Дело №2-3283/2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., секретаре судебного заседания Ерахаевой В.В.,

при участии: прокурора Тесленко Ю.В., представителей истца по доверенности ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, также представляющей интересы третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г.Улан-Удэ, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого и встречного искового заявления Администрации г.Улан-Удэ к ФИО4 о принудительном изъятии имущества, об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, о возложении обязанности принять причитающееся возмещение и предоставить реквизиты для перечисления денежных средств, о прекращении права пользования жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения, о снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г.Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить в собственность взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 03:24:0111206:1333), на земельном участке с кадастровым номером 03:24:011206:1534 в здании многоквартирного жилого дома, площадью 18,6кв.м., признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания общей площадью не менее 18,6 кв. м, расположенное в черте г.Улан-Удэ.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлеченаЛюВ.И., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ».

Определением суда принято встречное исковое заявление Администрации г.Улан-Удэ к ФИО4 о принудительном изъятии имущества: жилого помещения – комнаты по адресу: , доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым (или условным) номером кв.м. расположенный по адресу: об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1461 тыс. руб., о прекращении права собственности на вышеуказанное жилое помещение, о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное жилое помещение, о возложении обязанности принять причитающееся возмещение и предоставить реквизиты для перечисления денежных средств, о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, встречные исковые требования не признали.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Улан-Удэ и третьего лица МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенностям ФИО3 исковые требования не признала, подержала встречный иск.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения (наименование – квартира, вид – комната) по адресу: г площадью .м., кадастровый номер . Многоквартирный дом по данному адресу имеет площадь кв.м., кадастровый номер , дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ №1031-р от 30.12.2016 года многоквартирный жилой дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.04.2019года N170 утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019 - 2024 годов.

Многоквартирный жилой дом №20 по ул.Кироваг.Улан-Удэ включен в региональную адресную программу Республики Бурятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Администрацией г.Улан-Удэ издано распоряжение №978-р от 29.12.2017 года, которым определен срок отселения граждан до конца 2022 года.

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ №280-р от 25.04.2022 года принято решение об изъятии земельного участка, многоквартирного дома и жилых помещений по адресу: <...>.

МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (далее – Комитет) направил в адрес истца письмо о подписании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд г.Улан-Удэ, содержащего условие о выкупе жилья с размером возмещения в размере 1 461 000 руб., выписки ЕГРН, отчет об оценке.

Собственник жилого помещения направил в адрес Комитета обращение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Комитет направил истцу ответ о необходимости сообщить о готовности произвести доплату в случае превышения стоимости предоставляемого жилого помещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, статьей 282 ГК РФ.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо посоглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, принимая во внимание, что истец избрала способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения, у администрации возникает соответствующая обязанность предоставить истцу взамен изымаемого другое жилье, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

При этом суд принимает во внимание, что волеизъявление гражданина в выборе способа обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения выражено однозначно и не противоречит действующему законодательству. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению и встречные исковые требования Администрации г.Улан-Удэ о принудительном изъятии жилого помещения, доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; доли в праве общей собственности на земельный участок.

Также суд считает необходимым прекратить право собственности гражданина на жилое помещение, признав на него право муниципальной собственности, прекратить право пользования ФИО4 жилым помещением. Вместе с тем освобождение занимаемого жилого помещения и снятие с регистрационного учета по месту жительства могут быть произведены только после предоставления истцу другого жилья.

Кроме того, суд считает необходимым удовлетворить встречные требования об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 461 000 руб.

Так, отчетом об оценке № 555 от 25.05.2022 года, выполненном ООО «НЭКС» на основании договора, заключенного с Комитетом по управлению имущества и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, размер возмещения за жилое помещение по состоянию на 25.05.2022 года определен в сумме 1461 000 рублей.

Как следует из пп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае возникновения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

При рассмотрении дела представители истца указали на несогласие с размером возмещения за изымаемое жилое помещение, вместе с тем, сведений об ином размере суду не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы по делу не заявили.

Учитывая, что отчет ООО «НЭКС» фактически не был оспорен, суд принимает отчет ООО «НЭКС», поскольку он соответствует материалам дела и отвечает требованиям действующего законодательства. Отчет проведен в строгом соответствии с законом об оценочной деятельности, сведений о том, что оценщик прямо или косвенно не заинтересован в исходе дела не имеется, выводы отчета соответствуют его исследовательской части. В связи с чем, отчет признается судом надлежащим доказательством.

Не подлежат удовлетворению встречные требования о возложении на граждан обязанности принять причитающееся возмещение, предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворению, учитывая способ реализации права гражданина на предоставление иного жилого помещения, взамен изымаемого, а не получения им выкупной стоимости.

По обращению гражданина в МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого ему направлен проект соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, предусматривающее условие о доплате со стороны истца в случае превышения стоимости предоставляемого жилого помещения выкупной цены изымаемого жилого помещения. Данное соглашение собственником не подписано.

Представители истца по первоначальному иску выразили несогласие с необходимостью доплачивать за предоставляемое жилое помещение, собственник претендуют на предоставление равнозначного благоустроенного жилого помещения без доплаты.

Так, согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Разделом 8 Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019 - 2024 годов, предусмотрено, что в случае отказа собственника от доплаты разницы в стоимости жилого помещения, изымаемого и планируемого к предоставлению, между муниципальным образованием и собственником заключается соглашение о предоставлении жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, поскольку собственник требует предоставления ему жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому помещению, учитывая, что органом местного самоуправления на момент разрешения спора не предложено какое-либо жилое помещение для предоставления гражданам, в том числе большее по площади или стоимости, взамен изымаемого, у суда не имеется оснований для разрешения вопроса о доплате за предоставляемое взамен жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить ФИО4 (паспорт ) в собственность благоустроенное жилое помещение в границах г.Улан-Удэ равнозначное по площади взамен принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: признанного аварийным и подлежащим сносу.

Встречные исковые требования Администрации г.Улан-Удэ удовлетворить частично.

Принудительно изъять у ФИО4 (паспорт ) жилое помещение - комнату с кадастровым номером расположенную по адресу: ; долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <...>; долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером , площадью

Определить (установить) размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: в размере 1 461 000 рублей;

Прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение - комнату с кадастровым номером

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение - комнату с кадастровым номером

Прекратить право пользования ФИО4 на жилое помещение - комнату с кадастровым номером

В удовлетворении остальной части требований Администрации г.Улан-Удэ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова