Решение по делу № 2-15003/2021 от 07.12.2022 - о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить пенсию.

Копия № 2-4745/2022

УИД: 24RS0048-01-2021-019810-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Безбородовой А.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2 доверенность от 10.01.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (с учетом уточнения) о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить пенсию. Требования мотивированы тем, что 04.06.2021г. истец обратился в ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 11.06.2021г. истцу отказано в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, как проработавшему в летном составе гражданской авиации не менее 25 лет. Согласно Приложению к решению об отказе, страховой стаж истца на 04.06.2021г. составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней. Решением ответчика не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды: со 02.12.1985г. по 18.06.1996г., с 19.06.1996г. по 18.03.1997г. в Усть-Каменогорском объединенном авиаотряде; с 19.03.1997г. по 17.03.1998г. в ЗАО «Эйр Казахстан»; с 18.03.1998г. по 02.09.2003г. в ОАО «Иртыш-Авиа»; с 01.10.2003г. по 31.12.2020г. в ЗАО «Эйр Астана». С решением пенсионного органа не согласен, поскольку в непринятый ответчиком к зачету период истец выполнял полеты в должности второго пилота и командира на самолетах гражданской авиации. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярска от 11.06.2021г. в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж ФИО1 периодов работы: со 02.12.1985г. по 18.06.1996г., с 19.06.1996г. по 18.03.1997г. в Усть-Каменогорском объединенном авиаотряде; с 19.03.1997г. по 17.03.1998г. в ЗАО «Эйр Казахстан»; с 18.03.1998г. по 02.09.2003г. в ОАО «Иртыш-Авиа»; с 01.10.2003г. по 31.12.2020г. в ЗАО «Эйр Астана», обязать ответчика принять к зачету для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1: со 02.12.1985г. по 18.06.1996г., с 19.06.1996г. по 18.03.1997г. в Усть-Каменогорском объединенном авиаотряде; с 19.03.1997г. по 17.03.1998г. в ЗАО «Эйр Казахстан»; с 18.03.1998г. по 02.09.2003г. в ОАО «Иртыш-Авиа»; с 01.10.2003г. по 31.12.2020г. в ЗАО «Эйр Астана» и назначить истцу пенсию с 01.04.2021г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что имеет стаж на соответствующих видах работ более 25 лет. За все время его работы, работодателем в отношении ФИО1 начислялись и оплачивались страховые взносы. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая по доверенности от 10.01.2022г., в судебном заседании пояснила, что на дату принятия оспариваемого истцом решения, у пенсионного органа отсутствовали доказательства, безусловно подтверждающие выполнение ФИО1 в спорный период времени работ в летном составе гражданской авиации, также не было сведений об уплате страховых взносов работодателем за ФИО1 Полагает, что решение пенсионным органом принято законно и обоснованно. Кроме того, указала, что в Республике Казахстан институт досрочных пенсий прекратил свое существование в 1998 году, соответственно периоды соответствующей работы, имевшие место в Республике Казахстан после 01.01.1998г. не могут включаться в стаж.

Суд, выслушав мнения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды, трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом первым данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

Как установлено пп. "з" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991г. № 459. Согласно пункту первому данного Списка к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов.

Таким образом, пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей летного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Поэтому право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.

В силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2 ст. 56 ВК РФ).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002г.

Согласно названным Правилам, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

В соответствии с данным Списком, к числу должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии относятся, в том числе: члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав, командно-летный состав: руководители (их заместители), инспектора и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются каждые 20 часов налета на самолетах за 1 календарный месяц и каждые 12 часов налета на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка и другие виды работ) - за один месяц выслуги.

При этом, на основании пункта 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников летного состава подтверждаются трудовой книжкой и на основании летной (парашютной) книжки, в случае отсутствия летной (парашютной) книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Как предусмотрено частью 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Российская Федерация и Республика Казахстан, на территории которой истец осуществлял деятельность в спорные периоды, являются участниками Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. (далее по тексту - Соглашение). В соответствии со ст. 1 указанного соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (часть 2 статьи 6 Соглашения). В целях реализации правил, установленных Соглашением, Правлением Пенсионного фонда РФ утверждено распоряжение от 22 июля 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В силу пункта 5 указанных рекомендаций трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а аналогичные периоды работы после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.06.2021г. обратился в ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярска от 11.06.2021г. в установлении пенсии в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом определен стаж на соответствующих видах работ на дату подачи заявления – 0 лет 0 месяцев 0 дней. При этом в специальный стаж истца не включены период работы: с 02.12.1985г. по 18.06.1996г., с 19.06.1996г. по 18.03.1997г. в Усть-Каменогорском объединенном авиаотряде; с 19.03.1997г. по 17.03.1998г. в ЗАО «Эйр Казахстан»; с 18.03.1998г. по 02.09.2003г. в ОАО «Иртыш-Авиа»; с 01.10.2003г. по 31.12.2020г. в ЗАО «Эйр Астана», в качестве инженера-пилота, пилота второго класса, со ссылкой на отсутствие подтверждения занятости истца в летном составе гражданской авиации. Кроме того, указано, что отсутствуют сведения о праве на досрочное пенсионное обеспечение из компетентного органа Республики Казахстан.

Из трудовой книжки ФИО1 серии №, следует, что ФИО1 02.12.1985г. принят Усть-Каменогорский авиаотряд вторым пилотом четвертого класса самолета Як-40; 13.07.1998г. ему присвоен 3-й класс; 12.06.1996г. ФИО1 переведен КВС Як-40; 10.12.1992г. истцу присвоен второй класс; 31.10.1994г. он переведен вторым пилотом Як-42.

На основании свидетельства о регистрации № № от 23.03.1995г., Усть-Каменогорский авиаотряд переименован в Усть-Каменогорское Акционерное общество «Восток-Авиа».

27.06.1996г. ФИО1 освобожден от летной работы по личной просьбе, в связи с уходом на пенсию по выслуге лет на летной работе и переведен в службу авиационной безопасности инспектором охраны.

02.07.1996г. истец восстановлен на летной работе и переведен в 10 ЛО вторым пилотом второго класса самолета Як-42.

18.03.1997г. ФИО1 уволен переводом в ЗАО «Эйр Казахстан».

19.03.1997г. ФИО1 принят вторым пилотом второго класса самолета Як-42 переводом из АО «Восток-Авиа» в ЗАО «Эйр-Казахстан»; 17.03.1998г. уволен по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

18.03.1998г. ФИО1 принят ОАО Авиакомпания «Ульба» в летный отряд вторым пилотом второго класса воздушного судна Як-42, 16.01.2003г. переведен командиром второго класса воздушного судна Як-42 летного отряда.

31.01.2003г. ОАО Авиакомпания «Иртыш-Авиа» переименована в ЗАО «Эйр Казахстан» в связи с реорганизацией.

02.09.2003г. ФИО1 уволен по соглашению сторон.

01.10.2003г. ФИО1 принят в ЗАО «Эйр Астана» на должность второго пилота ВС В 757-200 службы организации полетов;

Приказом от 17.05.2005г. ЗАО «Эйр Астана» переименовано в АО «Эйр Астана».

01.06.2006г. ФИО1 переведен на должность командира ВС В 757-200 департамента организации полетов; 06.08.2007г. переведен на должность командира ВС В 757/767 департамента организации полетов.

30.12.2020г. трудовой договор с ФИО1 прекращен по соглашению сторон (т. 1 л.д. 34-37).

Из выплатного дела, заведенного пенсионным органом Республики Казахстан, следует, что ФИО1 снят с учета в пенсионном органе 01.04.2021г.; пенсия ему выплачена по 31.03.2021г. (т. 1 л.д. 47).

Согласно справке АО «Восток-Авиа» от 24.06.1996г., за период летной работы в Усть-Каменогорском объединенном авиаотряде в должности второй пилот, командир самолетов Як-40 и Як-42, ФИО1 имеет налет часов со 02.12.1985г. по 18.06.1996г. в размере 5518 час., из них за период со 02.12.1985г. по 01.01.1992г. – 2718 час. (т. 1 л.д. 53).

В соответствии со справкой Акмалинского районного отдела филиала некоммерческого АО «Государственная Корпорация «Правительство для граждан» по г. Алматы, ФИО1 являлся получателем пенсионных выплат с 27.06.1996г. Решением уполномоченного органа по назначению пенсии и пособий пенсионные выплаты прекращены с 01.04.2021г. (т. 1 л.д. 55).

Согласно абзацу 2 пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 155 от 14.03.2003г., документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установление порядке.

Таким образом, основным документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка.

Из летной книжки следует, что у истца имеется налет на гражданской авиации за 1998г. – 100 час. 06 мин.; за 1999г. – 203 час. 40 мин.; за 2000г. – 301 час. 5 мин.; за 2001г. – 404 час. 54 мин.; за 2002г. – 434 час. 55 мин.; за 2003г. – 375 час. 45 мин. (т. 1 л.д. 60-250, т. 2 л.д. 1-204).

Согласно справке директора Департамента по организации полетов АО «Эйр Асьана», ФИО1 с 01.10.2003г. по 31.12.2020г. работал на должности командира ВС Боинг 757/767. Общий налет часов составил 8180 час. 08 мин. (т. 2 л.д. 213), также указанные обстоятельства подтверждаются летной книжкой истца.

Из архивной справки, предоставленной по запросу суда Компетентным органом Республики Казахстан, от 25.07.2022г. следует, что в карточках-справках по начислению заработной платы работникам Усть-Каменогорского объединенного авиационного отряда Казахского управления гражданской авиации имеются сведения о заработной плате ФИО1 за декабрь 1985г., 1986-1990гг., сведения о перечислении взносов на государственное социальное страхование, не обнаружено.

Согласно архивной справке от 28.09.2022г., в приказах по личному составу Усть-Каменогорского объединенного авиационного отряда Казахского управления гражданской авиации имеются сведения о работе ФИО1: приказом от 24.06.1996г. № № ФИО1 освобожден от летной работы по личной просьбе, в связи с уходом на пенсию по выслуге лет на летной работе и переведен в САБ инспектором охраны с 27.06.1996г.; приказом лот 03.07.1996г. № №с восстановлен на летной работе и переведен в 10 ЛО в/п Як-42 со 02.07.1996г.; приказом от 21.03.1997г. № №с уволен переводом в ЗАО «Эйр Казахстан» с 18.03.1997г.

В приказах по личному составу ОАО Авиакомпания «Ульба» г. Усть-Каменогорск имеются следующие сведения о работе ФИО1: приказом от 18.03.1998г. № № принят на должность второго пилота второго класса самолета Як-42 с 18.03.1998г.; приказом от 01.11.1999г. № № считается вторым пилотом второго класса ВС Як-42 летного отряда с 01.11.1999г.; приказом от 23.01.2003г. № № переведен командиром второго класса воздушного судна Як-42 летного отряда с 16.01.2003г.; приказом от 10.03.2003г. № № расторгнут индивидуальный трудовой договор по соглашению сторон со 02.09.2003г.Также имеются сведения о заработной плате ФИО1 с 1998г. по 2003г.

Кроме того, компетентным органом Республики Казахстан представлены указанные копии приказов о приеме, переводе и увольнении истца.

Согласно информации, предоставленной АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в лице Филиала АО «ЕНПФ» в г. Алматы, за ФИО1 в период с 16.03.1998г. по 07.10.2003г. уплачивались пенсионные взносы.

Также, сведения об уплате пенсионных взносов за ФИО1 в период с октября 2003г. по декабрь 2020г. представлены АО «Эйр Астана».

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, представленная истцом летная книжка, в дополнение к трудовой книжке, являются основным и допустимым доказательством и подтверждает достоверно продолжительность налета истца за период с 1985г. по 2020г. на воздушных суднах гражданской авиации в общей сложности 15519 час. и тем самым, подтверждает право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, исходя из пп. а, б п. 4 Правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, истец имеет общий налет 15519 час., что в перерасчете составляет 64 года, и является достаточным для досрочного назначения пенсии по старости.

Согласно положениям, содержащимся в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, Правительства государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года согласились с тем, что пенсионное обеспечение граждан государств данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с абзацем шестым пункта первого названного Письма при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В решении N 01-1/2-07 Экономического Суда СНГ от 26 марта 2008 года о толковании применения положений статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года разъяснено, что в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в статье 7 Соглашения закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.

Экономический Суд СНГ отметил, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим.

В этой связи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярска от 11.06.2021г. об отказе включения в специальный стаж ФИО1 по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: со 02.12.1985г. по 18.06.1996г. и с 19.06.1996г. по 18.03.1997г. в должности второго пилота и командира воздушного судна в Усть-Каменогорском объединенном авиаотряде; с 19.03.1997г. по 17.03.1998г. в должности второго пилота в ЗАО «Эйр Казахстан»; с 18.03.1998г. по 02.09.2003г. в должности второго пилота и командира воздушного судна в ОАО «Авиакомпания Иртыш-Авиа»; с 01.10.2003г. по 31.12.2020г. в должности второго пилота и командира воздушного судна в ЗАО «Эйр Астана», с возложением на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю обязанности включить в страховой стаж ФИО1 по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: со 02.12.1985г. по 18.06.1996г. и с 19.06.1996г. по 18.03.1997г. в должности второго пилота и командира воздушного судна в Усть-Каменогорском объединенном авиаотряде; с 19.03.1997г. по 17.03.1998г. в должности второго пилота в ЗАО «Эйр Казахстан»; с 18.03.1998г. по 02.09.2003г. в должности второго пилота и командира воздушного судна в ОАО «Авиакомпания Иртыш-Авиа»; с 01.10.2003г. по 31.12.2020г. в должности второго пилота и командира воздушного судна в ЗАО «Эйр Астана» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 01.04.2021 года.

Доводы пенсионного органа о том, что поскольку с 1 января 1998 г. в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда, то не имеется оснований для назначения страховой пенсии досрочно в Российской Федерации, суд отклоняет, как противоречащие Соглашению "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярска от 11.06.2021г. № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 по п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на ГУ - ОПФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1 по пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 02.12.1985г. по 18.06.1996г. и с 19.06.1996г. по 18.03.1997г. в Усть-Каменогорском объединенном авиаотряде; с 19.03.1997г. по 17.03.1998г. в ЗАО «Эйр Казахстан»; с 18.03.1998г. по 02.09.2003г. в ОАО «Авиакомпания Иртыш-Авиа»; с 01.10.2003г. по 31.12.2020г. в ЗАО «Эйр Астана» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 01.04.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 14 декабря 2022г.

Копия верна.

Судья О.С. Заверуха