70RS0001-01-2022-003683-50
№ 2-2258/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.,
при секретаре Бондаревой Е.Е.,
помощник судьи Некрасова Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Областное государственное казённое учреждение «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», истец, учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм единовременной денежной выплаты.
В обоснование иска указано, что ФИО1, проживающая по адресу: /________/, состояла на учете как получатель ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг (далее – ЕДВ ЖКУ) в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». Ответчик пользовалась мерами социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с Законом Томской области от 16.12.2004 № 254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области».
Предоставление ЕДВ ЖКУ по категории «реабилитированные» осуществляется в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, утвержденным Постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 № 7а. По состоянию на 01.01.2011 ФИО1 состояла на учете в качестве получателя ежемесячных денежных выплат на оплату ЖКУ, в связи с чем ЕДВ ЖКУ была назначена ей без истребования дополнительных документов. Выплата ЕДВ ЖКУ осуществлялась на счет /________/, открытый в ПАО «Сбербанк».
/________/ ФИО1 обратилась с заявлением о прекращении выплаты в связи со снятием с регистрационного учета по адресу: /________/
Из копии паспорта ответчика следует, что она была снята с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу 06.12.2016. В период с 07.12.2016 по 27.03.2019 ответчик регистрации по вышеуказанному адресу не имела.
Учитывая снятие с регистрационного учета с 06.12.2016, выплата ЕДВ ЖКУ прекращена с 01.01.2017.
ФИО1, в нарушение п. 39, 40 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 № 7а, обязательство о сообщении сведений, влекущих прекращение выплаты ЕДВ ЖКУ, своевременно не выполнила, заявление о прекращении выплаты ЕДВ ЖКУ ею было представлено только 29.04.2019. Поскольку информация о снятии гражданина с регистрационного учета поступила в уполномоченное учреждение несвоевременно, с 01.01.2017 по 28.02.2019 по адресу проживания ответчика возникла излишне выплаченная сумма ЕДВ ЖКУ в размере 65393, 92 руб., которая является неосновательным обогащением и полежит возврату в бюджет Томской области.
Ответчик уведомлениями от 12.08.2019 № 385, от 12.04.2022 № 100 была извещена о наличии излишне выплаченной суммы ЕДВ ЖКУ с января 2017 года по февраль 2019 года в размере 65393, 92 руб., в настоящее время излишне выплаченная сумма не возвращена.
На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Томской области излишне полученную сумму ЕДВ ЖКУ с января 2017 года по февраль 2019 года в сумме 65393, 92 руб.
Истец – ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», будучи извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направил, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также в тексте искового заявления содержится согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, несмотря на должное извещение о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Из материалов дела следует, что судебная корреспонденция с повесткой о времени и месте рассмотрения дела ответчику не доставлена, возвращена в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения корреспонденции. Телеграмма ответчику также вручена не была.
Доказательств наличия причин, исключающих возможность получения заказной почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.
В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. При добросовестности и разумности действий со стороны участников гражданских правоотношений, которые презюмируются согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд расценивает действия ФИО1 по неполучению судебных извещений как отказ от их принятия и считает участника процесса извещенным о времени и месте судебного разбирательства на основании положений ст. 115, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Оснований для назначения адвоката в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку место проживания ответчика суду известно.
Изучив доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Из материалов дела следует, подтверждается выпиской из документов, что ОГУ ЦСПН по Кировскому району г. Томска ФИО1, выдано свидетельство о праве на льготы реабилитированных.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг с 01.01.2011 осуществляется в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 № 7а.
Согласно п. 32 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 № 7а, размер ЕДВ ЖКУ определяется уполномоченным учреждением исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, утверждаемого Администрацией Томской области, с учетом положений нормативных правовых актов, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка. Если гражданин имеет право на получение мер социальной поддержки только по оплате жилого помещения или коммунальных услуг, размер ЕДВ ЖКУ определяется из части регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, приходящейся на оплату жилого помещения или коммунальных услуг.
Согласно п. 9 приведенного выше Порядка (в ред. от 29.02.2016) гражданам, состоявшим на учете в уполномоченном учреждении в качестве получателей ежемесячных денежных выплат на оплату ЖКУ по состоянию на 01.01.2011, ЕДВ ЖКУ с указанного срока назначалась без истребования дополнительных документов.
Судом установлено, и из текста искового заявления следует, что по состоянию на 01.01.2011 ФИО1 состояла на учете в качестве получателя ежемесячных денежных выплат на оплату ЖКУ, в связи с чем ЕДВ ЖКУ была назначена ей без истребования дополнительных документов. Выплата ЕДВ ЖКУ осуществлялась на счет /________/, открытый в ПАО «Сбербанк».
Из представленного в материалы дела заявления видно, что 29.04.2019 ФИО1 обратилась с заявлением о прекращении выплаты в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства: /________/, /________/.
При этом, из копии паспорта ФИО1, /________/ года рождения, /________/, выданного Кировским РОВД г. Томска 12.09.2001, следует, что ответчик снята с регистрационного учёта по адресу: /________/ /________/, ещё /________/.
Согласно п. 39, 40 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 № 7а, в редакции от 24.08.2020, предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступило одно из следующих обстоятельств: изменение места жительства (пребывания). Граждане, являющиеся получателями компенсации расходов, ЕДВ ЖКУ, обязаны не позднее 10 рабочих дней с даты наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1), 5) пункта 39 настоящего Порядка и подпункте 2) пункта 43 настоящего Порядка, представить в уполномоченное учреждение документы, подтверждающие наступление этих обстоятельств.
Аналогичные требования содержались в п. 25, 26 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 №7а, в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений.
Доказательств того, что ФИО1 уведомила уполномоченный орган об изменении условий, влекущих прекращение выплаты ЕДВ ЖКУ, а именно о снятии ее с регистрационного учета, в материалы дела в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Распоряжением от 21.05.2019 № 2/233 выплата ЕДВ ЖКУ ФИО1 прекращена по причине снятия последней с регистрационного учета по адресу: /________/
Как следует из п. 41 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 19.01.2011 № 7а, в редакции от 24.08.2020, удержание излишне выплаченных сумм компенсации расходов, ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на топливо, компенсационной доплаты производится в полном объеме из текущей выплаты компенсации расходов, ЕДВ ЖКУ на основании заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм компенсации расходов, ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на топливо, компенсационной доплаты. При отсутствии заявления о добровольном возмещении излишне выплаченные суммы компенсации расходов, ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на топливо, компенсационной доплаты взыскиваются в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что уведомлениями от 12.08.2019 № 385, от 12.04.2022 № 100 была извещена о наличии излишне выплаченной суммы ЕДВ ЖКУ с января 2017 года по февраль 2019 года в размере 65393, 92 руб., в настоящее время излишне выплаченная сумма не возвращена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что излишне полученные ФИО1 суммы ЕДВ ЖКУ в размере 65393, 92 руб., согласно расчёту, представленному стороной истца, подлежат возврату в бюджет Томской области.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм единовременной денежной выплаты удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, в бюджет Томской области излишне полученные суммы единовременной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг за период с января 2017 года по февраль 2019 года в сумме 65393, 92 руб.
Взыскиваемая сумма подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Томской области (Департамент социальной защиты населения Томской области), ИНН <***>, КПП 701701001, р/с <***> в Отделение Томск, г. Томск, БИК 016902004, счет банка 40102810245370000058, КБК 80911302992020000130, ОКТМО 69701000. В назначении платежа указать: «погашение переплаты ЕДВ ЖКУ в соответствии с законом Томской области от 16.12.2004 № 254-ОЗ».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение суда в окончательной форме принято 05.10.2022.
Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк
ВЕРНО.
Судья: Я.С. Шмаленюк
Секретарь: Е.Е. Бондарева