Дело № 2а-373/2025

76RS0022-01-2024-004683-87

Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по ЯО к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по ЯО обратилась в суд с указанным административным иском. В обоснование сослалась на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате налоговых платежей по решению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не была погашена, в связи с чем, на основании ст. 47 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика на сумму 2 003 769,94 руб., которое направлено в СОСП по ЯО ГМУ ФССП России для исполнения. На основании постановления инспекции № СОСП по ЯО ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по ЯО в размере 2 003 769,94 руб. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную задолженность перед бюджетом, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 В.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Административный истец просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области вынесено постановление № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 2 003 769,94 руб., которое направлено для исполнения в СОСП по ЯО ГМУ ФССП России. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ СОСП по ЯО ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по ЯО в размере 2 003 769,94 руб. Согласно представленной информации СОСП по ЯО ГМУ ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составляет 2 003 769,94 руб.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспорены сторонами.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частями 1, 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, в том числе: если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Исходя из положений ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.

Таким образом, тот факт, что ФИО1 не исполняет возложенные на него обязательства по уплате задолженности по налоговым платежам и исполнительского сбора, является основанием для применения к нему такой меры воздействия как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации. О необходимости применения в отношении должника указанной меры также свидетельствует отсутствие у ФИО1 на расчетных счетах денежных средств, достаточных для ее погашения, отсутствии сведений об ином имуществе должника, на которое возможно обратить взыскание.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об уклонении должника от исполнения обязанности по исполнительному документу, в связи с чем, полагает возможным применить такую меру воздействия, как установление в отношении ФИО1 ограничения права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №10 по ЯО к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1 (ИНН №) временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ СОСП по ЯО ГМУ ФССП России.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.М. Русинов