РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2023 года г.Похвистнево Самарской области
Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Мизонова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-895/2022 по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
установил:
Заместитель Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Павлов А.Е., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, указав, что в ходе проверки исполнения ответчиком законодательства при реализации полномочий органами местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по решению проблем с бесхозяйными объектами жилищно-коммунального хозяйства, изношенностью сетей холодного водоснабжения, водоотведения, а также газоснабжения установлено, что на территории городского округа <адрес> имеются бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства, а именно: газопровод подземный и надземный низкого давления от отпуска в землю у ГРП№ до выходов из земли к жилым домам в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ общая протяженность 890,46 м.; газопровод надземный низкого давления от выходов из земли до вводов в жилые дома в <адрес> (наружные сети), ДД.ММ.ГГГГ протяженность 903 м.; газопровод надземный низкого давления: от <адрес> ДД.ММ.ГГГГ протяженность 75 м.; газопровод подземный и надземный среднего давления по <адрес>, от газового стояка до ШГРП и от ШГРП до котельной, к сушильным камерам, ДД.ММ.ГГГГ протяженность 463 м.; ШГРП № (на котельную) по <адрес>, ШГРП № (на котельную), ДД.ММ.ГГГГ регулятор давления газа РДБК-№ 1 шт.; газопровод надземный низкого давления по <адрес> от ШГРП до котельной, ДД.ММ.ГГГГ протяженность 318,9 м., которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не поставлен, в муниципальной собственности Администрации городского округа Похвистнево не значится. Отсутствие собственников у газопроводов влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии. Отсутствие какой-либо охраны и фактически свободный доступ к источникам газоснабжения, является непосредственной угрозой возможного террористического акта и причинения вреда значительному количеству граждан. Кроме того, на территории городского округа <адрес> имеются бесхозяйные водопроводные и канализационные сети: водопроводная сеть по <адрес> (новая линия по модернизации) от <адрес> м.; водопроводные сети <адрес> 1410 м.; водопроводные сети к резервуарам водозабора «Южный» 216,5м.; канализационная сеть на <адрес> Не постановка на кадастровый учет объектов газоснабжения, водоснабжения и водоотведения может создать препятствия для планирования работ по их содержанию, ремонту и управлению, что может привести к невозможности обеспечения населения надлежащим уровнем коммунальных услуг. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просил обязать Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области о постановке на учет в качестве бесхозяйного указанного недвижимого имущества.
В судебном заседании помощник прокурора Мизонов А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 не признал исковые требования, пояснил, что работа по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории г.о. Похвистнево, проводится постепенно, исходя из финансирования, и требует значительных временных затрат.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ст. 131 ГК РФ, п.6 ст. 1 Закона №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании п.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Согласно п.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п. 5 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что на территории городского округа Пхвистнево имеются бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства, а именно: газопровод подземный и надземный низкого давления от отпуска в землю у ГРП№ до выходов из земли к жилым домам в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ общая протяженность 890,46 м.; газопровод надземный низкого давления от выходов из земли до вводов в жилые дома в <адрес> (наружные сети), ДД.ММ.ГГГГ протяженность 903 м.; газопровод надземный низкого давления: от <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., протяженность 75 м.; газопровод подземный и надземный среднего давления по <адрес>, от газового стояка до ШГРП и от ШГРП до котельной, к сушильным камерам, ДД.ММ.ГГГГ протяженность 463 м.; ШГРП № (на котельную) по <адрес>, ШГРП № (на котельную), ДД.ММ.ГГГГ регулятор давления газа РДБК№ 1 шт.; газопровод надземный низкого давления по <адрес> от ШГРП до котельной, ДД.ММ.ГГГГ., протяженность 318,9 м.; водопроводная сеть по <адрес> (новая линия по модернизации) от <адрес> до <адрес> м.; водопроводные сети мкр. «Южный» 1410 м.; водопроводные сети к резервуарам водозабора «Южный» 216,5м.; канализационная сеть на <адрес> которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не поставлены, в муниципальной собственности Администрации городского округа Похвистнево не значатся.
Заместителем Похвистневского межрайонного прокурора Павловым А.Е. проведена проверка исполнения законодательства при реализации полномочий органами местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по решению проблем постановки на учет бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены указанные объекты недвижимого имущества, подлежащие постановке на учет в качестве бесхозяйных.
Указанные обстоятельства подтверждаются информацией первого заместителя главы городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой на территории г. Похвистнево имеется бесхозяйных 5 газопроводов, 1 регулятор давления газа, 3 водопроводные сети и 1 канализационная сеть (л.д. 12).
Из ответа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № первому заместителю главы городского округа Похвистнево следует, что спорные объекты недвижимого имущества в реестре имущества Самарской области по состоянию на текущую дату не числятся (л.д. 18).
По проведении прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области и ООО «Авалон Риэлт» заключен контракт на оказание услуг по подготовке технических планов для постановки на кадастровый учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, указанных в иске.
До настоящего времени указанные в иске объекты недвижимого имущества на учет не поставлены, не охраняемы. Отсутствие собственников указанного недвижимого имущества влечет невозможность исполнения обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии. Свободный доступ к источникам газоснабжения, водоснабжения и канализации является непосредственной угрозой возможного террористического акта, причинения вреда значительному количеству граждан и окружающей среде.
Оценивая в совокупности изложенное, учитывая установленную законом обязанность органов местного самоуправления обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе водопроводных, канализационных сетей и газопроводов, которая ответчиком не исполнена, суд считает исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора, ИНН №, к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, ИНН № о постановке на учет недвижимого имущества, удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области о постановке на учет в качестве бесхозяйного следующего недвижимого имущества:
- газопровод подземный и надземный низкого давления от опуска в землю у ГРП№ до выходов из земли к жилым домам в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ общаяпротяженность 890,46 м.;
- газопровод надземный низкого давления от выходов из земли до вводов в жилые дома в <адрес>» (наружные сети), ДД.ММ.ГГГГ протяженность 903 м.;
- газопровод надземный низкого давления: от <адрес>ДД.ММ.ГГГГ., протяженность 75 м.;
- газопровод подземный и надземный среднего давления по <адрес>, от газового стояка до ШГРП и от ШГРП до котельной, к сушильным камерам, ДД.ММ.ГГГГ протяженность 463 м.;
- ШГРП № (на котельную) по <адрес>, ШГРП № (на котельную), ДД.ММ.ГГГГ регулятор давления газа РДБК-№ 1 шт.
- газопровод надземный низкого давления по <адрес> от ШГРП до котельной, ДД.ММ.ГГГГ протяженность 318,9 м
- водопроводная сеть по <адрес> (новая линия по модернизации) от <адрес>, 1203 м.;
- водопроводные сети <адрес> 1410 м.;
- водопроводные сети к резервуарам водозабора «Южный» 216,5м.;
- канализационная сеть на <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 07.08.2023.
Судья Ю.В. Карамзина