дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ 15 ноября 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «...» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО4, заместителю начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО6, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «...» (далее по тексту – ООО «...», Общество) обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ... в ОСП ... по ..., на основании судебного приказа ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ПАО «...», возбуждено исполнительное производство ...-ИП. ... мировым судьей вынесено определение о замене взыскателя с ПАО «...» на ООО «...». ... административным истцом через личный кабинет портала госуслуг в ОСП ... по ... направлено заявление о розыске должника и его имущества. На что поступило Уведомление с прикреплением постановления об отказе в розыске. Поскольку меры, направленные на взыскание задолженности с должника, не производятся, решение суда не исполняется, просит признать незаконными Уведомление и постановление об отказе в розыске от ...; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в незаконном отказе направления в розыск должника ФИО2; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в длительном неисполнении решения суда, не применении мер действующего законодательства, и обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ГУФССП РФ по РТ ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду материалы исполнительного производства.

Административные ответчики заместитель начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО5, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО6, представитель административного ответчика Главного Управления федеральной службы судебных приставов по ..., представитель заинтересованного лица ОСП ... по ... ГУФССП по РТ и заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно части 1 статьи 64, пунктам 1, 4, 5 и 11 части 3 статьи 68 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника.

Согласно части 6 статьи 65 Закона постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Из материалов дела усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО8 на основании судебного приказа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ, возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере ... копейки в пользу ПАО «...».

... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ГУФССП РФ по РТ ФИО8 произведена замена взыскателя с ПАО «...» на ООО «...».

... в ОСП ... по ... ГУФССП РФ по РТ административным истцом подано заявление о розыске должника ФИО2

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ГУФССП РФ по РТ ФИО3 вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина.

... Уведомлением заместителя начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО5 административному истцу направлено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина.

Изучение представленных суду материалов по исполнительному производству показало, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО3 необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не произведены, имущественное положение должника не установлено, меры принудительного исполнения, с целью установления имущества, на которое возможно обратить взыскание, не приняты, выезды по месту регистрации должника не осуществлялись, должник ФИО7 к судебному приставу-исполнителю не вызывался, имеющаяся задолженность не взыскана. За указанный период времени судебным приставом-исполнителем лишь направлены запросы в банки, в кредитные организации и регистрирующие органы, откуда положительных сведений не поступило или сведений не поступило вовсе.

Допустимых и достоверных доказательств проведения необходимых действий, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе суду не представлено.

Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем ФИО3 всех действий, предусмотренных статьей 64 Закона, в материалах отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Право на судебную защиту предполагает, как неотъемлемый элемент, обязательность исполнения судебных решений. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Именно на стадии исполнения судебного решения происходит реализация прав, обязанностей, охраняемых законом интересов. Своевременное исполнение судебных решений в конечном итоге является показателем эффективности правосудия.

При таких обстоятельствах суд в рамках заявленных требований считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО3 безмотивно отклонено требование административного истца об объявлении исполнительного розыска должника. С учетом вышеизложенного, поскольку необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не произведены, его действие и вынесение постановления от отказе в объявлении исполнительного розыска должника, являются неправомерными.

По мнению суда, какие-либо основания, препятствующие объявлению розыска должника, отсутствуют.

Устранение допущенных нарушений закона суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3, поскольку исполнительное производство в настоящее время находится в его производстве.

Само по себе Уведомление от ... является лишь сопроводительным документом и не подлежит правовой оценке, в этой связи требование административного истца о признании его незаконным подлежит оставлению без удовлетворения.

Административное исковое заявление к заместителю начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО6, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО3 по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ГУФССП РФ по РТ ФИО3, вынесенное ... в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., которым отказано в удовлетворении ходатайства административного истца в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина, а также действие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ГУФССП РФ по РТ ФИО3, выразившееся в незаконном отказе в объявлении исполнительного розыска должника ФИО2

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО3 устранить допущенные нарушения закона.

В удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным Уведомления от ... – отказать.

Административное исковое заявление к заместителю начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО5, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО6, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов