Дело №2а-312/2-2025
46RS0030-01-2024-011336-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2025 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Бурковой М.В.,
при секретаре Михайлове Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3, УФССП России по Курской области о признании незаконными действия (бездействие),
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с административном иском (с четом уточнения) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3 о признании незаконными действия (бездействие), указав, что ДД.ММ.ГГГГ она на аукционе приобрела земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, участок №. ДД.ММ.ГГГГ посредством портала госуслуги направила в ОСП по Курскому району заявление о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление о приостановке государственной регистрации в отношении земельного участка в связи с наличием запретов на совершение регистрационных действий, вынесенные Межрайонным ОСП по ОИП УФССП России по Курской области, ОСП по Центральному округу г. Курска. Поскольку вышеуказанный объект недвижимости не является имуществом должника, то оснований для запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости, не имеется. Просит признать незаконными действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, выраженные в невынесении постановлений о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3, выраженные в невынесении постановлений о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3, УФССП России по Курской области, в качестве заинтересованных лиц ОСП по Центральному округу г. Курска, ПАО Банк «ФК Открытие», ООО «ЭОС», ООО «Столичная сервисная компания».
В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель истца ФИО4 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3, представитель УФССП России по Курской области, заинтересованные лица: ОСП по Центральному округу г. Курска, ПАО Банк «ФК Открытие», ООО «ЭОС», ООО «Столичная сервисная компания» не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, поскольку их явка обязательной судом не признана.
Выслушав мнение административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В абзаце 3 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).
Частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, к числу таких действий относится также установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
В судебном заседании установлено, что постановлением СОСП по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа- исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу № было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1319202,32 руб., в пользу взыскателя Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов». В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий, в том числе в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, в том числе в отношении вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, окончено.
Кроме того, согласно базы ПК АИС ФССП России на исполнении в МОСП по ОИП УФССП России по Курской области находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом <адрес> в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 628823,11 руб. в пользу ВТБ (ПАО) в лице РОО «Центральный в Курске» филиала №. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете регистрационных действий, в том числе в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры по запрету были отменены, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном производстве и в связи с истечением сроков хранения уничтожено.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Центрального округа г. Курска о взыскании задолженности в размере 328340,16 руб. в пользу ООО «ЭОС» было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое было передано в ОСП по Центральному округу г. Курска с присвоением номера №. В рамках указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска было вынесено постановление о запрете регистрационных действий, в том числе в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры по запрету были отменены.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Центрального округа г. Курска о взыскании задолженности в размере 500238,36 руб. в пользу ВТБ (ПАО) в лице РОО «Центральный в Курске» филиал № было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое было передано в ОСП по <адрес> с присвоением номера 312639/23/46038-ИП. В рамках указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска было вынесено постановление о запрете регистрационных действий, в том числе в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Моковский с/с, <адрес>-ая Моква, <адрес>, участок №, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры по запрету были отменены.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа -исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> о взыскании задолженности в размере 692818,86 руб. в пользу ООО «ЭОС» было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое было передано в ОСП по Центральному округу г. Курска с присвоением номера №. В рамках указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска было вынесено постановление о запрете регистрационных действий, в том числе в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры по запрету были отменены.
Кроме того, постановлением ОСП по Центральному округу г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа- исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере 692818,86 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ПАО ВТБ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий, в том числе в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, <адрес>, участок №, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры по запрету были отменены.
Кроме того, постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа- исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере 582863,18 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк» было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий, в том числе в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Моковский с/с, <адрес>-ая Моква, <адрес>, участок №, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры по запрету были отменены.
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Центрального округа г. Курска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 295805,25 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ПАО Банк «ФК Открытие» было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий, в том числе в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры по запрету были отменены.
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Центрального округа г. Курска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 130808,19 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «Столичное АВД» было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий, в том числе в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры по запрету были отменены.
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Центрального округа г. Курска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 61000,00 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «Столичная сервисная компания» было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий, в том числе в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры по запрету были отменены.
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Центрального округа г. Курска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 105376,39 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «АРС Финанс» было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий, в том числе в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры по запрету были отменены.
На основании договора купли-продажи № арестованного имущества (лот №) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрела земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, кадастровый №.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № имеются сведения об установленном запретов на осуществление в отношении указанного объекта недвижимости регистрационных действий.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УФССП России по Курской области с заявлением об отмене запретов на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №
По результатам рассмотрения обращения заявителю дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, которым сообщено о том, что запрет снят.
Согласно сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска, в Управлении Росреестра по Курской области произведены регистрационные действия по изменению собственника земельного участка с кадастровым номером № на ФИО1
Указанные обстоятельства подтверждены: материалами исполнительных производств, а также иными материалами дела.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к приведенным положениям статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Закона об исполнительном производстве, установив, что наложенные в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО5 меры в виде запрета регистрационных действий в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 46:11:090303:171, отменены, доказательств нарушения прав и свобод административного истца не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.
Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Исходя из установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3, УФССП России по Курской области о признании незаконными действия (бездействие) - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, с мотивированным решением стороны могут ознакомиться 06 февраля 2025 года.
Председательствующий судья М.В. Буркова