Решение по делу № 2-3920/2023 от 07.12.2023

Дело № 2-3920/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.,

при секретаре Именитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области об установлении факта награждения нагрудным знаком «отличник погранвойск» II степени, о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения,

установил:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к Министерству социального развития Смоленской области об установлении факта награждения нагрудным знаком «отличник погранвойск» II степени, признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, указав в обоснование иска, что в приказе Начальника войск Закавказского пограничного округа КГБ СССР от 22.04.1980 года №72 допущена ошибка в указании его имени, а именно указан «Алексей» вместо правильного «Леонид». Ответчик необоснованно отказывает ему в присвоении данного звания со ссылкой на то, что представленный наградной документ не является правоустанавливающим, ввиду наличия в наградном документе разночтений в имени.

Представитель истица ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель Министерства социального развития Смоленской области в судебное заседание не явился, в представленных возражениях ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу уровень награждения ФИО1 для присвоения звания «Ветеран труда» не оспаривал, однако в связи с тем, что имеются разночтения в личных данных истца в представленных документах, присвоить ему такое звание не представляется возможным.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в частности, рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 265 этого же Кодекса, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, если заявитель не может в ином порядке получить надлежащие документы, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям в его военном билете, период с 24.10.1978г. по 17.12.1980г. проходил военную службу в войсковой части № Закавказского пограничного округа КГБ ФИО5.

Приказом Начальника войск Закавказского пограничного округа КГБ ФИО5 от 22.04.1980г № награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» II степени. Основание архивная справка ФГКУ ЦПА ФСБ России (л.д. 15)

Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой ФГКУ ЦПА ФСБ России от 11.01.2023, согласно которой в книге алфавитного учета личного состава войсковой части 2013 призыва осень 1978 года значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призванный РВК Смоленской области. В книгах алфавитного учета личного состава войсковой части 2013 призыва 1978-1980 года ФИО3 проходившим службу не значится.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются ответом военного комиссариата (город Рославль и Рославльский район) от ДД.ММ.ГГГГ №, благодарностями начальника пограничной заставы в/ч 2013 и командира воинской части 2013, а также справкой Отдела ЗАГС МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии факта государственной регистрации акта гражданского состояния в отношении ФИО3.

Судом достоверно установлено, что указанные выше документы содержат сведения о прохождении службы именно ФИО1.

Таким образом, факт награждения именно ФИО1 нагрудным знаком «Отличник погранвойск» II степени нашел свое объективное подтверждение при разбирательстве дела. Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение (влечет правовые последствия) и необходимо ему для приобретения статуса ветерана труда.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Вместе с тем, письмом отдела социальной защиты населения в Рославльском районе от 16.01.2023 №39, письмом от 17.07.32023 № исх-061108 Департамента Смоленской области по социальному развитию (ныне Министерство социального развития Смоленской области) в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано ввиду наличия разночтений, а именно в приказе о награждении нагрудным знаком «Отличник погранвойск» II степени имеется расхождение в его имени: вместо «Леонид» указано «Алексей».

С учетом вышеизложенного, установления факта награждения ФИО1 ведомственным знаком отличия за заслуги в службе – нагрудным знаком «Отличник погранвойск» II степени, суд находит отказ Министерства социального развития Смоленской области необоснованным

К ведомственным знакам согласно п.2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГг. № относятся, учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения о нагрудном знаке "Отличник погранвойск", утвержденного приказом КГБ при Совете Министров СССР от 8 апреля 1969 года N 53, нагрудным знаком "Отличник погранвойск" I и II степени награждаются солдаты, матросы, сержанты и старшины пограничных войск срочной и сверхсрочной службы за образцовое несение службы по охране государственной границы СССР, умелые действия по задержанию нарушителей границы и пограничного режима, проявленные при этом смелость, настойчивость, выдержку, отличные показатели в боевой, политической подготовке и примерность в воинской дисциплине.

Нагрудный знак «Отличник погранвоск» I и II степени является ведомственной наградой Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, поскольку он учрежден приказом Председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР от 08.04.1969г. №53

Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", является одним из условий присвоения звания "Ветеран труда".

Как указывалось выше, ФИО1 награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» II степени на основании приказа Начальника воск Закавказского пограничного округа КГБ СССР от 22.04.1980г. №72, что подтверждается соответствующей записью о награждении в военном билете.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 награжден агрудным знаком «Отличник погранвойск» II степени, являющимся ведомственным знаком, что ответчиком не оспаривается, отказ Министерства Социального развития <адрес> в присвоении истцу звания «Ветеран труда», противоречит действующему законодательству и является незаконным.

Министерство Социального развития Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».

В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Министерство Социального развития Смоленской области следует возложить обязанность выдать истице удостоверение «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт награждения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нагрудным знаком «Отличник погранвойск» II степени, на основании приказа Начальника войск Закавказского пограничного округа КГБ СССР от 22.04.1980г. №72.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социального развития Смоленской области выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов

Мотивированный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.

«<данные изъяты>

<данные изъяты>