№5-2/2023
УИД18RS0003-01-2022-007031-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 января 2023 года город Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Ахметзянова А.Ф.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Бюджетного учреждения культуры и дополнительного образования Удмуртской Республики «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9» (далее по тексту – БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9»), расположенного по адресу: 426008, Удмуртская Республика, <адрес>, ОГРН <номер>, ИНН <номер>,
установил:
30 сентября 2022 года начальником отделения ЛРР (по обслуживанию особо важных и режимных объектов УР) ФИО7 по УР в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия проведена проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов в БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9», расположенного по адресу:Удмуртская Республика, <адрес>.
При проведении проверки установлено, чтоБУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9»в нарушение требований ст. 25 Федерального закона от <дата> № 150-ФЗ «Об оружии», подп. "ж(6)" п. 15 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <номер> от <дата> (далее – Правила), осуществлена незаконнаяпередача оружия для проведения стрельб (учебных занятий) гражданам Российской Федерации ФИО1, ПАЕ, САА, ФПН, ЧАА, КАС, ВНВ. Данные лица на момент передачи оружия не имели медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием.
<дата> в отношении БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9» составлен протокол об административном правонарушении <номер>ЛРР<номер> поч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9»ФИО10вину учреждения в совершении административного правонарушения не признал.Полагал, что в действиях учреждения отсутствует состав административного правонарушения, поскольку передача оружия осуществлялась в рамках учебных занятий, а не спортивной подготовки, просил производство по делу об административном правонарушениипрекратить.
ФИО7 по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился.
Заслушав участвующего в деле лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю вина БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9»в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ не установлена.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Федеральный закон от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии»регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
Правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации. Сведения о владельцах оружия, об оружии и патронах, контроль за оборотом которых в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, учитываются в государственной информационной системе, оператором которой является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия.
Во исполнение Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии»постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
Согласно подп. "ж(6)" п. 15 вышеуказанных Правил, оружие и патроны могут передаваться гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам - спортивными и образовательными организациями на стрелковых объектах, являющихся объектами спорта, и (или) стрелковых объектах образовательных организаций, а также на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, - для участия в спортивных мероприятиях и учебных занятиях по видам спорта, связанным с использованием оружия.
Как следует из материалов дела, БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9» зарегистрировано в МИФНС <номер> по Удмуртской Республике и в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основной вид деятельности 91.02 "деятельность музеев", один из дополнительных видов деятельности 85.41 «образование дополнительное детей и взрослых». БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от <дата> <номер>, выданную Министерством образования и науки Удмуртской Республики.
В соответствии с разрешением на хранение и использования оружия БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9» имеет право хранить и использовать на стрелковом объекте <адрес> оружие.
По смыслу положений пп.ж(6) п.15 вышеуказанных Правил, образовательные организации вправе передавать на стрелковом объекте оружие для участия в учебном занятии по видам спорта, связанным с использованием оружия.
Поскольку БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9» является бюджетным учреждением дополнительного образования, то в силе названного положения пп.ж(6) п.15 Правил вправе передавать оружие гражданам для участия в учебных занятиях по видам спорта связанным с использованием оружия.
При этом ссылка в протоколе об административном правонарушении на то, что передача оружия произведена БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9» как спортивной организацией не основано на фактических обстоятельствах дела, поскольку передача осуществлялась во время учебного занятия, что относиться к образовательному процессу.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ). Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, на нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 ст.2.1 КоАП РФ)
Необходимый признак состава административного правонарушения как вина БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9» в нарушении правил передачи оружия в его действиях отсутствует.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
На основании ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещественные доказательства, изъятые согласно протоколу об изъятии вещей и документов <номер> от <дата>, следует возвратить законному владельцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9»прекратить основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Вещественные доказательства: гражданские спортивные огнестрельные оружия с нарезным стволом «Байкал-442», калибр 9*18 мм Makarov, заводские номера 134427631, 1444200621, 134424034, 1944280255, 1944280347; гражданские спортивные огнестрельные оружия с нарезным стволом «МР-446СViking», калибр 9*19 мм, заводские номера 1444690392, 1944690106, 2044690417А, 2044690418А; гражданское спортивное огнестрельное оружие с нарезным стволом «Р226 TK-Pro», калибр 9*19 мм, заводские номера 15226065; пистолеты ФИО2 компактный ПЛК заводские номера 2218203477, 2218203499; патроны партии Е09-22-3460 три тысячи четыреста шестьдесят штук, патроны партии Е11-22-1800 в количестве одна тысяча восемьсот штук – возвратить БУКиДО УР «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени ФИО9».
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: А.Ф. Ахметзянова