Дело № 2а-5452/2023

УИД 05RS0038-01-2023-005966-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2023 года гор. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 5845 рублей и пени по нему в размере 88,16 рублей,

установил:

Инспекция ФНС России по Советскому району г. Махачкалы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 5845 рублей и пени по нему в размере 88,16 рублей. Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Ответчику своевременно были направлены налоговое уведомление, а затем требование, однако в добровольном порядке задолженность по налогам погашена не была. ФИО2 обязанность по уплате налога в установленные сроки не исполнил, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ начислены пени. Также административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно требованию № 4465 от 13.02.2020г., у административного ответчика ФИО2 имеется задолженность по транспортному налогу.

В соответствии с частью 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, который заключается в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора является безусловным основанием для оставления иска без рассмотрения для суда первой инстанции.

Таким образом, надлежащее направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для обращения в суд (вопрос N 12 Обзора судебной практики ВС РФ N 2 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 6 июля 2016 года).

Не направление административному ответчику налогового требования об оплате недоимки по налогу, о чем было известно налоговому органу, не свидетельствует о соблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного статьями 48, 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно копии паспорта ФИО2, административный ответчик ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ул.<адрес> 8, с 1999 года.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что требования № 4465 от 13.02.2020г. об уплате налога направлялись ФИО2 в установленном законом порядке, по адресу его места жительства: <адрес>, ул.<адрес> 8, что свидетельствует о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Что касается представленных данных о направлении требования № 4465 от 13.02.2020г. в личный кабинет административного ответчика ФИО2, то они не являются надлежащим доказательством и судом не принимаются во внимание, поскольку личный кабинет административного ответчика ФИО2 закрыт 18 апреля 2018 года, задолго до формирования требования № 4465.

С учетом несоблюдения административным истцом обязательного по данной категории дел досудебного порядка административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

оставить административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Советскому району гор. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 5845 рублей и пени по нему в размере 88.16 рублей без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 15 дней.

Судья З.М. Токаева