РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2025 года

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-382/2025 года по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения, обязании вынести решение об освобождении от призыва,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным решение призывной комиссии адрес о призыве на военную службу, признать незаконными действия врачей-специалистов и сотрудников военного комиссариата адрес, выразившееся в незаконном проведении медицинского освидетельствования в отношении истца без учета результатов обязательных диагностических исследований; обязать устранить допущенные призывной комиссией адрес нарушения путем выдачи направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Требования мотивированы тем, что в ходе призыва 2024 года административный истец проходил призывные мероприятия в Едином пункте призыва на военную службу адрес, была установлена категория годности Б-3, с незначительными ограничениями, выдана повестка для отправки в Вооруженные силы РФ. Истец имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы, а именно: множественная эпифизарная дисплазия., что подтверждается медицинскими документами. Данное заболевание является хроническим, прогрессирующим и требует определения категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. Данное решение истец обжаловал в призывную комиссию адрес, однако решение призывной комиссии адрес о призыве истца на военную службу напрямую нарушает права на освобождение от Призыва на военную службу согласно п. «а» ч.1 ст.23 Федерального закона N 53-ФЗ и получение военного билета.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала.

Представитель ответчика Военного комиссариата адрес , призывной комиссии адрес, а также заинтересованные лица, в судебное заседание явились, против иска возражали.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан.

При этом в силу пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Из положений статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ следует, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

При этом одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац первый пункта 8).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац пятый пункта 8).

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 данного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, состоит на воинском учете в ОВК адрес.

Как следует из выписки из протокола призывной комиссии адрес от 10.04.2025г., ФИО1, годен к военной службе с незначительными ограничениями Б-

Как следует из выписки из протокола призывной комиссии адрес решение Объединенной муниципальной комиссии адрес оставлено без изменений.

Вместе с тем медицинскими документами, а именно выпиской из медицинской карты подтверждается, что у истца имеется заболевание препятствующее прохождению военной службы в вооруженных силах РФ, а именно «множественная эпифизарная дисплазия».

Данные диагноз подтверждается медицинским заключением о состоянии здоровья и подтверждён 25.01.2010 года ФБ МСЭ.

Вышеуказанное заболевание является хроническим, прогрессирующим и требуют определения мне категории годности — «В» - ограниченно годен к военной службе, согласно п. «в» ст. 43 Расписания болезней (прил. к «Положения о военноврачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565).

Наличие у административного истца указанного заболевания, подтвержденного документально, явлилось основанием для применения пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно которому освобождаются от призыва на военную службу граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и вынесения решения по делу о признании незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, установленных судом в результате исследования совокупности собранных доказательств, в оспариваемом решении Призывной комиссии адрес неправильно определена категория годности, решение является незаконным.

Доводы административного истца о неверно установленной категории годности, тогда как имеющиеся у него заболевания препятствует его призыву на военную службу, нашли свое подтверждение; при этом принятое решение Призывной комиссии нарушает права и законные интересы административного истца, в том числе на освобождение от призыва.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии в отношении административного истца является незаконным, суду не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств соблюдения порядка принятия данного решения, обеспечивающего реализацию прав призывника на представление документов, пояснений, жалоб на состояние своего здоровья, влияющих на принятие законного и обоснованного решения о призыве/не призыве на военную службу, на основе всестороннего и полного изучения личного дела призывника, результатов медицинского освидетельствования и данных профессионального психологического отбора. Оспариваемое решение подлежит отмене.

Однако оснований для обязания призывной комиссии установить иную категорию годности, признать незаконными действия врачей-специалистов и сотрудников военного комиссариата адрес, выразившееся вне законном проведении медицинского освидетельствования в отношении меня без учета результатов обязательных диагностических исследований, устранить допущенные призывной комиссией адрес нарушения путем выдачи мне направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания у суда не имеется, поскольку в соответствии с положениями ст. ст. 10, 118 Конституции Российской Федерации и требованиями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд при вынесении решения не вправе подменять иные органы и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, однако, суд считает необходимым обязать повторно рассмотреть вопрос об установлении категории годности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения, обязании вынести решение об освобождении от призыва, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 10.04.2025 года о признании ФИО1 годным к военной службе.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тимирязевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08. 2025 года.