Нижний Дубовец, в 100 метрах от дороги Крым-Полевая Чермошнянского сельсовета <адрес> и возложении обязанности на администрацию Чермошнянского сельсовета <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к ликвидации данного несанкционированного места скопления отходов.

В административном иске прокурор указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с ТКО на территории Чермошнянского сельсовета, в ходе которой установлено, что органом местного самоуправления - Администрацией Чермошнянского сельсовета <адрес> нарушаются требования действующего экологического, противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, на земельном участке, расположенном на территории д. Нижний Дубовец, в 100 метрах от дороги Крым-Полевая Чермошнянского сельсовета <адрес> находится свалка бытового мусора площадью около 17 кв.м. Сбор и утилизация бытовых отходов, находящихся на территории свалки не производится. Данная территория для складирования отходов не предназначена и относятся к землям муниципального образования.

Данное скопление отходов создает угрозу для благополучия окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия жителей, проживающих в пределах границ Чермошнянского сельсовета <адрес>.

Поэтому прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержал требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель администрации Чермошнянского сельсовета в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации ФИО4 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что требования, заявленные прокурором признает в полном объеме..

Исследовав материалы дела и заслушав мнение помощника прокурора, суд считает, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.

В силу ч. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьями 8 и 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. ст. 2 и 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидимеологического благополучия населения за счет собственных средств. Отходы производства и потребления подлежат сбору, способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из международных стандартов ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утвержденных Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №–ст, несанкционированные свалки отходов – это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

В соответствии со ст. 3.2. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование отходов производств и потребления допускается только на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Согласно п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территориях поселений руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, травы, опавших листьев и сухой травы.

Статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значение относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения. Как следует из ст. 34 того же закона в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация.

В судебном заседании установлено, что на территории Чермошнянского сельсовета <адрес> на земельном участке, площадью около 17 кв.м., расположенном на территории д. Нижний Дубовец, в 100 метрах от дороги Крым-Полевая Чермошнянского сельсовета <адрес> находится свалка бытового мусора.

Данные обстоятельства кроме объяснений помощника прокурора подтверждаются фотоснимком и актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), из которого следует, что на земельном участке, расположенном на территории д. Нижний Дубовец, в 100 метрах от дороги Крым-Полевая Чермошнянского сельсовета <адрес>, находится свалка бытового мусора площадью около 17 кв.м.. Сбор и утилизация бытового мусора и отходов не производится. Данное обстоятельство не оспаривалось административным ответчиком.

Согласно Уставу МО «Чермошнянский сельсовет», администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, к которым относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (гл. 2, ст.3 п.19) (л.д.9-18).

При таких обстоятельствах суд считает, что непринятие администрацией Чермошнянского сельсовета мер по ликвидации несанкционированной свалки, является несоблюдением требований действующего законодательства и создает угрозу неблагополучного воздействия на окружающую природную среду и жизнедеятельность граждан, проживающих на территории МО «Чермошнянский сельсовет» <адрес>. Данное бездействие администрации является незаконным. Поэтому администрацию муниципального образования необходимо обязать принять меры по ликвидации несанкционированной свалки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Чермошняннского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированного места скопления отходов на земельном участке площадью около 17 кв.м., расположенном на территории д. Нижний Дубовец, в 100 метрах от дороги Крым-Полевая Чермошнянского сельсовета <адрес>. Обязать администрацию Чермошнянского сельсовета <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к ликвидации несанкционированного места скопления отходов на земельном участке площадью около 17 кв.м., расположенном на территории д. Нижний Дубовец, в 100 метрах от дороги Крым-Полевая Чермошнянского сельсовета <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.<адрес>

Копия верна:

Судья И.<адрес>