РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Орлов Кировской области

43RS0018-03-2025-000066-50

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Прозорова Д.В.,

при секретаре Чикишевой У.В.,

с участием прокурора Орловского района Оришко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3/60/2025 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Орловского района Сучкова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского городского поселения Орловского района Кировской области о возложении обязанности организовать работы по сносу аварийного здания,

установил:

И.о. прокурора Орловского района Сучков А.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском и с учетом уточнений просит обязать администрацию Орловского городского поселения Орловского района Кировской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по сносу здания, расположенного по адресу: Кировская область, г. Орлов, <адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Орловского района проведена проверка соблюдения администрацией Орловского городского поселения требований законодательства о безопасности зданий и сооружений. Так, в ходе проверки установлено, что многоквартирный жилой дом № 112 по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу. Дом расселен. Однако до настоящего времени снос аварийного дома не произведен, мер к организации работ по сносу дома административным ответчиком не принято, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Орловского района Оришко М.Н. на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик - администрация Орловского городского поселения Орловского района, явку представителя в суд не обеспечила, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом.

Заслушав прокурора района, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Орловского района проведена проверка соблюдения администрацией Орловского городского поселения требований законодательства о безопасности зданий и сооружений, в ходе которой установлено следующее.

15.09.2015 года межведомственной комиссией принято решение о признании многоквартирного жилого дома № 112, расположенного по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом.

Указанный дом находится в собственности муниципального образования Орловского городского поселения Орловского района Кировской области.

В настоящее время жильцы аварийного дома расселены.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ несет собственник имущества.

Положениями Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (статья 2).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

В силу приведенных норм права на органы местного самоуправления муниципального образования возложены обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер по сносу аварийных расселенных домов, поскольку непринятие своевременных мер по сносу аварийных расселенных домов создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Поскольку собственником аварийного дома является администрации Орловского городского поселения, поэтому суд приходит к выводу о том, что обязанность по сносу аварийного дома несет именно административный ответчик, который в течение длительного периода времени бездействовал, то есть не предпринимал мер к сносу аварийного дом, создающего угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, административный иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Орловского района Сучкова А.В. удовлетворить.

Обязать администрацию Орловского городского поселения Орловского района Кировской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по сносу здания, расположенного по адресу: Кировская область, г. Орлов, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение суда составлено 20.03.2025 года.

Судья Д.В. Прозоров