Решение по делу № 2А-2101/2023 от 29.03.2023

Дело №а-2101/2023 УИД:23RS0№-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 29 марта 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ радиоканала «ГИС-СОЧИ» ООО «ГОЛОС СОЧИ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее по тексту Управление Роскомнадзора по ЮФО) обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ радиоканала «ГИС-СОЧИ» ООО «ГОЛОС СОЧИ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, в котором просил признать недействительной регистрацию средства массовой информации радиоканала «ГИС-СОЧИ» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл №ТУ23-01818).

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Управлением Роскомнадзора по ЮФО на основании плана деятельности на 2023г. проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации (далее – СМИ) – радиоканала «ГИС-СОЧИ» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл №ТУ23-01818), учредителем которого является ООО «Голос Сочи», расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>.

Целью проверки являлось установление соблюдения редакцией СМИ радиоканала «ГИС-СОЧИ» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл №ТУ23-01818) требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.

В соответствии с Актом, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и <адрес> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, при проведении мероприятия по радиоконтролю, вещание радиоканала «ГИС-СОЧИ» не зафиксировано.

Согласно ответу филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры СМИ радиоканала «ГИС-СОЧИ» в период с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доставлялись.

Таким образом, выявлен факт невыхода в свет (в эфир) более года радиоканала «ГИС-СОЧИ», что подтверждается ответом получателя обязательных экземпляров, Заключением о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и <адрес> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн

Для уточнения сведений о выходе СМИ в свет и о наличии разрешительного документа, посредством которого осуществляется деятельность СМИ, учредителю направлены запросы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения мероприятия ответы не получены.

Вышеуказанное обстоятельство, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», является основанием для признания регистрации СМИ недействительной.

Административный истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик учредитель СМИ радиоканала «ГИС-СОЧИ» ООО «ГОЛОС СОЧИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, возражений не представил.

При таких обстоятельствах, поскольку неявка административного ответчика по данному делу не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть административное исковое дело в отсутствие сторон, что не противоречит требованиям, установленным ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В силу положений статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Как установлено статьей 23 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации", в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.

Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постоянным наименованием (названием), учреждаемые информационным агентством, регистрируются в порядке, установленном настоящим Законом.

При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Управлением Роскомнадзора по ЮФО на основании плана деятельности на 2023г. проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации – радиоканала «ГИС-СОЧИ» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл №ТУ23-01818), учредителем которого является ООО «Голос Сочи», расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, административные требования Управления Роскомнадзора по ЮФО являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом требований ч. 1 ст. 114 КАС РФ с учредителя СМИ радиоканала «ГИС-СОЧИ» ООО «ГОЛОС СОЧИ» подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ радиоканала «ГИС-СОЧИ» ООО «ГОЛОС СОЧИ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации радиоканала «ГИС-СОЧИ» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл №ТУ23-01818).

Взыскать с учредителя СМИ радиоканала «ГИС-СОЧИ» ООО «ГОЛОС СОЧИ» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов