Административное дело №а-371/2022

УИД 46RS0№-67

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Резолютивная часть <адрес>

вынесена 06.12.2022 года

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пустоваловой Н.Н.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Курскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес>), Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и осуществлении кадастрового учета в отношении жилого дома блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, И.В., Н.К. обратились в Фатежский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Курскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес>), Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и осуществлении кадастрового учета в отношении жилого дома блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности.

В обоснование заявленных требований указали, что решением Фатежского районного суда <адрес> по гражданскому делу № жилой многоквартирный дом с кадастровым номером 46:25:010109:76, расположенный по адресу: <адрес>, признан домом блокированной застройки, а <адрес>, площадью 77,3 кв.м., с кадастровым номером 46:25:010109:77 – блоком № в составе дома блокированной застройки, <адрес>, площадью 81,8 кв.м., с кадастровым номером 46:25:010109:78 – блоком № в составе дома блокированной застройки; прекращено право собственности ФИО7 на <адрес>, и право общей долевой собственности по 1/3 доли за ФИО2, ФИО3, ФИО4 на <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>; за ФИО7 признано право собственности на жилой блок №, площадью 77,3, а за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на жилой блок №, площадью 81,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного жилого блока в составе дома блокированной застройки. Уведомлениями Курского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес>) №КУВД-001/2022-17554108/1, №КУВД-001/2022-17554108/2 и №КУВД-001/2022-17554108/3 от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет объекта приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлениями Курского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес>) №КУВД-001/2022-17554108/1, №КУВД-001/2022-17554108/2 и №КУВД-001/2022-17554108/3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, Н.К. и И.Н. отказано в регистрации жилого помещения в жилом доме блокированной жилой застройки. ФИО2, И.В., Н.К. полагали отказ в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете незаконным, нарушающим их права.

Определением судьи Фатежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Росреества по <адрес>.

Административные истцы ФИО2, И.В., Н.К. о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, для поддержания своих интересов обеспечили явку представителя ФИО8

Представитель административных истцов ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания извещена надлежащим образом. Ранее допрошенная в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административные ответчики – Курский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес>), Управление Росреестра по <адрес>

в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении слушания по делу, не поступало, при этом в материалы дела направлен письменный отзыв, в котором указывается на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку изменения в ЕГРН в части назначения, наименования, вида объекта недвижимости с кадастровым номером 46:25:010109:78 в силу прямого указания закона (ч.3 ст.16 Закона №476-ФЗ) производится на основании совместного заявления всех собственников блоков либо заявления одного из собственников блоков, уполномоченного совместным решением собственников на обращение в орган регистрации прав от имени всех собственников блоков, чего по настоящему делу представлено не было.

Заинтересованное лицо – ФИО11 о времени и месте слушания дела уведомлялась надлежащим образом, причина неявки в судебное заседание не известна, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд, в соответствии с положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Выслушав позицию представителя административных истцов, исследовав материалы административного дела, письменный отзыв административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч.1 ст.14 названного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (п.4 ч.8 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 (ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии со ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости (п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Судом установлено, что решением Фатежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № жилой многоквартирный дом с кадастровым номером 46:25:010109:76, расположенный по адресу: <адрес>, признан домом блокированной застройки, а <адрес>, площадью 77,3 кв.м., с кадастровым номером 46:25:010109:77 – блоком № в составе дома блокированной застройки, <адрес>, площадью 81,8 кв.м., с кадастровым номером 46:25:010109:78 – блоком № в составе дома блокированной застройки; прекращено право собственности ФИО7 на <адрес>, и право общей долевой собственности по 1/3 доли за ФИО2, ФИО3, ФИО4 на <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>; за ФИО7 признано право собственности на жилой блок №, площадью 77,3, а за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на жилой блок №, площадью 81,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, Н.К. и И.Н. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности по 1/3 доли каждому в отношении объекта недвижимости - блок №, площадью 77,3 кв.м., с кадастровым номером 46:25:010109:77, расположенный по адресу: <адрес>.

Уведомлениями Курского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес>) №КУВД-001/2022-17554108/1, №КУВД-001/2022-17554108/2 и №КУВД-001/2022-17554108/3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, Н.К. и И.Н. сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета объекта на основании п.4 ч.1, п.2 ч.4, ч.5 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что представленные к заявлению документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку в нарушение ч.3 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №476-ФЗ не предоставлено соответствующее заявление собственника блока №, указанного в решении суда от 02.19.2019, при этом решением суда не уполномочен один из собственников таких блоков на обращение с заявлением от имени всех собственников блоков.

Уведомлениями государственного регистратора №КУВД-001/2022-17554108/1, №КУВД-001/2022-17554108/2 и №КУВД-001/2022-17554108/3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, Н.К. и И.Н. с учетом положений ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета было отказано.

Довод представителя административного ответчика о том, что изменения в ЕГРН в части назначения, наименования, вида объекта недвижимости жилых помещений блокированной жилой застройки в силу прямого указания закона (ч.3 ст.16 Закона №476-ФЗ) производится на основании совместного заявления всех собственников блоков либо заявления одного из собственников блоков, уполномоченного совместным решением собственников на обращение в орган регистрации прав от имени всех собственников блоков, не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании закона.

Из разъяснений, содержащихся в письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/22 «О реализации статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №476-ФЗ» усматривается, что в случае, если до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Законом №476-ФЗ. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в ЕГРН указанных сведений (часть 3).

Из буквального толкования указанного разъяснения следует, что права собственников блоков на обращение от имени всех собственников блоков в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости возникает только при условии, если до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ в ЕГРН уже были внесены сведения о блоках в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки и зарегистрированы права на такие блоки, между тем в спорной ситуации названные условия отсутствуют, истцам было отказано в государственной регистрации права на первоначальном этапе исполнения решения суда, которым, в том числе, внесены изменения в вид объекта недвижимости, то есть до внесение соответствующих изменений в ЕГРН, что лишило их права на оформления своих прав на доли в блоке.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что у Управления Росреестра по <адрес> отсутствовали основания для отказа в осуществлении государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на исходный объект недвижимости – многоквартирный жилой дом и регистрации на вновь образованный объект недвижимости – блок №, площадью 77,3 кв.м., с кадастровым номером 46:25:010109:77, и блок №, площадью 81,8 кв.м., с кадастровым номером 46:25:010109:78, расположенные по адресу: <адрес>, поскольку вступившее в законную силу решение суда подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО2, Н.К. и ФИО9 условия обращения с заявлением всех сособственников исходного многоквартирного жилого дома для постановки на кадастровый учет и регистрации прав на вновь образованные объекты недвижимости по решению суда не указано. Одновременно осуществляются действия регистрирующим органом по снятию объекта недвижимости с кадастрового учета и постановке на учет новых объектов, образованных из исходного объекта либо при разделе недвижимого имущества по соглашению сторон.

Поскольку у Управления Росреестра по <адрес> отсутствовали основания для отказа в осуществлении государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на объект недвижимости, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных административными истцами требований о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и понуждении устранить допущенные нарушения.

При этом, суд приходит к выводу, что надлежащими ответчиком по данному иску о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и осуществлении кадастрового учета является Управление Росреестра по <адрес>, поскольку оно является территориальным органом Росреестра, осуществляющим, в том числе, функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества.

На основании указанного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и осуществлении кадастрового учета в отношении жилого дома блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности,- удовлетворить.

Признать незаконным отказ государственного регистратора прав - Курского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес>) №КУВД-001/2022-17554108 от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета по заявлениям, представленным в орган регистрации прав ФИО2, ФИО3, ФИО4 и государственной регистрации права собственности по 1/3 доли каждому в отношении объекта недвижимости - блока №, площадью 77,3 кв.м., с кадастровым номером 46:25:010109:77, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на Управление Росреестра по <адрес> обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 по 1/3 доли каждому в отношении объекта недвижимости - блока №, площадью 77,3 кв.м., с кадастровым номером 46:25:010109:77, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Курскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес>) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и осуществлении кадастрового учета в отношении жилого дома блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.Н. Пустовалова

Копия верна

Судья Н.Н. Пустовалова

Секретарь ФИО6