Дело № 12-251/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 20 сентября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 26 июля 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

ФИО2 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, выражая несогласие с указанным постановлением, ссылается на отсутствие вины в совершении административного правонарушения и денежных средств на оплату назначенного административного штрафа.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО2, поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

За административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 КоАП РФ и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (примечание к ст.18.1 КоАП РФ).

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 02 марта 2023 года заключила трудовой договор с гражданином Республики Азербадзан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомление направила 24 марта 2023 года, чем нарушила п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения и ее виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2023 года; распоряжение о проведении внепланой, документарной проверки от 15 мая 2023 года; актом проверки № 3 от 29 мая 2023 года; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); трудовым договором от 02 марта 2023 года; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе; выпиской из ЕГРИП и иными доказательствами.

Совокупность имеющихся в деле допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ

Сам факт заключения трудового договора с иностранным гражданином и допуск к работе гражданина Республики Азербадзан ФИО1 в качестве продавца ФИО2 не оспаривается.

Незнание действующего законодательства о порядке уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, на что ссылается заявитель жалобы, не является основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО2 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего миграционного законодательства.

Таким образом, действия ИП ФИО2, не исполнившей надлежащим образом возложенные на неё законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Как следует из содержания ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом примечания к ст.18.1 КоАП РФ санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, как на юридических лиц, то есть в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено ИП ФИО2 в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии со ст.ст. 31, 3.5 частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В случае невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок, ИП ФИО2 не лишена возможности обратиться с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Ошибочное указание судьей районного суда при назначении ИП ФИО2 административного наказания на положения ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ вместо ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не влечет отмену оспариваемого судебного акта.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено.

Постановление о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 26 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда