РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А. при секретаре Бадеевой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-113/23 по административному иску Солнцевской межрайонной прокуратуры города Москвы о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Солнцевская межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. В результате проведенной проверки установлено, что в сети "Интернет" по интернет-адресу: ххххххххххххххххх выявлено размещение материалов, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства о противодействии терроризму и законодательства в сфере оборота оружия, регламентирующего оказание коммерческих услуг, доступных неопределенному кругу лиц, а именно – предложения о предоставлении услуг обезличенной неперсонализированной продаже боевого оружия без лицензии и разрешительной документации. Пользователи сети «Интернет», в том числе находящиеся на территории, поднадзорной Солнцевской межрайонной прокуратуре г. Москвы, имеют неограниченный доступ к указанному сайту. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Нахождение указанной информации в открытом доступе сети "Интернет" нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Административный истец просит суд признать информацию содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте хххххххххххххххххх, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – ххххххххххххххх. в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в суд не явился.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что Солнцевской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг (осмотр) сайтов в сети «Интернет», в ходе которого по интернет-адресу: хххххххххххххххх выявлено размещение материалов, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства о противодействии терроризму и законодательства в сфере оборота оружия, регламентирующего оказание коммерческих услуг, доступных неопределенному кругу лиц, а именно – предложения о предоставлении услуг обезличенной неперсонализированной продаже боевого оружия без лицензии и разрешительной документации. Помощником Солнцевского межрайонного прокурора хххххххххххх в ххххххх адресу: хххххххххх с использованием служебного компьютера с серийным номером хххххххххххххх, подключённого к сети «Интернет», проведен мониторинг (осмотр) указанного сайта. Установлено, что пользователи сети «Интернет», в том числе находящиеся на территории, поднадзорной Солнцевской межрайонной прокуратуре г. Москвы, имеют неограниченный доступ к указанному сайту. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Таким образом, размещенная на сайте информация является незаконной и противоречит основам правопорядка, нарушает интересы общества и государства, а действия лиц, разместивших данную информацию, противоправными и уголовно наказуемыми.

Тем самым создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему,

Кроме того, запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение соответствующего гражданского, служебного или наградного оружия, к которому они вправе приобретать патроны.

Пунктом 9.1 статьи 12 Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности» одним из видов деятельности, подлежащего лицензированию является: хранение и торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 222 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему.

Статьей 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за незаконное изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспонирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Заявление подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от дата N 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокуратурой требования подлежат удовлетворению, поскольку защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ), итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Поскольку на момент вынесения решения сведений об ограничении доступа к данной информации представлено не было, то суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайте ххххххххххххххххххх, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

СудьяШилкин Г.А.