РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе: председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

с участием помощника прокурора Нововятского района г.Кирова Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-819/2022 (43RS0004-01-2022-001197-70) по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Кирову о частичной отмене ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с вышеуказанным иском, просит снять часть административных ограничений по административному надзору, а именно: снять запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления извещения посредством почтовой связи по месту его проживания, указанному им в административном иске, почтовый конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения», причина неявки в суд не известна.

В силу части 1 статьи 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Согласно части 1 статьи 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

В соответствии со статьей 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Аналогичные положения содержатся в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации и согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 63 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которой, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, о времени и месте судебного заседания, назначенного на 29.09.2022, ФИО1 извещался судом по месту жительства, указанному в исковом заявлении, однако, своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи не воспользовался, в связи с чем, судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Так, в соответствии с принципом диспозитивности, стороны по своему усмотрению пользуются своими процессуальными правами, административный истец, надлежащим образом извещавшийся о слушании дела по известному суду адресу, уклонился от получения судебной повестки, предпочел вместо отстаивания своих требований в суде неявку в судебное заседание.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Кирову ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила письменный отзыв, в котором указала, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОВД с 19.05.2020 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением от 18.10.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания сроком на 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вышеуказанное преступление ФИО1 совершил, находясь под административным надзором. Решением от 31.01.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 14.02.2023 с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, запретом посещения мест реализации алкогольной продукции в разлив. 14.02.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, 19.05.2020 поставлен на профилактический учет в ОВД с заведением дела административного надзора № 44/20. За неоднократное нарушение ограничений и обязанностей административного надзора решением от 24.09.2021 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде увеличения обязательных явок в ОВД до 4 раз в месяц. За последний год ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Административный ответчик на путь исправления не встал, продолжает нарушать ограничения административного надзора, в связи с чем оснований для снятия ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 не имеется.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением от 31.01.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок по 14.02.2023 с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, запретом посещения мест реализации алкогольной продукции в разлив.

Решением от 24.09.2021 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде увеличения обязательных явок в ОВД до 4 раз в месяц.

Из справки-характеристики, представленной участковым уполномоченным ОП № 3 УМВД России по г.Кирову ФИО3 следует, что ФИО1 проживает с матерью, трудоустроен в ОАО в должности монтер путей. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, ранее злоупотреблял спиртными напитками, был замечен в состоянии алкогольного опьянения, в настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет.

Согласно справке, представленной в материалы дела, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с указанным Законом суд может досрочно прекратить административный надзор, частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец ФИО1 в административном исковом заявлении указывает, что снятие запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00, ему необходимо в связи с тем, что с 14.07.2022 он официально трудоустроен в ОАО на должность монтер путей, специфика работы предусматривает ночные смены.

Административным истцом в материалы дела представлен трудовой договор № 9 от 14.07.2022, заключенный между ОАО и ФИО1 Из договора следует, что административный истец принят на работу в должности монтер пути третьего разряда. Однако, из условий трудового договора не следует, что режим труда ФИО1 предусматривает ночное время работы.

При этом в силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу пункта 8 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо. Однако, указанное требование закона административным истцом не выполнено, в связи с чем, суд не может исследовать материалы, характеризующие административного истца.

Таким образом, суд полагает, что в удовлетворении требования ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений по административному надзору, а именно: снятии запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, необходимо отказать, так как административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих его доводы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ) к УМВД России по г. Кирову о частичной отмене ранее установленных административных ограничений по административному надзору, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, либо на него может быть принесено представление в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нововятский районный суд г. Кирова.

Судья /подпись/ Е.А. Елькина

копия верна:

Судья Е.А. Елькина

Решение29.09.2022