...
УИД: 89RS0005-01-2022-004576-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2023 г. город Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,
при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,
с участием помощника прокурора города Ноябрьска Мальчиковой Э.В.,
истца ФИО1, действующей также в интересах ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-141/2023 по иску ФИО2, ФИО1, ФИО4 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен аварийного и заключения договора социального найма,
и по встречным исковым требованиям департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки,
установил:
ФИО2, ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск (далее – ДИО Администрации г. Ноябрьска, департамент) о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>, включая ФИО5, и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.
В обосновании иска ссылаются, что ФИО4 и члены ее семьи были вселены в указанное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУП Ноябрьское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства. С указанного времени по настоящее время истцы проживают в указанной комнате, несут бремя ее содержания. На неоднократные обращения в департамент по вопросу оформления договора социального найма истцам было отказано. Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение признан аварийным и подлежащим сносу, полагают, что у департамента возникла обязанность предоставить им иное жилое помещение на условиях договора социального найма.
Ссылаясь на те же обстоятельства, департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд со встречными исковыми требованиями, в которых просит прекратить право пользования спорным жилым помещением ФИО2 и ФИО5; выселить ФИО1, ФИО4 из жилого помещения – <адрес> без предоставления другого жилого помещения, с возложением обязанности передачи освобожденного жилого помещения департаменту по акту приема-передачи, взыскании с них судебной неустойки в размере ... за каждый день неисполнения решения суда.
В обоснование требований ссылается, то у ФИО1 и ФИО4 не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку комната находится в собственности муниципалитета и относится к специализированному жилищному фонду, вселение ответчиков в ДД.ММ.ГГГГ произошло в нарушение установленного порядка, так как они не относились к категории лиц, которым могло быть предоставлено данное жилое помещение, решение о их вселении уполномоченным органом не принималось. Полагает, что ФИО2 и ФИО5 в комнате не проживают на постоянной основе, личных вещей и предметов мебели не хранят, сохраняя только регистрацию. Проживание ФИО1 и ФИО4 в спорном жилом помещении, регистрация в нем ФИО2 и ФИО5 препятствуют истцу в осуществлении мероприятий по сносу аварийного дома.
В судебном заседании ФИО2 участия не принимала, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.
При рассмотрении дела ФИО5 участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании истец ФИО1, действующая также в интересах ФИО2, и ее представитель ФИО3, настаивали на удовлетворении первоначальных исковых требований, приведя доводы, изложенные в иске, просили в удовлетворении встречных исковых требований отказать. Указали, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на состав семьи ... предоставляла жилое помещение Администрация, и был выдан ордер, ... На протяжении длительного времени семья проживала в комнате. ФИО2 ... в настоящее время не может проживать в комнате, так как проживание в нем невозможно, отсутствует душ, туалет, .... Жилое помещение она приобрела в <адрес> с целью в нем проживать, так как там проживают родственники, но проживать одна не может, поскольку нуждается в постороннем уходе, забрать ... в комнату тоже невозможно ввиду ее аварийности и непригодности для проживания. Ордер не может быть признан недействительным, так как выдан истцам. ... ФИО5 ... не вернулся в жилое помещение по неизвестной причине, но в комнате есть его личные вещи, ... не утратил связь с жилым помещением, так как иного жилья в собственности не имеет.
ФИО4 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее при участии в суде просила исковые требования (первоначальные) удовлетворить, поддержав доводы ФИО1
Представитель ответчика – ДИО Администрации г. Ноябрьска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Ранее при рассмотрении дела, представитель ответчика ФИО13 возражал против удовлетворения первоначальных требований, указывая на отсутствие доказательств, свидетельствующих о возникновении права пользования спорным помещением на условиях договора социального найма, вследствие чего возникновение обязанности у департамента по предоставления иного жилого помещения взамен аварийного, просил встречные исковые требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в иске.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Они свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. При этом граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу: <адрес>
В данном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: ФИО2, ... ФИО5, ... ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО28 – с ДД.ММ.ГГГГ (№).
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение, площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ... на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО2 на состав семьи ... (№).
Основанием предоставления жилого помещения явилось заявление (как следует из ордера), общежитие находится в муниципальной собственности. Ордер выдан на право занятия жилой площади в общежитии ФИО2, как неработающей.
...
Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, основанием для внесения жилого помещения в реестр муниципальной собственности являлось распоряжение Комитета по имуществу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в муниципальную собственность общежитий ОАО «...», где в числе прочих домов, указан дом №, расположенный по <адрес> №).
Распоряжением Администрации г. Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ № ... комитету по имуществу передано на баланс имущество муниципального унитарного предприятия «...» включая общежитие, расположенное <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации г. Ноябрьска общежитие <адрес> передано на баланс муниципального унитарного предприятия «...».
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ... комитета по имуществу <адрес> общежитие по <адрес> передано в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятия «...».
Приказом ... комитета по имуществу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в казну <адрес> от МУП «...» принято вышеуказанное общежитие.
Приказом ... комитета по имуществу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в числе прочих домов, дом <адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду (общежитиям) (№).
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. №).
Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №) многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений предложено осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДИО Администрации г. Ноябрьска необходимо предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма другие благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда социального использования. Срок сноса дома постановлено осуществить до ДД.ММ.ГГГГ
Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях (утвержден Постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Спорное жилое помещение было предоставлено семье истца ФИО2 на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии. При этом, факт того, что истец не работала, с очевидностью усматривается из самого ордера на право проживания в общежитии.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Между тем, согласно материалам дела общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность от ОАО «...» на основании распоряжения Комитета по имуществу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, общежитие, в котором проживают истцы было принято в муниципальную собственность до вселения семьи ФИО2 в указанное общежитие.
Поскольку на момент предоставления семье истца ФИО2 жилого помещения в указанном общежитии оно уже находилось в муниципальной собственности, то положения статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к спорным правоотношениям не применимы.
Дом <адрес> на момент вселения в него семьи ФИО2 находился в муниципальной собственности, данное здание имело статус общежития, что усматривается из вышеперечисленных доказательств (распоряжений, приказов муниципалитета).
Вместе с тем, как указывалось ранее, спорное жилое помещение, находящееся в общежитии, было предоставлено муниципальным унитарным предприятием ..., в чьем оперативном управлении оно находилось, истцу ФИО2 не в связи с трудовыми отношениями.
Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения семьи ФИО2 в спорное жилое помещение, предусматривалось, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Статья 29 Жилищного кодекса РСФСР определяла основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а статья 30 того же Кодекса предусматривала ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как по месту жительства, так и по месту работы (в отношении граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве).
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
Семья истца ФИО2, включая ФИО1, ФИО5 и ФИО4, не состояла и не состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на территории муниципального образования <адрес>.
В данном случае доказательств того, что жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу ФИО2 как нуждающейся в улучшении жилищных условий, состоящей на соответствующем учете, в порядке очередности, не представлено.
Таким образом, вселение истца в спорное жилое помещение было произведено в связи с предоставлением истцу ФИО2 и членам ее семьи жилого помещения в общежитии без установленных на то оснований.
С момента вселения ФИО2 ... в жилое помещение истцы постоянно проживали в предоставленной им комнате, до настоящего времени состоят на регистрационном учете по месту жительства.
Согласно выписке из лицевого счета № по спорному жилому помещению, заведен он на имя нанимателя ФИО2, истцы несут бремя содержания жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.
Согласно приведенной норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Истец ФИО1 в судебном заседании поясняла, что с момента предоставления семье жилого помещения, они постоянно проживают в нем, места жительства не меняли. В настоящее время в жилом помещении проживают она и ... ФИО4 ... ФИО2 проживать в жилом помещении не может ... из-за аварийности и непригодности комнаты для проживания, в связи с чем для нее было приобретено жилое помещение рядом ..., чтобы они могли осуществлять за ней уход. Другого жилья они не имеют. В комнате находятся вещи ... ФИО5 Кроме спорной комнаты у ФИО5 другого жилья нет.
Факт проживания истцов в спорном жилом помещении подтверждается следующими доказательствами: ... (№).
Согласно выпискам из ЕГРН в собственности у ФИО1, ФИО4 и ФИО5 объектов недвижимого имущества не имеется (№).
В собственности у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имеется жилое помещение – <адрес> (№).
...
Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.
Согласно положениям статей 17 и 40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Указанные права также регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации (статьи 2, 3 и 11), устанавливающим запрет на произвольное ограничение жилищных прав граждан и в качестве одного из способов защиты жилищных прав предусматривающим признание жилищного права, не исключая судебный порядок такого признания. При этом полномочия по обеспечению реализации гражданами жилищных прав возложены на органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях (часть 1).
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ... комитетом по имуществу <адрес> издан приказ №, которым отнесены жилые помещения муниципального жилищного фонда, в том числе <адрес>, к специализированному жилищному фонду (общежитиям).
Соответственно, с указанной даты подтвержден статус общежития, расположенного по адресу: <адрес>, путем включения его в специализированный жилищный фонд (общежития).
Вместе с тем, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО2 до принятия решения об отнесении его к специализированному жилищному фонду (общежитиям).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, обращено внимание судов на то, что по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).
Ордер, явившийся основанием для вселения, регистрации и проживания ФИО2 ... в спорном жилом помещении, был оформлен надлежащим образом, выдан МУП «...», департаментом в установленном законом порядке не оспорен.
В этой связи доводы представителя департамента о том, что ордер от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительным несостоятельны.
Соответственно, к возникшим между сторонами правоотношениям по пользованию спорным жилым помещением, следует применять правой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма, поскольку оснований для применения положений о предоставлении специализированных жилых помещений в данном споре не имеется.
Злоупотреблений со стороны семьи ФИО2 при вселении в общежитие по <адрес> не допущено и судом не установлено, в связи с этим с истцами, законно проживающими в жилом помещении, должен был быть заключен договор социального найма.
С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что предоставление истцу ФИО2 и членам ее семьи жилого помещения в общежитии не нарушало чьих-либо прав и законных интересов, их вселение в общежитие <адрес>, не являлось самовольным, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии не является доказательством незаконности самого вселения истцов, что, в свою очередь, не должно создавать препятствий в осуществлении жилищных прав истцов и влечь прекращения этих прав, суд приходит к выводу, что ФИО2, включая ... (ФИО1, ФИО5) вселены в данное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ на законном основании, в связи с чем указанные выше обстоятельства свидетельствуют о сложившихся между сторонами правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанного следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Как ранее указывалось, многоквартирный дом <адрес>, в котором расположено занимаемое истцами жилое помещение – №, признано аварийным и подлежащим сносу, дом включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>.
Сроки самостоятельного отселения собственников помещений в указанном многоквартирном доме истекли ДД.ММ.ГГГГ, равно как и истек установленный срок для сноса дома (ДД.ММ.ГГГГ).
На департамент возложена обязанность предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма жилых помещениях, другие благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда.
Указанный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением ... от ДД.ММ.ГГГГ №
Более того, согласно представленному стороной истца по первоначальным требованиям, техническому заключению ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ № следуют выводы о том, что обследуемые несущие строительные конструкции цокольного перекрытия в помещениях санузла для комнаты №, самой комнаты №, расположенной рядом, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, находятся в аварийном состоянии, помещение комнаты № не пригодно для проживания, так как выявлена угроза обрушения цокольного перекрытия, провала пола, что не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий пребывания (№).
Экспертное заключение, имеющее обоснование, расчеты, а также выполненное лицами, имеющими специальные познания, не вызывает сомнений и может быть положено в основу решения. Оснований не доверять заключению у суда не имеется.
Ответчиком достоверных доказательств, которые бы опровергли выводы эксперта, либо вызвали сомнения и свидетельствовали о противоречиях данного им заключения, суду не представлено.
Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы на предмет определения соответствия требованиям безопасных для здоровья человека условий пребывания в жилом помещении от ответчика не поступило.
При таких обстоятельствах суд находит экспертное заключение объективным и достоверным доказательством.
Таким образом, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, в котором семья истца ФИО2 проживает в силу закона на условиях договора социального найма, обязан предоставить им жилое помещение по договору социального найма с соблюдением порядка и условий, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
По смыслу вышеприведенных правовых норм, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, поэтому внеочередное предоставление жилого помещения обусловлено опасностью для их жизни и здоровья.
В силу изложенного, требования истцов по первоначальному иску о возложении обязанности на департамент предоставить на условиях социального найма ФИО2, ФИО1, ФИО4 и ФИО5 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, с заключением на него договора социального найма, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Поскольку при рассмотрении настоящего спора установлены законность вселения и проживания ФИО2, ФИО1, ФИО4 и ФИО5 в спорном жилом помещении, то, следовательно, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска не имеется, в связи с чем их удовлетворении надлежит отказать.
Более того, в судебном заседании установлено, что выезд ФИО2 и ФИО5 из жилого помещения носит временный характер, в том числе ввиду невозможности проживания в нем из-за аварийности, при этом их личные вещи и бытовые предметы находятся в комнате, поэтому правовые основания для удовлетворения требований департамента о прекращении права их пользования спорной комнатой отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО4 удовлетворить.
Возложить обязанность на департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска предоставить на условиях социального найма ФИО2 (ИНН №), ФИО1 (ИНН №), ФИО4 (ИНН №) и ФИО5 (ИНН №) взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее ... кв.м., расположенное в черте <адрес>, с заключением на него договора социального найма.
Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в удовлетворении встречных исковых требований к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий судья: (подпись)
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 г.
Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-141/2023