Дело № 2а-1257/2025

39RS0011-01-2025-000364-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

Председательствующего судьи Каменских И.В.

При помощнике судьи Кислицыной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии МО «Зеленоградский муниципальный округ» о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии МО «Зеленоградский муниципальный округ», в котором просит решение от 27.05.2025 г. об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу признать незаконным и отменить; обязать повторно рассмотреть поданное заявление от 28.03.2025 г. заявление о замене военной службы альтернативной гражданской.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали, по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Административный ответчик призывная комиссия администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Зеленоградского района, городов Пионерский и Светлогорск Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО3, возражала против заявленных требований, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 31-33).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возложена обязанность по принятию решения о направлении на альтернативную гражданскую службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (п. 3 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»).

Основания к отказу гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрены п. 4 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», среди которых установление нарушения срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемых статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; установление того, что характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с положениями п.1 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В силу п.2 ст. 11 вышеуказанного Закона, в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2014 года № 1470-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).

По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.02.2020 г. состоит на воинском учёте в военном комиссариате Зеленоградского района, городов Пионерский и Светлогорск Калининградской области.

В связи с обучением АНОПО «Балтийский информационный техникум» ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на период обучения до 30.06.2023 г.

28.03.2025 г. ФИО1 обратился в призывную комиссию МО «Зеленоградский муниципальный округ» с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, указав в обоснование, что отказ обусловлен личными принципами и соображениями, в том числе глубокими убеждениями, связанными с религиозными, эстетическими, гуманитарными или подобными мотивами (л.д. 9-11).

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии МО «Зеленоградский муниципальный округ» от 27.05.2025 г., ФИО1 отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу на основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 113-ФЗ, с указанием на то, что при первоначальной постановке на воинский учет в 2020 году ему установлена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен. Семейное положение холост, воспитывался в полной семье. С 2021 года по повестке не являлся, окончил БИТ в 2023 году. Призывной комиссией заслушано выступление призывника, проведены анализ и изучение представленных призывником документов, установлено, что ФИО1 нарушил закон о воинской обязанности, не являлся в военный комиссариат по окончанию учебного заведения с 2023 года, отказался от медицинского освидетельствования.

Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

К таким основаниям закон относит нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву, альтернативной гражданской службой, определяемые ст. 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Учитывая приведенные положения закона, суд полагает пропущенным ФИО1 срок подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа призывной комиссии в её замене.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 года № 447-О, статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Таким образом, пропущенный срок подачи заявления о замене военной службы может быть восстановлен судом или иным правоприменительным органом, в случае признания причин пропуска уважительными.

Вместе с тем, ФИО1 доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска срока на подачу заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой представлено не было. Неправильное толкование и применение действующего законодательства при исчислении указанного срока, не может расцениваться в качестве уважительной причины его пропуска.

Также, суд отмечает, что ФИО1 не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, которые вызвали бы неприятие им военной службы.

Как следует из поданного ФИО1 заявления, его убеждения формировались в течение длительного времени, однако впервые об этом он уведомил военный комиссариат при обращении с настоящим заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной.

Доказательств, из которых бы следовало, что ФИО1 в действительности имеет глубокие убеждения связанными, связанные с религиозными, эстетическими, гуманитарными или подобными мотивами, которые складывались на протяжении длительного времени жизни и которым противоречат обязанности несения военной службы, в материалы дела не представлено.

Применительно к названным нормам материального права, суд приходит к выводу, что призывная комиссия 27.05.2025 г. пришла к правомерному выводу, что из представленных административным истцом документов объективно не следует и не усматривается, что он в действительности имеет устойчивые убеждения, которые противоречат несению военной службы.

Доводы стороны истца о том, что призывной комиссией нарушены сроки рассмотрения заявления, судом отклоняются, поскольку нарушение призывной комиссией установленного законом срока рассмотрения заявления о замене воинской службы по призыву альтернативной гражданской службой не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку такой срок не является пресекательным и его несоблюдение не привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, поскольку заявление было рассмотрено в период призыва.

Доводы административного истца о том, что на заседании председатель призывной комиссии не довел до него персональный состав комиссии, в связи с чем нарушена процедура принятия решения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ФИО1 принимал участие в заседании комиссии лично, в случае, если у него имелись сомнения, являются ли лица, участвующие в заседании членами комиссии, он мог заявить об этом, что было бы отражено в протоколе, однако из представленных в материалы дела документов, доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные выше доказательства, суд полагает, что правовых оснований для признания незаконным решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу не имеется, и как следствие, не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании призывной комиссии МО «Зеленоградский муниципальный округ» повторно рассмотреть указанное заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии МО «Зеленоградский муниципальный округ» о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.

Судья: подпись И.В. Каменских

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: И.В. Каменских