УИД 29RS0024-01-2022-003337-21, госпошлина 150 руб.
Судья Жданова К.И.
Докладчик Моисеенко Н.С. Дело № 33 - 4446/2023 31 июля 2023 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Кучьяновой Е.В.,
судей Костылевой Е.С., Моисеенко Н.С.,
при секретаре Кузьминой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2 - 365/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВКБгрупп» к ФИО1 об обязании предоставить доступ
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 10 февраля 2023 г.
Заслушав доклад судьи областного суда Моисеенко Н.С., судебная коллегия
установила:
общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВКБгрупп» (далее – ООО «УК «ВКБгрупп») обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить свободный доступ к инженерным коммуникациям - общедомовой системе отопления в квартире <адрес>, взыскании судебных расходов.
Мотивировало требования тем, что истец осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, ответчик является собственником квартиры № в указанном многоквартирном доме. В ходе осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, на основании обращения ответчика и неоднократных жалоб собственников других помещений многоквартирного дома по факту течи радиатора в квартире №, истцом проведен осмотр системы отопления в указанном жилом помещении и установлена неисправность радиатора отопления, необходимость его замены, однако доступ в жилое помещение для проведения необходимых ремонтно-восстановительных работ ответчик не предоставляет. Отказ в предоставлении доступа в жилое помещение препятствует истцу надлежащим образом выполнять свои обязательства по техническому обслуживанию жилищного фонда. В связи с этим истец просил обязать ответчика предоставить сотрудникам управляющей компании свободный доступ к инженерным коммуникациям - общедомовой системе отопления в квартире <адрес> для проведения работ по замене радиатора отопления для осмотра и ликвидации аварийной ситуации, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал; ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась.
Судом постановлено решение:
«исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВКБгрупп» к ФИО1 об обязании предоставить доступ удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан <данные изъяты>, предоставить сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВКБгрупп» свободный доступ к инженерным коммуникациям - общедомовой системе отопления в квартире <адрес>.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан <данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВКБгрупп», ИНН <***>, ОГРН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.».
С решением суда не согласилась ответчик ФИО1, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить.
В обоснование жалобы ссылается на неисполнение органами местного самоуправления вступившего в законную силу решения суда от 25 октября 2011 г. по проведению капитального ремонта жилого дома <адрес>, в части замены и утопления полов (цокольного перекрытия) в принадлежащей ответчику квартире, что повлекло дальнейшее разрушение жилого помещения, невозможность проживания в нем. Указывая на неудовлетворительное техническое состояние жилого дома и занимаемого ответчиком жилого помещения, их непригодность, нарушение ее жилищных прав на проживание в нормальных бытовых условиях, соответствующих установленным санитарным нормам, угрозу жизни и здоровья, безопасность ответчика, полагает, что проведение ремонтных работ системы отопления (замена радиатора) может усугубить ситуацию.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «УК «ВКБгрупп» просит оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Согласно положениям части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры <адрес>.
Управление указанным многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (домами) от 1 марта 2015 г. осуществляет ООО «УК «ВКБгрупп».
Из акта выполненных работ от 17 мая 2022 г. по адресу: <адрес>, следует, что необходимо демонтировать радиатор отопления, о чем сообщено собственнику квартиры, собственник от установки отказалась, указав, что сообщит, когда у неё будет время.
Из сообщения ООО «Управляющая компания «ВКБгрупп» от 21 июля 2023 г. следует, что в квартире <адрес> на радиаторе отопления отсутствует запорная арматура, в связи с чем, радиатор отопления является частью общедомовой системы отопления.
24 июня 2022 г. в адрес ответчика направлено предписание о необходимости предоставления доступа к общедомовому имуществу, полученное ею лично 25 июня 2022 г, требования которого ФИО1 не выполнены. В указанный в предписании срок (до 20 июля 2022 г.) ответчик доступ в жилое имущество не предоставила.
Из акта выполненных работ от 10 октября 2022 г. по адресу: <адрес>, следует, что собственник отказалась предоставить доступ в жилое помещение для замены радиатора отопления.
Актом от 12 декабря 2022 г., составленного сотрудниками ООО «УК «ВКБгрупп» подтверждается, что в указанный день ответчик вновь отказалась без уважительных причин предоставить доступ к общедомовому имуществу для осуществления замены радиатора отопления в принадлежащей ей квартире.
Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, исходя из того, что истец имеет право на осмотр внутриквартирного оборудования для предотвращения аварийных ситуаций, проведение ремонтно-восстановительных работ общего имущества многоквартирного дома, в том числе общедомовой системы отопления, а ответчик, являясь собственником жилого помещения в многоквартирном доме, обязана предоставить доступ в жилое помещение представителям управляющей организации для осуществления указанных мероприятий, однако от указанной обязанности уклоняется, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
С указанными выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, - Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункт «и» пункт 6 Правил).
Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 ЖК РФ возложена и на собственника жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпунктам «а», «б» и «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт «е» пункт 3 Правил № 354).
Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.
Поскольку надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома без проведения ремонтных работ по замене радиатора отопления в квартире ответчика невозможно, отказ ФИО1 в предоставлении доступа уполномоченных лиц к инженерным коммуникациям (системе отопления), являющимся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, препятствует ООО «УК «ВКБгрупп» выполнять обязанности по устранению недостатков предоставления услуг, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий и затронуть права других жильцов дома, является незаконным и на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить такой доступ.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о ненадлежащем техническом состоянии жилого дома и принадлежащего ответчику жилого помещения, невозможности проживания в квартире, нецелесообразности проведения в квартире ответчика работ по замене общедомового имущества (радиатора отопления) отклоняются судебной коллегией, поскольку не имеет правового значения для разрешения настоящего спора и не снимают с управляющей компании обязанности по надлежащему содержанию общедомового имущества многоквартирного дома, равно как и обязанности своевременно реагировать на жалобы граждан - потребителей услуг, предоставляемых истцом.
При этом содержащиеся в жалобе доводы ответчика о невозможности обеспечения истцу доступа в принадлежащее ей жилое помещение, поскольку проведение ремонтных работ приведет к ухудшению его технического состояния, также не могут быть приняты во внимание, так как каких – либо доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, в материалы дела не представлено и являются предположениями подателя жалобы.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы свидетельствуют не о нарушении судом норм материального и процессуального права, а о несогласии ее подателя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и с оценкой судом доказательств.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного постановления не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 10 февраля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Кучьянова
Е.С. Костылева
Н.С. Моисеенко